Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2008 по делу n   5-327/04. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

25 августа 2008 года

                                                                   Дело №   5-327/04

Резолютивная часть постановления объявлена  31 июля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 августа 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Рябухиной Н.А.

судей : Гладышевой Е.В., Ильницкой Д.В.

при ведении протокола судебного заседания : секретарем Павловской Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер  08АП-1392/2008, 08АП-1772/2008) открытого акционерного общества «Акционерная компания «Омскэнерго», Министерства финансов РФ на решение Арбитражного суда Омской области от 11 февраля 2008 года по делу №  5-327/04 (судья Целько Т.В.), принятое по иску открытого акционерного общества «Акционерная компания энергетики и электрификации «Омскэнерго» к Министерству финансов Омской области, Министерству финансов Российской Федерации, Департаменту финансов и контроля Администрации  г.Омска

3-и лица: Муниципальное учреждение «Городской центр социальных и жилищных субсидий», общество с ограниченной ответственностью «Микрорайон»

о взыскании 45 369 983 руб. 96 коп.,

при участии в судебном заседании представителей : 

от Министерства финансов РФ  – Бабаев И.Н. по  доверенности № 126  от 15.01.2008, от  ОАО «МРСК Сибири» –  Кобылянский С.Н. по доверенности № 94/2 от 03.04.2008, от Министерства финансов Омской области - Каурова С.А. по доверенности  № 10-07/4497 от 06.12.2007,

от Департамента финансов и контроля Администрации г.Омска   – Фадеева О.Ю. по доверенности № 3001 от 03.08.05,

от ООО «Микрорайон» – Галахов Ю.И. по доверенности от 10.01.2008,

от МУ «Городской центр социальных и жилищных субсидий»  –  представитель не явился,

от ОАО «ТГК-11» - представитель Семенова А.Л. по доверенности № 03-03/657 от 10.10.2007 ( в удовлетворении ходатайства ОАО «ТГК-11» о процессуальном правопреемстве отказано, к участию в деле представитель ОАО «ТГК-11» не допущен) ,

                                                              УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Акционерная компания энергетики и электрификации «Омскэнерго» (далее – ОАО «АК «Омскэнерго») 02.11.2004 обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Министерству финансов РФ, Министерству финансов Омской области, Департаменту финансов и экономики Администрации г.Омска о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации 9474328руб.34 коп. убытков в виде выпадающих доходов от предоставления в ноябре, декабре 2001г. гражданам субсидий на оплату тепловой энергии, используемой на нужды отопления и горячего водоснабжения; о взыскании с  субъекта Российской Федерации -  Омской области в лице Министерства финансов Омской области за счет средств казны Омской области  3245642руб.64коп. убытков в виде выпадающих доходов от предоставления с января 2002г. по декабрь 2003г. гражданам субсидий на оплату электроэнергии и тепловой энергии, используемой на нужды отопления и горячего водоснабжения; о взыскании с муниципального образования - города Омска в лице Департамента финансов и экономики Администрации г.Омска за счет средств казны  г.Омска 23947533 руб.80 коп. убытков в виде выпадающих доходов от предоставления с января 2002г. по декабрь 2003г. гражданам субсидий на оплату электроэнергии и тепловой энергии, используемой на нужды отопления и горячего водоснабжения.

Определением суда от 03.11.2004 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное учреждение «Городской центр социальных и жилищных субсидий» (далее – МУ «Городской центр социальных и жилищных субсидий»).

До принятия судом решения по делу ОАО «АК «Омскэнерго» в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) уточнило исковые требования, заявив о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации  9474328руб.34 коп. убытков в виде выпадающих доходов от предоставления в ноябре, декабре 2001г. гражданам субсидий на оплату тепловой энергии, используемой на нужды отопления и горячего водоснабжения; о взыскании с Омской области в лице Министерства финансов Омской области за счет средств казны Омской области 35 895 655 руб. 62 коп. убытков в виде выпадающих доходов от предоставления гражданам в 2002г. субсидий на оплату электроэнергии и тепловой энергии, используемой на нужды отопления и горячего водоснабжения (л.д. 138-142 т.1).

