Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.03.2011 по делу n А46-11837/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

09 марта 2011 года

                                                     Дело №   А46-11837/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 марта 2011 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кливера Е.П.,

судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10564/2010) индивидуального предпринимателя Апельт Виктории Викторовны

на решение Арбитражного суда Омской области от 02.11.2010 по делу № А46-11837/2010 (судья Глазков О.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дарина-Фуд», ИНН 5504112200, ОГРН 1065504034892 (далее – ООО «Дарина-Фуд»; Общество; заявитель)

к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент; заинтересованное лицо)

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1)      индивидуального предпринимателя Апельт Виктории Викторовны,

2)      департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска,

3)      Омского муниципального унитарного предприятия «Городской электротранспорт»,

о признании недействительным распоряжения от 01.06.2010 № 4710-р,

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Апельт В.В. ? Шишовой С.В. по доверенности от 30.09.2010, сохраняющей силу в течение двух лет (личность удостоверена паспортом гражданина РФ);

от Апельт Екатерина Владимировны – Шишовой С.В. по доверенности от 17.12.2010, сохраняющей силу в течение трех лет (личность удостоверена паспортом гражданина РФ);

от ООО «Дарина-Фуд» – Щербининой Е.Ю. по доверенности от 10.09.2010, сохраняющей силу в течение трех лет (личность удостоверена паспортом гражданина РФ);

от департамента имущественных отношений Администрации города Омска – Чепилко Т.В. по доверенности от 26.01.2011 № 04/1327, сохраняющей силу в течение одного года (удостоверение № 0488/10);

от департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска – Якимовой Т.Ю. по доверенности (удостоверение № 0972/10);

от Омского муниципального унитарного предприятия «Городской электротранспорт» ? представитель не явился, лицо о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом,

установил:

ООО «Дарина-Фуд» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту, в котором просило признать недействительным распоряжение от 01.06.2010 № 4710-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка, местоположение которого установлено относительного нежилого строения по проспекту Мира, дом 30, корпус 1, в Советском административном округе».

В ходе рассмотрения настоящего спора в суде первой инстанции в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: индивидуальный предприниматель Апельт В.В., департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, Омское муниципальное унитарное предприятие «Городской электротранспорт».

Решением Арбитражного суда Омской области от 02.11.2010 заявленное Обществом требование удовлетворено.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции сослался на то, что утвержденная оспариваемым распоряжением схема расположения земельного участка привела к уменьшению площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 05:3097 и изменению конфигурации его границ, определенная распоряжением от 18.07.2008 № 718-р для ООО «Дарина-Фуд».

В апелляционной жалобе индивидуальный предприниматель Апельт В.В. просит решение Арбитражного суда Омской области от 02.11.2010 по делу № А46-11837/2010 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Податель апелляционной жалобы считает, что схема земельного участка, утвержденная обжалуемым распоряжением, привела не к наложению границ земельного участка, а явилась основой для образования нового земельного участка путем перераспределения существующих земельных участков.

Предприниматель указывает на то, что здание, помещение в котором приобретены у заинтересованного лица и принадлежат на праве собственности Апельт В.В., расположены на двух земельных участках.

В ходе рассмотрения настоящего дела в порядке апелляционного производства от индивидуального предпринимателя Апельт В.В. поступило письменное ходатайство о процессуальном правопреемстве. К указанному ходатайству приложены документы, свидетельствующие о смене собственника недвижимого имущества.

В судебном заседании суд апелляционной инстанции определил в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке процессуального правопреемства заменить Апельт В.В. на Апельт Е.В.

ООО «Дарина-Фуд» в письменном отзыве на апелляционную жалобу и в устном выступлении в суде апелляционной инстанции просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заинтересованное лицо в письменном отзыве на апелляционную жалобу и в устном выступлении в суде апелляционной инстанции поддержало позицию подателя апелляционной жалобы.

Омское муниципальное унитарное предприятие «Городской электротранспорт», надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило, письменного отзыва на апелляционную жалобу не представило.

На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие Омского муниципального унитарного предприятия «Городской электротранспорт».

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменные отзывы на апелляционную жалобу, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

За Муниципальным образованием город Омск на праве собственности зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 01 05:0812, площадью 1950 кв.м., представленный для производственных целей под строение, расположенный на землях населенных пунктов относительно здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Советский административный округ, пр-кт Мира, д. 30, корпус 1, о чем Управлением Федеральной регистрационной службы 21.02.2007 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 55 АВ № 403441.

На основании заявления ООО «Дарина-Фуд» от 12.04.2006 № 1 произведен выбор земельного участка по адресу: пр. Мира Советского административного округа для строительства пристройки и реконструкции здания под кафе быстрого обслуживания и выдан акт о выборе земельного участка для строительства объекта № 5510 от 26.06.2006.

Распоряжением департамента архитектуры градостроительства Администрации города Омска «Об утверждении проекта границ по образованию земельных участков по проспекту Мира в Советском административном округе города Омска» от 18.07.2008 № 718-р утвержден проект границ по образованию из земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 05:0812 земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов площадью 857 кв.м. для строительства пристройки под кафе быстрого обслуживания, местоположение земельного участка установлено в 14 м. юго-западнее относительно строения, имеющего почтовый адрес: проспект Мира, дом 30, корпус 1, в Советском административном округе города Омска и площадью 1093 кв.м. для производственных целей под строение, местоположение земельного участка установлено относительно строения, имеющего почтовый адрес: проспект Мира, дом 30, корпус 1 в Советском административном округе города Омска.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.04.2010 № 01/094/2010-0758, №01/094/2010-0767 на земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 01 05:3097, площадью 857 кв.м., местоположение которого установлено в 14 м. юго-западнее относительно строения, имеющего почтовый адрес: проспект Мира, дом 30, корпус 1, в Советском административном округе города Омска и на земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 01 05:3098, площадью 1093 кв.м. местоположение которого установлено относительно строения, имеющего почтовый адрес: проспект Мира, дом 30, корпус 1 в Советском административном округе города Омска, зарегистрировано право собственности Муниципального образования городской округ города Омска Омской области.

12.08.2008 департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска вынесено распоряжение № 843-р «О предварительном согласовании места размещения пристройки под кафе быстрого обслуживания по проспекту Мира в Советском административном округе г. Омска».

Постановлением от 23.07.2009 № 576-п «О предоставлении в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Дарина-Фуд» земельного участка по проспекту Мира в Советском административном округе города Омска» Администрацией города Омска был представлен Обществу в аренду сроком на три года земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 01 05:3097, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 857 кв.м., для строительства пристройки под кафе быстрого обслуживания, местоположение земельного участка установлено в 14 м. юго-западнее относительно строения, имеющего почтовый адрес: проспект Мира, дом 30, корпус 1, в Советском административном округе города Омска.

Во исполнение указанного постановления 31.08.2009 между департаментом имущественных отношений Администрации город Омска (арендодатель) и ООО «Дарина-Фуд» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № Д-С-31-8064.

Согласно условиям названного договора арендодатель представляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 3 года находящийся в государственной собственности земельный участок, из состава земель населенных пунктов в границах города Омска с кадастровым номером 55:36:07 01 05:3097, местоположение которого установлено в 14 м. юго-западнее относительно нежилого строения, имеющего почтовый адрес: проспект Мира, дом 30, корпус 1, в Советском административном округе города Омска, общей площадью 857 кв.м.

Участок представляется для строительства пристройки под кафе быстрого обслуживания. Размер арендной платы за представленный участок составляет 3 320 руб. 09 коп. в месяц и определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы, приведенном в приложении № 2 к настоящему договору.

Земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 01 05:3098, площадью 1093 кв.м. местоположение которого установлено относительно строения, имеющего почтовый адрес: проспект Мира, дом 30, корпус 1 в Советском административном округе города Омска имеет назначение для производственных целей под строение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.05.2010 № 01/139/2010-0983 Муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области принадлежит на праве собственности нежилое помещение № 3П, площадью 177,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Омск, пр. Мира, д. 30, корпус 1.

Нежилые помещения № 1П, № 2П, № 3П, расположенные по указанному выше адресу были выкуплены индивидуальным предпринимателем Апельт В.В. (правопредшественник Апельт Е.В.), что подтверждается:

- свидетельством о государственной регистрации права, выданным 16.02.2010 Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области на основании договора купли-продажи № 1402 от 22.12.2009;

- свидетельством о государственной регистрации права 55 АГ 094891, выданным 03.12.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области на основании договора купли-продажи № 44 от 17.11.2009;

- свидетельством о государственной регистрации права 55АГ 167537, выданным 16.02.2010 Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области на основании договора купли-продажи № 1402 от 22.12.2009.

Распоряжением департамента имущественных отношений администрации города Омска от 01.06.2010 № 4710-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в границах кадастрового квартала с кадастровым номером 55:36:070105, местоположение которого установлено относительно нежилого строения с почтовым адресом: г. Омск, Советский административный округ, проспект Мира, дом 30, корпус 1.

Согласно указанной схеме границы землепользования формируемого земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 05:ЗУ1 установлены с учетом информации о ранее представленных и учтенных в Государственном кадастре недвижимости исходных земельных участках с кадастровым номером 55:36:07 01 05:3097 с кадастровым номером 55:36:07 01 05:3098.

Индивидуальным предпринимателем Апельт В.В. в адрес ООО «Дарина-Фуд» было направлено письмо, которым предприниматель предложила Обществу как арендатору земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 05:3097, учитывая, что указанным выше распоряжением утверждена схема расположения земельного участка, образование которого, согласно данной схеме, осуществляется в целях формирования участка, занятого и необходимого для эксплуатации здания по пр. Мира, 30/1, из земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:07 01 05:3097 и 55:36:07 01 05:3098, согласовать образование из земельного участка с кадастровыми номерами 55:36:07 01 05:3097 двух новых участков: площадью 755 кв.м. и 1195 кв.м.

Полагая, что распоряжение департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 01.06.2010 № 4710-р не соответствует закону, нарушает права и законные интересы ООО «Дарина-Фуд», последнее обратилось с соответствующим заявлением в Арбитражный суд Омской области.

02.11.2010 Арбитражный суд Омской области принял обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности урегулирован статьей