Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2011 по делу n А81-1729/2010. Изменить решение

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42, канцелярия 37-26-06, 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

19 января 2011 года

                                                              Дело № А81-1729/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2011 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Солодкевич Ю.М.,

судей Рожкова Д.Г., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Ненашевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10074/2010) Администрации муниципального образования город Надым на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2010 года, принятое по делу № А81-1729/2010 (судья Максимова О.В.) по иску Администрации муниципального образования город Надым (ОГРН 1058900425638; ИНН 8903025360) к Товариществу собственников жилья «Зверева 41» (ОГРН 1108903000271; ИНН 8903030233) о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 41 по ул. Зверева в г. Надыме и об аннулировании государственной регистрации товарищества собственников жилья «Зверева 41»,

при участии в судебном заседании:

от Администрации муниципального образования город Надым – представителя Галимского В.В. по доверенности № 5794/ЛД от 29.12.2010 сроком действия до 29.12.2011,

от товарищества собственников жилья «Зверева 41» – представитель не явился,

установил:

Администрация муниципального образования город Надым (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к товариществу собственников жилья «Зверева 41» (далее – ТСЖ «Зверева 41», ответчик) о признании незаконным проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № 41 по ул. Зверева в г. Надыме и признании незаконной государственной регистрации ТСЖ «Зверева 41».

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в заседании суда первой инстанции устно уточнил исковые требования, что отражено в протоколе судебного заседания от 23.08.2010, просил признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 41 по ул. Зверева в г. Надыме согласно повестки дня, проведённого в форме заочного голосования в период с 24.11.2009 по 27.12.2009 и оформленного протоколом № 1 от 28.12.2009, а также просил аннулировать государственную регистрацию ТСЖ «Зверева 41».

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2010 года по делу № А81-1729/2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с решением суда первой инстанции, Администрация в апелляционной жалобе указывает, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушениями норм материального и процессуального права.

В обоснование апелляционной жалобы истец ссылается на то, что собственники жилых помещений дома № 41 по ул. Зверева в г. Надыме не были надлежащим образом уведомлены инициативной группой о предстоящем заочном голосовании. Также истец указывает, что в протоколе № 1 от 28.12.2009 не правильно определён кворум общего собрания дома № 41, так как не были учтены нежилые помещения. По мнению Администрации, кворума для принятия решений, обозначенных в повестке дня общего собрания собственников помещений дома № 41, не было.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ответчик просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ТСЖ «Зверева 41», надлежащим образом извещённый в соответствии со статьёй 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился. На основании статей 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося участника процесса.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Пояснил, что при проведении собрания не соблюдён порядок извещения собственников о собрании, при принятии собственниками решений и оформлении их в письменном виде допущены многочисленные неточности (не указаны документы, подтверждающие право собственности; собственниками, владеющими определённой долей помещения в решении отражалась общая площадь квартиры, и т.п.). Считает, что при определении наличия либо отсутствия кворума ответчиком необоснованно не учитывалась площадь нежилых помещений. На вопрос суда, как определялась общая площадь многоквартирного дома, представитель истец пояснил, что на основании техпаспорта.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на неё, заслушав представителя Администрации, суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность судебного акта, считает его подлежащим изменению.

Как следует из материалов дела, в период с 24.11.2009 по 27.12.2009 в форме заочного голосования состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № 41 по ул. Зверева в г. Надыме, оформленное протоколом № 1 от 28.12.2009 (том 1 л. 8-11).

Из данного протокола № 1 от 28.12.2009 следует, что общая площадь многоквартирного дома составляет 18 082,7 кв.м., в том числе суммарная площадь нежилых помещений и мест общего пользования составляет 2 730,4 кв.м., суммарная площадь жилых помещений – 15 352,3 кв.м., в том числе находящихся в частной собственности – (223 квартиры) – 14 686,9 кв.м., в муниципальной собственности (10 квартир) – 915,8 кв.м.

Согласно протоколу № 1 от 28.12.2009 кворум для проведения собрания составляет 7 676,15 кв.м.

Как указано в рассматриваемом протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 41 по ул. Зверева в г. Надыме, суммарная площадь квартир (сумма голосов) собственников, принявших участие в заочном голосовании составила 8 787, 9 кв.м. (8 787, 9 голосов). Кворум имеется.

В повестку дня общего собрания вошли следующие вопросы: выбор способа управления многоквартирным домом в виде товарищества собственников жилья; утверждение Устава ТСЖ; утверждение состава правления ТСЖ; утверждение состава ревизионной комиссии; утверждение финансового плана ТСЖ; поручение правлению ТСЖ выбора уполномоченного лица для представления интересов собственников помещений жилого дома при государственной регистрации ТСЖ и права регистрации наличия, возникновения, ограничения (обременения), прекращения права общей долевой собственности на объекты  недвижимости  (в  том  числе  подавать  заявления  на государственную регистрацию); утверждение места хранения протоколов и других документов общих собраний – в Правлении ТСЖ; утверждение срока проведения очередного собрания собственников – март 2010 года.