Решением Арбитражного суда Омской области от 01.06.2005 по делу № 5-327/04 в пользу ОАО АК «Омкэнерго» с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет средств казны  Российской Федерации  взыскано 9 474 328 руб. 34 коп. убытков в виде выпадающих доходов от предоставления в ноябре, декабре 2001г. гражданам субсидий на оплату тепловой энергии, используемой на нужды отопления и горячего водоснабжения; с  субъекта Российской Федерации - Омской области в лице Министерства финансов Омской области за счет средств казны Омской области в пользу ОАО «АК «Омскэнерго» взыскано 35 895 655 руб. 62 коп. убытков в виде выпадающих доходов от предоставления в 2002г. гражданам субсидий на оплату электроэнергии и тепловой энергии. В удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию г.Омск в лице Департамента финансов и экономики Администрации  г.Омска судом отказано (л.д. 31-34 т.2).

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.11.2005 по делу № Ф04-7584/2005 (16500-А46-13) решение Арбитражного суда Омской области от 01.06.2005 по делу № 5-327/04 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Омской области.

Судом кассационной инстанции указано на необходимость привлечения к участию в деле ООО «Микрорайон» и выяснения вопроса о том, каким образом учитывались субсидии при расчётах между ООО «Микрорайон» и ОАО «АК «Омскэнерго», и кто из них обладает правом на возмещение соответствующих затрат (л.д. 101-103 т.2).

При новом рассмотрении дела определением Арбитражного суда Омской области от 24.11.2005 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Микрорайон» (л.д. 104 т.2).

Определением суда от 10.12.2007 удовлетворено ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве ответчика по требованиям о возмещении убытков за 2002г. Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ (л.д. 141-143 т.11).

Представитель ответчика - Министерства финансов РФ - заявил о пропуске истцом срока исковой давности при предъявлении требований к Министерству финансов РФ за  2002г.

Решением Арбитражного суда Омской области от 11.02.2008 по делу №5-327/04 с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации  в пользу ОАО «АК «Омскэнерго» взыскано 7 179 462 руб. 67 коп. убытков в виде выпадающих доходов от предоставления в ноябре, декабре 2001г. гражданам субсидий на оплату тепловой энергии, используемой на нужды отопления и горячего водоснабжения, а также 15 824 руб. 26 коп. расходов по уплате госпошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано. В удовлетворении иска к Министерству финансов Омской области и Департаменту финансов и контроля Администрации  г.Омска отказано.

Убытки за ноябрь-декабрь 2001г. взысканы судом без учета налога на добавленную стоимость (далее – НДС), в удовлетворении требования к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о взыскании убытков за 2002г. отказано в связи с пропуском срока исковой давности.

Возражая против принятого судом решения, с апелляционными жалобами обратились ОАО «АК «Омскэнерго» и Министерство финансов РФ.

ОАО «АК «Омскэнерго» в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить и удовлетворить его иск полностью. Истец считает необоснованными вывод суда о том, что средства, перечисленные из бюджета в возмещение убытков, не являются объектом обложения НДС, а также вывод о пропуске срока исковой давности.

Министерство финансов РФ в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм процессуального права (неизвещение ответчика об объявленном в судебном заседании 28.01.2008 перерыве до 04.02.2008), а также неправильное применение норм материального права.

Министерство финансов Омской области, Департамент финансов и контроля Администрации г.Омска в письменных отзывах указали на необоснованность доводов апелляционных жалоб  ОАО «АК «Омскэнерго» и Министерства финансов РФ.

ОАО «АК «Омскэнерго» и Министерство финансов РФ представили письменные отзывы на апелляционные жалобы друг друга.

Представитель МУ «Городской центр социальных и жилищных субсидий», извещенного надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, в него не явился. МУ «Городской центр социальных и жилищных субсидий» письменные отзывы на апелляционные жалобы не представило.

На основании ч.1ст.266, ч.5ст.156 АПК РФ апелляционные жалобы рассмотрены в отсутствие третьего лица.

В суд апелляционной инстанции поступили ходатайства ОАО «МРСК Сибири» и ОАО «ТГК-11» о процессуальном правопреемстве.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель не участвующего в деле лица - открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №11» (далее – ОАО «ТГК-11») поддержал ходатайство о процессуальном правопреемстве, просит заменить истца - ОАО «АК «Омскэнерго» на ОАО «ТГК-11» в части требований.

