Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2011 по делу n А75-8650/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

04 апреля 2011 года

                                                    Дело №   А75-8650/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  29 марта 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 апреля 2011 года

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шиндлер Н.А.,

судей Сидоренко О.А., Золотовой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания        Бондарь И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-399/2011) общества с ограниченной ответственностью «Шанс» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2010 по делу № А75-8650/2010 (судья Шабанова Г.А.), принятое по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепас (ОГРН 1028601417734, ИНН 8607001063) к обществу с ограниченной ответственностью «Шанс» о взыскании арендных платежей в сумме 148 432 рублей,

при участии в судебном заседании представителей: 

от общества с ограниченной ответственностью «Шанс» – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепас – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса (далее – комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Шанс» (далее – ООО «Шанс», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 148 432 рублей.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29.11.2010 по делу № А75-8650/2010 исковые требования удовлетворены. С ООО «Шанс» в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса взыскана задолженность по арендной плате за пользование земельным участком в период с 26.01.2009 по 19.08.2010 в размере 148 432 рублей, а также в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 5 452 рубля 96 копеек.

Мотивируя решение, суд первой инстанции указал, что материалами дела подтверждается факт неисполнения ООО «Шанс» договорных обязательств по внесению платежей за аренду земельного участка и, соответственно, подтверждается факт наличия у ответчика перед истцом  задолженности по договору аренды  № 150 от 25.03.2008 в сумме 148 432 рублей, в связи с чем, требования истца признаны судом обоснованными.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29.11.2010 по делу № А75-8650/2010 отменить,  принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, заявленных комитетом.

 В обоснование апелляционной жалобы ООО «Шанс» указало, что комитет незаконно изменил арендную плату, стороны не согласовывали условия договора по новым расценкам аренды за земельный участок. Также ответчик указал, что истец не направил в его адрес копию искового заявления, в связи с чем считает, что решение суда принято с нарушением норм процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания  не представили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что между администрацией города Лангепаса (Арендодатель) и ООО «Шанс» (Арендатор) подписан договор аренды земельного участка № 150 от 25.03.2008 (л.д. 12-15).

В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду, земельный участок площадью 6 680 кв.м., кадастровый номер 86:16:040101:0040, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Лангепас, Северная промзона, владение № 4, под размещение промышленного объекта.

Согласно акту сдачи-приемки земельного участка от 25.03.2008 Арендодатель передал объект аренды Арендатору (л.д. 16).

Арендная плата за пользование земельным участком за период с 26.02.2008 по 31.12.2008 установлена в размере 13 692 руб. (пункт 2.1 договора).

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что размер арендной платы и сроки ее внесения могут быть изменены арендодателем в одностороннем порядке, в соответствии с изменением индексации в порядке, установленном Правительством РФ и органами местного самоуправления.

Срок действия договора аренды установлен по 25.01.2009 (пункт 1.2 договора).

Действие договора распространено на отношения, возникшие с 26.02.2008. (пункт 6.4 договора).

В связи с нарушением ООО «Шанс» условий договора, Комитет обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с иском о взыскании задолженности по арендной плате за период с 26.01.2009 по 19.08.2010 в судебном порядке.

29.11.2010 Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры принято решение.

Означенное решение обжаловано ответчиком в порядке апелляционного производства.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле документы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции. При этом апелляционный суд исходит  из следующего.

В соответствии с пунктом 6.2 договора стороны установили, что договор считается расторгнутым по истечении срока его действия, то есть с 26.01.2009.

Согласно пункту 6.3 договора по истечении срока действия договора или досрочном его расторжении Арендатор обязуется сдать земельный участок Арендодателю (по акту приема-передачи) в надлежащем состоянии, полностью освободив его за свой счет и своими средствами от возведенных им строений в течение 1 месяца со дня окончания срока действия договора.

Из материалов дела следует, что земельный участок ответчиком истцу не возвращен.

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора предусмотрена обязанность по возврату арендодателю имущества. Если арендатор не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что если по истечении срока действия договора Арендатор продолжает пользоваться земельным участком, то Арендодатель вправе взимать с арендатора арендную плату за землю за весь период пользования земельным участком по истечении срока действия договора.

Таким образом, предъявление ко взысканию арендной платы за период с 26.01.2009 по 19.08.2010 является обоснованным, поскольку после прекращения договора ответчик земельный участок истцу не вернул, продолжал им пользоваться, арендную плату за указанный период не оплатил. Доказательств иного ответчиком не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

В соответствии с пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что арендная плата за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, при этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, за исключением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Согласно пункту 10 статьи 3 данного  Федерального закона, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры указанный порядок в отношении земельных участков населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Приказом Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2008 № 3-нп «Об арендной плате за земельные участки». Данный приказ официально опубликован в сборнике «Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», 01.01.2009-31.01.2009, № 1, статье 51 и подлежит применению с 01.02.2009.

Согласно пункту 4 Порядка определения размера арендной платы, утвержденного указанным Приказом, размер арендной платы определяется по установленной в приказе формуле, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы, коэффициента переходного периода и коэффициента строительства (для земельных участков, переданных в аренду для строительства).

Коэффициент переходного периода согласно Примечанию к пункту 4 Порядка устанавливается для каждого вида разрешенного использования земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также земельных участков в муниципальном образовании городской округ город Ханты-Мансийск - Департаментом государственной собственности автономного округа, в иных случаях - органами местного самоуправления.

Коэффициенты переходного периода на территории муниципального образования  город Лангепас были установлены  решением Думы г. Лангепас  от 26.03.2009 № 18 в редакции от 27.11.2009 № 120.

Кадастровая стоимость земельных участков на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры утверждена постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2008 № 279-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», согласно которому удельный показатель кадастровой стоимости земель производственной застройки составляет 1 334 рублей 71 копейка.

25.05.2009 в Приказ Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2008 № 3-нп «Об арендной плате за земельные участки» были внесены изменения, установившие порог коэффициента переходного периода  от 0,1 до 0,5. Решением Думы г. Лангепаса от 27.11.2009 № 121 пересмотрены коэффициенты переходного периода, при этом, размер коэффициента снижен до 0,25.

Как усматривается из материалов дела, Комитет, руководствуясь Порядком определения размера арендной платы, утвержденным указанным Приказом, произвел расчет арендной платы за 2009, 2010 годы, размер которой составил 148 432 рубля (л.д. 5).

Пунктом 2.2 Договора аренды установлено, что размер арендной платы и сроки ее внесения, указанные в Приложениях  к настоящему Договору, могут быть изменены арендодателем в одностороннем порядке, в соответствии  с  изменениями индексации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации  и органами местного самоуправления, о чем Арендодатель оповещает арендатора письменно не позднее месяца следующего за отчетным периодом.

Таким образом, условиями Договора аренды предусмотрена возможность изменения его положений, что имеет место быть в рассматриваемом случае.

Кроме того, возможность установления органами государственной власти субъектов Российской Федерации порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, прямо предусмотрена пунктом 10 статьи 3 Федерального от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Изменение размера платы (в том числе установленной в твердой сумме платежей) в результате принятия соответствующим органом нормативных актов не является в данной случае изменением условий договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение