Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2011 по делу n А46-10930/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

сведениях о земельном участке с кадастровым номером 55:36:1102223:23, а именно: в Реестре объектов недвижимости на электронных носителях содержатся сведения о зарегистрированном праве бессрочного (постоянного) пользования за ООО «Витязь – Сервис». Согласно сведениям  ГКН площадь земельного участка с кадастровым номером 55:36:1102223:23 составляет 10 200 кв. м, в свидетельстве на право бессрочного (постоянного) пользования землей КР-II-8-75 от 04.11.1993 указана площадь 14 900 кв.м. Кроме того, в соответствии  с распоряжением Заместителя  главы Администрации города Омска  от 01.02.199 № 92-Р прекращено право пользования ТОО «Витязь» земельным участком площадью 4 700 кв.м.

Учитывая указанное,  Федеральным государственным  учреждением  «Земельная кадастровая палата» был сделан вывод о том, что сведения о зарегистрированном праве бессрочного (постоянного) пользования за ООО «Витязь-Сервис» на земельный участок площадью 10 200 кв.м с кадастровым номером 55:36:1102223:23, не могли быть внесены в ГКН в соответствии со свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей КР-II-8-75 от 04.11.1993. Как указано в решении от 20.09.2010 № 36/10-6571, раздел «Земельные участки» ЕГРЗ КР на бумажном носителе не содержит сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 55:36:1102223:23.

В связи с указанным, на основании решения от 20.09.2010 № 36/10-6571 Федеральным государственным  учреждением  «Земельная кадастровая палата» было принято решение об исключении из Реестра объектов недвижимости записи о зарегистрированном праве бессрочного (постоянного) пользования ООО «Витязь-Сервис» бессрочного (постоянного) пользования ООО «Витязь-Сервис»  на земельный участок с кадастровым номером 55:36:1102223:23.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии » закреплено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, в том числе осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если иное не установлено Правительством Российской Федерации, предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета вправе осуществлять подведомственные ему государственные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.

В настоящее время в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 № П/93 «О наделении Федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («кадастровая палата») федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации, подведомственные Росреестру, поэтапно наделяются полномочиями органа кадастрового учета.

Так, пункт 2 указанного Приказа наделяет  федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (далее - полномочия органа кадастрового учета), согласно Плану-графику соответственно с 1 июля 2010 года, с 15 сентября 2010 года и с 1 декабря 2010 года.

Согласно Плану-графику полномочия органа кадастрового учета были переданы Федеральному государственному  учреждению  «Земельная кадастровая палата» по Омской области в период с 01.07.2010 по 15.09.2010.

Следовательно, решение от 20.09.2010 № 36/10-6571 принято Федеральным государственным  учреждением  «Земельная кадастровая палата» по Омской области в пределах  его полномочий.

В соответствии с подпунктом 1 пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибкой в государственном реестре недвижимости является техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки. В случае исправления технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об исправлении такой ошибки, направляет данное решение по почтовому адресу правообладателя указанного объекта недвижимости или, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об этом адресе, по почтовому адресу правообладателя в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений). Решение об исправлении технической ошибки в сведениях может быть обжаловано в судебном порядке (часть 3 данной статьи).

Принятие обозначенного решения об исправлении технической ошибки уполномоченным органом 20.09.2010, то есть после вынесения Инспекцией и Управления оспариваемых решений, по мнению апелляционного суда, не имеет правого значения, поскольку, сам факт выявления технической ошибки  свидетельствует о том, что в ГКН изначально находились недостоверные сведения  о земельном участке с кадастровым номером 55:36:1102223:23.

Также в материалах дела имеется копия кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 55:36:1102223:23, где в графе «Сведения о правах» указано «Сведения о регистрации прав отсутствуют».

Таким образом,  учитывая фактические обстоятельства дела,  перечисленные выше, апелляционный  суд установил, что в рассматриваемом случае ни ГКН, ни ЕГРП не содержат записи о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 55:36:1102223:23.

Следовательно, учитывая указанное, а также то, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, апелляционный суд считает, что   в рассматриваемом  случае отсутствуют основания для вывода о том, что ООО «Витязь - Сервис» является плательщиком земельного налога.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал  обоснованный вывод о несоответствии решения Инспекции от 30.09.2009 № 03-12/10943 ДСП и решения по жалобе УФНС России по Омской области от 28.07.2010 № 16-17/10630 положениям Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции считает, что Инспекцией в данном случае не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены  и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривается, поскольку инспекция, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 27.10.2010 по делу № А46-10930/2010  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

Л.А. Золотова

Н.А. Шиндлер