В обоснование ходатайства ОАО «ТГК-11» указало, что внеочередным общим собранием акционеров, состоявшимся 30.12.2004, принято решение о реорганизации ОАО «АК «Омскэнерго» путем выделения из него в том числе открытого акционерного общества «Омская электрогенерирующая компания» (далее – ОАО «Омская электрогенерирующая компания»). ОАО «ТГК-11» полагает, что зарегистрированное 03.08.2005 ОАО «Омская электрогенерирующая компания» являлось правопреемником ОАО «АК «Омскэнерго» в части требования о возмещении 28 647 777 руб. 74 коп. убытков за период с ноября 2001г. по декабрь 2003г. по обязательству, являющемуся предметом рассмотрения по настоящему делу. Внеочередным общим собранием акционеров ОАО «Омская электрогенерирующая компания» от 24.08.2007 принято решение о реорганизации ОАО «Омская электрогенерирующая компания» в форме присоединения к ОАО «ТГК-11». Запись о прекращении деятельности ОАО «Омская электрогенерирующая компания» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 01.11.2007. В связи с изложенным ОАО «ТГК-11» полагает, что является правопреемником ОАО «АК «Омскэнерго» в части требования о возмещении убытков в виде выпадающих доходов от предоставления малоимущим слоям населения субсидий по оплате отопления и горячего водоснабжения за период с ноября 2001г. по декабрь 2003г. в сумме 28 647 777 руб. 74 коп. по обязательству, являющемуся предметом рассмотрения в рамках настоящего дела.

Представители участвующих в деле лиц высказались против удовлетворения ходатайства ОАО «ТГК-11».

Рассмотрев заявленное ОАО «ТГК-11» ходатайство, суд апелляционной инстанции отказывает в его удовлетворении в связи с отсутствием оснований для осуществления  в порядке ст.48 АПК РФ процессуального правопреемства.

Материалами дела №5-327/04  подтверждается, что определением Арбитражного суда Омской области от 18.09.2006, вынесенным в настоящем деле, судом отказано в удовлетворении ходатайств ОАО «Омская электрогенерирующая компания» и ОАО «Омская энергосбытовая компания» о процессуальном правопреемстве (л.д. 54-55 т.5). Постановлением апелляционной инстанции от 18.05.2007 определение Арбитражного суда Омской области от 18.09.2006 по делу №5-327/04 об отказе в процессуальном правопреемстве оставлено без изменения (л.д. 23-25 т.7). Постановлением Федерального арбитражного суда Западно – Сибирского округа от 09.08.2007 по делу №Ф04-7584/2005 (36679-А46-16) (36578-А46-16) определение Арбитражного суда Омской области от 18.09.2006 по делу №5-327/04 и постановление апелляционной инстанции от 18.05.2007 по указанному делу оставлены без изменения (л.д. 139-141 т.7).

Указанными судебными актами установлено отсутствие правопреемства между ОАО «АК «Омскэнерго» и ОАО «Омская электрогенерирующая компания» в части требований о возмещении 28 647 777 руб. 74 коп. убытков в виде выпадающих доходов от предоставления малоимущим слоям населения субсидий по оплате отопления и горячего водоснабжения за период с ноября 2001г. по декабрь 2003г.

Следовательно, оснований для замены ОАО «АК «Омскэнерго» на ОАО «ТГК-11» (как правопреемника ОАО «Омская электрогенерирующая компания») также не имеется.

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ОАО «МРСК Сибири») в ходатайстве просит в порядке процессуального правопреемства заменить ОАО «АК «Омскэнерго» на его правопреемника - ОАО «МРСК Сибири». Представитель ОАО «МРСК Сибири» ходатайство поддержал.

Из представленных с ходатайством документов следует, что внеочередным общим собранием акционеров ОАО «АК «Омскэнерго» принято решение о реорганизации ОАО «АК «Омскэнерго» путем присоединения к ОАО «МРСК Сибири» и утверждён передаточный акт общества (протокол от 24.12.2007 внеочередного общего собрания акционеров ОАО «АК «Омскэнерго»).

В соответствии с п.4ст.57 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица .

В Единый государственный реестр юридических лиц 31.03.2008 внесены записи о прекращении деятельности ОАО «АК «Омскэнерго» путем реорганизации в форме присоединения (запись за номером 2082468180705) и о реорганизации ОАО «МРСК Сибири» в форме присоединения (запись за номером 2082468180727).

В силу п.2ст.58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Правопреемство при реорганизации юридического лица в форме присоединения является универсальным (п.1ст.129 ГК РФ). К правопреемнику переходит  совокупность