Из протокола № 1 от 28.12.2009 общего собрания собственников помещений усматривается, что в результате подсчёта голосов по вопросам повестки дня за способ управления многоквартирным домом в виде товарищества собственников жилья поступило 7 928,5 голосов; за утверждение Устава ТСЖ «Зверева 41» поступило 7 696,7 голосов; за утверждение поименного состава правления ТСЖ «Зверева 41» в количестве 5 человек поступило 7 765,1 голосов; за утверждение состава ревизионной комиссии в количестве одного человека Безматерных Н.В. поступило 7 765,1 голосов; за утверждение финансового плана ТСЖ «Зверева 41» поступило 7 710,1 голосов; за поручение правлению ТСЖ выбора уполномоченного лица для представления интересов собственников помещений жилого дома при государственной регистрации ТСЖ и права регистрации наличия, возникновения, ограничения (обременения), прекращения права общей долевой собственности на объекты недвижимости (в том числе подавать заявления на государственную регистрацию) поступило 7 710,1 голосов; за утверждение местом хранения протоколов и других документов общих собраний – в Правлении ТСЖ «Зверева 41» поступило 7 765,1 голосов; за утверждение срока проведения очередного общего собрания собственников – март 2010 года поступило 7 765,1 голосов.

С учётом изложенного в протоколе № 1 от 28.12.2009 сделан вывод о том, что по всем вопросам повестки дня, включённым в бюллетень для заочного голосования, получены положительные решения. Указанный протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома подписан членами инициативной группы, они же члены счётной комиссии: Якубенко С.Н., Исрафиловой Н.И., Безматерных Н.В.

Администрация города Надым, являясь собственником помещений В многоквартирном доме № 41 по ул. Зверева в г. Надыме, и полагая, что общее собрание собственников помещений в указанном многоквартирном доме, оформленное протоколом № 1 от 28.12.2009, было проведено с существенными нарушениями, обратилась в суд с настоящим иском.

Отказ в удовлетворении исковых требований явился поводом для подачи Администрацией апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учёл следующее.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, путём проведения заочного голосования, установлен статьями 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Основные требования, установленные в Жилищном кодексе, по которым можно оценивать правомерность соответствующего решения общего собрания в случае возникновения спора заключаются в следующем:

- решение принято с соблюдением способа и формы уведомления собственников помещений в данном доме, установленных в частях 4, 5 статьи 45 ЖК РФ;

- решение принято при наличии кворума собственников помещений для проведения общего собрания, установленного в части 3 статьи 45 ЖК РФ;

- решение принято по вопросу, относящемуся к компетенции общего собрания, установленной в части 2 статьи 44 ЖК РФ;

- решение принято по вопросу, включенному в повестку дня соответствующего собрания, в соответствии с требованиями части 2 статьи 46 ЖК РФ;

- решение принято с соблюдением правил о квалифицированном или простом большинстве голосов, необходимых для принятия решения, установленных в части 1 статьи 46 ЖК РФ;

- решение оформлено протоколом общего собрания собственников помещений в соответствии с требованиями части 1 статьи 46 ЖК РФ;

- решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доведены до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 ЖК РФ.

Согласно части 4 статьи 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Доводы истца о том, что собственники жилых помещений дома № 41 по ул. Зверева в г. Надыме не были надлежащим образом уведомлены инициативной группой о предстоящем заочном голосовании, судом апелляционной инстанции не принимаются.

В материалах дела имеются расписки от 16.11.2009 и 23.11.2009 (том 2 л. 142-143) о принятии отделом обращений и защиты прав граждан Администрации уведомления на имя Главы муниципального образования город Надым от 16.11.2009 за подписью членов инициативной группы Демидова О.П. и Якубенко С.Н. о проведении общего собрания собственников помещений дома № 41 по ул. Зверева в форме заочного голосования по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом – товарищества собственников жилья. К уведомлению был приложен бюллетень заочного голосования и уведомление о проведении собрания, в котором указаны сроки голосования, повестка дня заочного голосования, информация о возможности ознакомления с документами, представленными на голосование (Устав ТСЖ, состав правления, состав ревизионной комиссии, финансовый план), дата и время окончания и адрес передачи собственниками своих решений.

Кроме того, из претензии № 5339/15 от 02.12.2009, направленной муниципальным унитарным предприятием «Производственное ремонтно-эксплуатационное предприятие» (далее – МУП «ПРЭП») в адрес Демидова О.П. и акта обхода жилого дома 26.11.2009 (том 2 л. 122-124), усматривается, что в жилом доме по адресу ул. Зверева д. 41 с 1 по 7 подъезды были наклеены объявления на входные двери, агитирующие создать товарищество собственников жилья.

Суд апелляционной инстанции считает, что истец был уведомлен о предстоящем собрании собственников помещений дома № 41 по ул. Зверева, поскольку получил 16 и 23 ноября 2009г. письмо, исходящее от инициативной группы, и бюллетень для голосования, кроме того, информация о проведении собрания была размещена в доступном для всех собственников помещении дома № 41 о ул. Зверева, следовательно, Администрация имела возможность принять участие в заочном голосовании по вопросам повестки дня собрания, происходящем в период с 24.11.2009 по 27.12.2009.

Заявления ряда собственников жилых помещений в доме № 41 по ул. Зверева в г. Надым, в которых последние указывают на допущенные при проведении общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме нарушения, правомерно в силу части 2 статьи 67 ПК РФ не приняты судом первой инстанции в качестве доказательств по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 47 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования – передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников