Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2011 по делу n А46-10333/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

19 января 2011 года

                                                            Дело № А46-10333/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 19 января 2011 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Солодкевич Ю.М,

судей Рожкова Д.Г., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Ненашевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9990/2010) муниципального предприятия г. Омска «Муниципальная недвижимость» на решение Арбитражного суда Омской области от 13 октября 2010 года, принятое по делу №  А46-10333/2010 (судья Аристова Е.В.) по иску открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» к муниципальному предприятию г. Омска «Муниципальная недвижимость» о взыскании 48 408 руб. 79 коп.,

при участии в  судебном заседании:

от открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» – представителя Доминяк Е.Н., по доверенности № 1515  от 11.01.2011,

от муниципального предприятия г. Омска «Муниципальная недвижимость» – представителя Тарасовой Ю.В. по доверенности от 19.11.2010 сроком действия 1 год, директора Глазунова С.В. удостоверение от 11.01.2011 на основании распоряжения № 12206-р от 19.10.2009,

установил:

открытое акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее – ОАО «ОмскВодоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к муниципальному предприятию г. Омска «Муниципальная недвижимость» (далее – МП г. Омска «Муниципальная недвижимость», ответчик) о взыскании 47 741 руб. 60 коп. задолженности по договору на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ от 20.03.2009 № 16957 и 667 руб. 19 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.02.2010 по 15.07.2010.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уменьшил размер исковых требований в части взыскания задолженности до 38 667 руб. 97 коп.

Решением Арбитражного суда Омской области от 13 октября 2010 года по делу №  А46-10333/2010 исковые требования удовлетворены. С МП г. Омска «Муниципальная недвижимость» в пользу ОАО «ОмскВодоканал» взыскано 38 667 руб. 97 коп. основного долга, 667 руб. 19 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, МП г. Омска «Муниципальная недвижимость» в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что судом необоснованно не были приняты во внимание доводы МП г. Омска «Муниципальная недвижимость» о недоказанности наличия договорных отношений, предусматривающих внесение дополнительной платы за временные условия приёма сточных вод и загрязняющих веществ.

ОАО «ОмскВодоканал» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель МП г. Омска «Муниципальная недвижимость» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель ОАО «ОмскВодоканал» высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на неё, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда, считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между МП г. Омска «Муниципальная недвижимость» (абонент) и ОАО «ОмскВодоканал» 20.03.2009 заключен договор на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ № 16957 (л.д. 10-12).

Предметом договора № 16957 от 20.03.2009 является отпуск питьевой воды на нужды объектов абонента и его субабонентов из централизованной системы питьевого водоснабжения города Омска, приём сточных вод и загрязняющих веществ от объектов абонента и его субабонентов в централизованную систему канализации города Омска на условиях определенных в настоящем договоре. Полный перечень объектов абонента и субабонентов приведён в приложении № 1 к настоящему договору (пункт 1.1 договора).

Согласно приложению № 1 (л.д. 14) договор № 16957 от 20.03.2009 заключён на водоснабжение и приём сточных вод от объекта абонента, расположенного по адресу: г. Омск, пр. Маркса, 34А.

В пункте 2.1 указанного договора стороны согласовали стоимость услуг по водопотреблению, водоотведению, в том числе размер дополнительного платежа согласно временным условиям приёма сточных вод и загрязняющих веществ за календарный год (в редакции дополнительного соглашения от 05.05.2009 № 2, л.д. 13).

Как следует из пункта 3.1.4 договора на отпуск воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ от 20.03.2009 № 16957, ОАО «ОмскВодоканал» обязуется принимать в централизованную систему канализации города Омска и отводить сточные воды абонента, включая сточные воды субабонентов, с концентрациями загрязняющих веществ, не превышающими установленные действующими нормативными правовыми актами допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, если условиями настоящего договора или дополнительных соглашений к нему не установлены временные условия приёма сточных вод и загрязняющих веществ (далее – ВУП). В настоящем договоре под ВУП по качеству сточных вод понимаются временно согласованные концентрации загрязняющих веществ (далее – ВСК). ВСК действуют в течение срока, согласованного и установленного сторонами для выполнения абонентом мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, являющихся приложением № 4 к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 3.2.3 договора № 16957 от 20.03.2009 абонент взял на себя обязательства соблюдать условия по объёму и режимам водопотребления и водоотведения, а также соблюдать нормы сброса сточных вод, а также требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, не превышать установленные действующими нормативными правовыми актами и условиями настоящего договора допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах.

Согласно пунктам 6.1, 6.2 договора на отпуск воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ от 20.03.2009 № 16957 расчётный период по настоящему договору принимается равным 15 календарным дням. Расчёты абонента с ОАО «ОмскВодоканал» производятся в безналичном порядке.

В соответствии с пунктом 7.6 договора от 20.03.2009 № 16957 ВУП загрязняющих веществ действуют до 01.01.2009. При условии выполнения мероприятий (приложение № 4) срок действия ВУП загрязняющих веществ продлевается.

Договор по истечении срока действия считается ежегодно продлённым на тех же условиях, если ни одна из сторон не менее чем за месяц до окончания срока действия настоящего договора не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия настоящего договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются настоящим договором (пункт 8.5 договора от 20.03.2009 № 16957). 

Как указывает истец, ОАО «ОмскВодоканал» обязательства по договору на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ от 20.03.2009 № 16957 исполнило полностью, выставило в банк, обслуживающий ответчика, платёжные требования для оплаты оказанных услуг за период с 24.12.2009 по 21.06.2010. При этом факт оказания услуг подтверждается лицевыми счетами абонента, в которых зафиксированы объёмы водопотребления и водоотведения по показаниям приборов учёта.

Ответчик обязательство по оплате оказанных услуг исполнил ненадлежащим образом. По расчёту истца, у ответчика образовалась задолженность в размере 47 741 руб. 60 коп., из которых 38 667 руб. 97 коп. составляют задолженность по внесению платы за приём сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии с ВУП согласно условиям договора на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ от 20.03.2009 № 16957.

Отсутствие действий со стороны МП г. Омска «Муниципальная недвижимость» по оплате задолженности послужило основанием для обращения ОАО «ОмскВодоканал» с настоящим иском в суд.

Удовлетворение исковых требований явилось поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учёл следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167).

На период, необходимый абоненту для выполнения согласованных с организацией водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, организация водопроводно-канализационного хозяйства может установить абоненту временные условия приема сточных вод, указанные в договоре (пункт 62 Правил № 167).

Согласно пункту 64 Правил № 167 пользования, абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 65 Правил пользования предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путём выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольно-канализационных колодцах. 

В силу пункта 70 Правил пользования расчёты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за приём (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение названного постановления Министерством экономики Омской области приказом от  12.04.2005 № 12 утвердило Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Омской области (далее – Порядок № 12).

Согласно подпункту б) пункта 2 Порядка № 12 плата за приём (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов и субабонентов в системы канализации населенных пунктов Омской области включает в себя дополнительную плату за прием (сброс) сточных вод, а также загрязняющих веществ в соответствии с ВУП в пределах установленных абонентам организацией водопроводно-канализационного хозяйства лимитов водоотведения и временно ВСК загрязняющих веществ.

Абоненты, выполняющие работу по сокращению сбросов сточных вод и снижению количества загрязнений и при наличии резерва пропускной способности и мощности очистных сооружений, могут осуществлять сброс сточных вод в системы канализации населенных пунктов Омской области по ВУП по качеству сточных вод – ВСК загрязняющих веществ (подпункт б) пункта 5 Порядка № 12).

Нормы сброса загрязняющих веществ в систему канализации города Омска, обязательные для всех юридических и физических лиц, расположенных на территории города Омска, утверждены Постановлением Главы городского самоуправления (Мэра) города Омска от 09.04.1997 № 111-П.

Согласно пункту 1.3.9 Рекомендаций по определению условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации населенных пунктов Омской области, утверждённых Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 19 декабря 2005 года № 17-пр, ВУП сточных вод и загрязняющих веществ – условия, выдаваемые организацией водопроводно-канализационного хозяйства абоненту по заявке последнего, предусматривающие временное увеличение для данного абонента, получившего такие условия, норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, с указанием размера дополнительной платы, взимаемой с абонента за сброс в систему коммунальной канализации повышенных концентраций загрязняющих веществ в соответствии с действующим законодательством, на период выполнения этим абонентом Плана мероприятий по сокращению сброса загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации.

В соответствии с пунктом 5.1.2 названных Рекомендаций организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе установить абонентам ВУП сточных вод и загрязняющих веществ в следующих случаях и при условии, что абонент не имеет технической возможности в момент введения норм допустимых концентраций обеспечить их соблюдение по всем или по каким-либо показателям; абонент разрабатывает, согласовывает с организацией водопроводно-канализационного хозяйства и осуществляет План мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации населённого пункта, ежеквартально отчитывается перед организацией водопроводно-канализационного хозяйства о выполнении