Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2011 по делу n А46-11742/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

собственность на которые не разграничена, определяется в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, при этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, за исключением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

В соответствии с абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктом 10 статьи 4 Закона Омской области от 08.02.2006 № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» Правительством Омской области было издано постановление от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске» (далее по тексту - Положение об арендной плате).

Указанным Положением установлен порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске.

В соответствии с данным Положением размер ежемесячной арендной платы за использование земельных участков, предоставленных для строительства, а также земельных участков, право аренды которых приобретается (приобретено) в связи с расположением на них зданий, строений, сооружений, определяется по формуле:

Ап = Кс x Сап / 12,

где АП - размер ежемесячной арендной платы,

Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы,

Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка. В данном случае значение Сап определяется в соответствии с пунктом 8 приложения № 1 к настоящему Положению и составляет 0,015,

12 - количество месяцев в году.

Таким образом. Правительство Омской области как орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе в соответствии с представленными ему полномочиями и функциями установить порядок определения цены аренды земли.

Вместе с тем, договором аренды земельного участка № Д-О-14-5495 установлено, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан - с момента вступления этих актов в законную силу) (пункт 2.3 Договора).

Таким образом, условиями договора  аренды земельного участка № Д-О-14-5495 прямо предусмотрена возможность изменения его положений, что имеет место быть в рассматриваемом случае.

Кроме того, возможность установления органами государственной власти субъектов Российской Федерации порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, прямо предусмотрена пунктом 10 статьи 3 Федерального от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Учитывая изложенное, в связи с изменением порядка определения размера арендной платы, и принимая во внимание то, что в договоре аренды земельного участка № Д-О-14-5495 размер арендной платы определяется расчетным путем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для внесения в договор аренды земельного участка изменений в части порядка определения размера арендной платы.

По результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п, кадастровая стоимость земельного участка, находящегося в аренде у ответчика, определена в размере 155 134 131 руб. 51 коп.

Законность действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, по внесению в государственный кадастр недвижимости (государственный земельный кадастр) экономических характеристик, а именно: кадастровой стоимости в сумме 155 134 131 руб. 51 коп., земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0120, относящегося к категории земель поселений в границах г. Омска, общей площадью 41285.00 м.кв., расположенного по адресу: ул. 31-я Рабочая, 1-А (Октябрьский округ), местоположение которого установлено относительно 5-этажного здания административно-бытового корпуса, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Октябрьский административный округ, ул. 31-я Рабочая, 1-А, для производственных целей под здания, была предметом рассмотрения по делу № А46-15390/2009 и указанные действия признаны Арбитражным судом Омской области законными.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в данном случае обоснованно применены при определении размера арендной платы сведения относительно кадастровой стоимости земельного участка, переданного по договору аренды земельного участка № Д-О-14-5495, содержащихся в государственном кадастре (выписка из государственного кадастра недвижимости от 01.02.2010 № 5536/201/10-278).

Не находит своего правового обоснования довод апелляционной жалобы об отсутствии у ГУЗР Омской области легитимной информации о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:120 в размере 155 134 131 руб. 51 коп., поскольку Постановление Правительства Омской области № 174-п от 19.12.2007 не содержит информации о кадастровой стоимости данного земельного участка, а устанавливает лишь средние удельные показатели кадастровой стоимости по видам разрешенного использования в рамках кадастрового квартала, исходя из следующего.

Правительство Омской области, как это следует из преамбулы, во исполнение пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, а также в соответствии с пунктами 35, 36 статьи 4 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области», приняло постановление N 174-п, которым утвердило результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36 согласно приложению.

Данным приложением были утверждены средние удельные показатели кадастровой стоимости земель в пределах кадастровых кварталов кадастрового района 55:36 по видам разрешенного использования в рублях за квадратный метр.

Таким образом, Постановлением № 174-п в редакции от 19.12.2007 была утверждена стоимость одного квадратного метра земель для земельных участков, находящихся в соответствующем кадастровом квартале, в зависимости от вида разрешенного использования.

При этом, определение кадастровой стоимости конкретного земельного участка согласно Постановлению № 174-п в редакции от 19.12.2007 осуществляется путем умножения площади земельного участка на удельный показатель кадастровой стоимости, который в свою очередь, определяется по таблице приложения с учетом местоположения земельного участка и вида разрешенного использования.

В этой связи отсутствие в Постановлении № 174-п от 19.12.2007 сведений о кадастровой стоимости конкретного земельного участка не свидетельствует о неверном внесении Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, в государственный кадастр недвижимости (государственный земельный кадастр) экономических характеристик, а именно: кадастровой стоимости в сумме 155 134 131 руб. 51 коп., земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0120, принадлежащего Обществу.

Довод подателя жалобы относительно непривлечения к участию в деле Атрощенко В.В. конкурсного управляющего Общества в качестве третьего лица не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку, во – первых, в суде первой инстанции ответчиком в материалы дела не представлено доказательств того, что в отношении него открыто конкурсное производство и не обоснована необходимость привлечения к участию в деле Атрощенко В.В. в качестве третьего лица. Во - вторых, конкурсный управляющий, как законный представитель ОАО «ОПОГАТ-2» имел возможность участвовать в деле и представлять интересы ответчика.

Более того, из содержания обжалуемого судебного акта не следует, что он принят о правах и обязанностях третьего лица, - конкурсного управляющего Атрощенко В.В., поскольку, в описательной или мотивировочной части решения не содержатся выводы либо суждения арбитражного суда о правах или обязанностях конкурсного управляющего Атрощенко В.В., не привлеченного к участию в деле, равно как и в резолютивной части обжалуемого судебного акта Арбитражным судом Омской области прямо не указано на права или обязанности названного лица. Доказательств того, что обжалуемое решение может повлиять, либо влияет на права и обязанности Атрощенко В.В. подателем жалобы не представлено.

Таким образом, удовлетворив заявленные ГУЗР Омской области требования, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ОАО «ОПОГАТ-2». При принятии апелляционной жалобы к производству Восьмого арбитражного апелляционного суда кооперативу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ОАО «ОПОГАТ-2» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного и руководствуясь статьями пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 01.11.2010 по делу №  А46-11742/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества «Омское производственное объединение грузового автомобильного транспорта № 2» ИНН 5506018604 КПП 550601001 в доход федерального бюджета  2000 руб. государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.Н. Киричёк

Судьи

Е.П. Кливер

Н.Е. Иванова