Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2011 по делу n А75-10011/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

истцом в порядке апелляционного производства.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Доводы Администрации Нижневартовского района сводятся к тому, что регистрация права собственности Российской Федерации на лесной участок в составе земель лесного фонда, является незаконной.

В соответствии со статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации, действующего с 01.01.2007, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий; использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются; границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (пункт 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Согласно статье 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 93 Лесного кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный и кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Статья 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действии Лесного кодекса Российской Федерации» регламентирует особенности процедуры предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета до 1 января 2010 года.

При предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет (часть 2).

Государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (часть 3).

Порядок проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 5).

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что для проведения государственной регистрации прав на лесные участки, если ранее не был осуществлен государственный кадастровый учет таких лесных участков, регистрирующему органу может быть представлен план лесных участков, заверенный органом, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

Как следует из материалов дела, ответчиком в регистрирующий орган был предоставлен План лесного участка от 15.05.2008 с картой-схемой расположения и границами лесного участка, подготовленный Департаментом лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Оснований для отказа или приостановления государственной регистрации права собственности Российской Федерации не имелось, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на лесной участок в составе земель лесного фонда в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.07.2008 за регистрационным номером № 86-72-16/021/2008-987.

В апелляционной жалобе ответчик указал, что План лесного участка от 15.05.2008 не является допустимым доказательством, поскольку в копии Плана лесного участка, которая представлена в материалы дела, отсутствует печать.

Данный довод подателя жалобы отклоняется, поскольку в заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации Нижневартовского района подтвердил, что в суде первой инстанции предоставлялся на обозрение подлинник Плана лесного участка с надлежаще проставленной печатью.

Также в апелляционной жалобе истец указал, что государственная регистрация состоялась с присвоением условного номера, что означает отсутствие государственного кадастрового учета, однако данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются, судом первой инстанции обратного не установлено.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, исходя из статьи 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действии Лесного кодекса Российской Федерации», данные обстоятельства не являются препятствием в регистрации права собственности на земельный участок и не свидетельствуют о недействительности Плана лесного участка.

Также податель жалобы ссылается на то, что на данном земельном участке есть другие земельные участки, которые Администрацией Нижневартовского района сданы в аренду юридическим лицам.

Действительно, в материалы дела представлено четыре договора аренды земельных участков № 1985 от 03.12.2004 (л.д. 27-28), № 2013 от 21.01.2005 (л.д. 29-31), № 2476 от 09.10.2008 (л.д. 32-33), № 2619 от 01.09.2009 (л.д. 34-35). Доказательства государственной регистрации имеются только в отношении двух договоров аренды земельных участков - № 2476 от 09.10.2008, № 2619 от 01.09.2009.

При этом Администрацией Нижневартовского района в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств того, что земельные участки, указанные в договорах аренды, налагаются на земельные участки, право собственности на которые зарегистрированы в установленном порядке за ответчиком, в материалы дела не представлено.

Истец ссылается на то, что в суд первой инстанции представлялась выкопировка с местности и Планы не доведённого до конца лесоустройства, полностью повторяющие те границы земельных кварталов и выделов, по которым имеется спор. Однако в материалах дела таких доказательств не имеется.

Довод Администрации Нижневартовского района о том, что ответчик не доказал факт принадлежности земельного участка к лесному фонду, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку данные обстоятельства подтверждаются Планом лесного участка, выданного в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие иных доводов апелляционной жалобы, оснований для отмены решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.12.2010 по делу № А75-10011/2010 суд апелляционной инстанции не усматривает.

Решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит, в связи с  чем апелляционная жалоба истца оставлена без удовлетворения.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку, согласно подпункту 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.12.2010 по делу № А75-10011/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Ю.Н. Киричёк

Е.П. Кливер