Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2010 по делу n А46-10675/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

о кадастровой стоимости не соответствует действительности.

Судами первой и апелляционной инстанции не установлено, каких-либо противоречий в представленной уполномоченным органом информации о кадастровой стоимости.

Общество полагает, что в отношении  земельного участка 55:36:04 01 06:0460  Постановлением Правительства Омской области № 174-п от 19.12.2007 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Омской области № 193-п от 26.11.2008) кадастровая стоимость не была утверждена.

Судом первой инстанции данное обстоятельство было исследовано надлежащим образом.

Так, суд установил, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:01 01 06:460 общей площадью 42000 кв.м. состоит из двух частей, каждая из которых имеет свой кадастровый номер - 55:36:04 01 06:17 и 55:36:04 01 06:18. В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36» в редакции постановления от 26.11.2008 № 193-п кадастровая стоимость земельного участка 55:36:04 01 06:17 установлена в размере 96474810 руб., земельного участка 55:36:04 01 06:18 в размере 89054124 руб., что в совокупности образует стоимость искомого земельного участка в размере 185528934 руб.

Суд апелляционной инстанции полагает, что данный порядок определения кадастровой стоимости земельного участка соответствует требованиям закона в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 № 660 были утверждены Правила кадастрового деления территории Российской Федерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам.

В соответствии с пунктом 5 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 № 660, кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателя могут быть учтены в качестве одного объекта имущества с присвоением им одного кадастрового номера.

При этом присвоение кадастровых номеров осуществляется после проверки представленных документов о межевании ранее учтенных земельных участков и проведения на основе заявки кадастровых работ (выделение, слияние, разделение, перераспределение) по формированию вновь образованных земельных участков.

Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации № 266-ИМ/Д23 от 16.01.2009 «О многоконтурных земельных участках» разъяснено, что в соответствии с ведомственными нормативными актами, изданными в развитие Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», ранее при осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурному земельному участку присваивалось наименование «Единое землепользование», а входящим в его состав земельным участкам - наименование «Обособленные» или «Условные» земельные участки.

При этом государственный кадастровый учет с присвоением отдельного кадастрового номера осуществлялся в отношении как единого землепользования, так и в отношении всех земельных участков, входящих в его состав.

Согласно пункту 2.1.15 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 № 222, в случае выявления ранее учтенного единого землепользования его кадастровая стоимость определяется как сумма кадастровых стоимостей, входящих в его состав обособленных (условных) земельных участков. При этом кадастровая стоимость обособленного (условного) земельного участка, входящего в состав единого землепользования, определяется в зависимости от категории земель, в состав которой входит земельный участок, в соответствии с разделом 2.1 Методических указаний.

В соответствии с пунктом 2.1 Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Роснедвижимости от 29.06.2007 № П/0152, в целях разъяснения положений Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 № 39 «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов», при формировании Перечня земельных участков в составе земель населенных пунктов, подлежащих оценке, из перечня исключаются строки, содержащие запись «Единое землепользование».

То есть, в названном перечне остаются строки, содержащие сведения об обособленных или условных земельных участках.

Из вышеизложенного, суд апелляционной инстанции сделал вывод, что кадастровая стоимость земельного участка, представляющего собой Единое землепользование, может быть определена как сумма кадастровых стоимостей обособленных или условных земельных участков.

При таких обстоятельствах, отсутствие в Постановлениях Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п и от 26.11.2008 № 193-п кадастровой стоимости земельного участка 55:36:04 01 06:0460, не свидетельствует о том, что его кадастровая стоимость не определена.

Доводы Общества о том, что в отношении земельного  участка с кадастровым номером  55:36:04 01 06:0460 были определены иные удельные показатели, не применимые для кадастрового квартала 55:36:04 01 06, а в отношении земельных  участков  55:36:04 01 06:0460 и 55:36:04 01 12:0040

вид разрешенного использования, на основании которого рассчитана кадастровая стоимость, определен как  «База», однако данный вид разрешенного использования отсутствует в постановлениях Правительства Омской области, судом отклоняются как не имеющие правового значения, поскольку основанием для расчета подлежащего уплате налога (авансовых платежей по нему) является кадастровая стоимость земельного участка. В данном случае кадастровая стоимость каждого из названных участков является фиксированной, утвержденной в установленном порядке, а информация о кадастровой стоимости внесена в Государственный кадастр недвижимости, следовательно, при наличии утвержденной кадастровой стоимости, удельные показатели и вид разрешенного использования не влияют на размер налоговых обязательств общества.

Кроме того, в приложении № 2 (таблица 1) к Приказу Роснедвижимости от 29.06.2007 № П/0152 «Об утверждении Технических рекомендаций по государственной оценке земель населенных пунктов» определен типовой перечень видов разрешенного использования. Согласно указанной таблице наименованию вида разрешенного использования соответствует определенный состав вида разрешенного использования. Так, 9-му виду разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» соответствует, в том числе такой вид разрешенного использования как «земельные участки баз и складов.

Таким образом, указание в кадастровой выписке в графе разрешенное использование (назначение) такого вида разрешенного использования как «База» не противоречит какой-либо норме права.

Как верно указано судом первой инстанции, кадастровая стоимость земельных участков 55:36:04 01 12:0040, 55:36:04 01 12:0058 рассчитана на основании Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка», утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12.08.2006 № 222 и указана в кадастровых выписках № 5536/201/10-117 и № 5536/201/10-118 (т. 2, л.д. 135-136).

Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п для кадастрового района 55:36:04 01 12 для 9 вида разрешенного использования установлен удельный показатель в размере 4709руб. 12 коп. / м2.

Расчет кадастровой стоимости был произведен следующим образом:

24400 м2 (площадь участка) * 4709руб. 12 коп. / м2 (удельный показатель кадастровой стоимости) = 115090892руб. 80коп.

24000 м2 (площадь участка) * 4709 руб. 12 коп. / м2 (удельный показатель кадастровой стоимости) = 113018880руб. 80 коп.

Более того, как верно указал суд первой инстанции, правомерность положенного в основу оспариваемого решения вывода налогового органа о неправомерном неиспользовании заявителем для исчисления размера земельного налога для указанных земельных участков результатов кадастровой оценки, содержащихся в постановлении Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Омской области от 26.11.2008 № 193-п), а также правомерность использования инспекцией при расчете налоговой базы по земельному налогу данных о кадастровой стоимости земельных участков заявителя, предоставленных Управлением Роснедвижимости по Омской области, установлены вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Омской области от 28.12.2009 по делу № А46-22079/2009 и от 27.04.2010 по делу № А46-2847/2010.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение жалобы в размере 1 000 руб. относятся на лицо, подавшее жалобу, то есть на ООО «ЛВЗ «ОША».

Кроме того, в связи с тем, что  Обществом при обращении в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой была уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. (платежное поручение от  08.11.2010 № 19226), в то время как согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по делам данной категории составляет 1 000 руб. (с учетом разъяснений, указанных в Информационном письме Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 139 от 11.05.2010), государственная пошлина в размере 1 000 руб. подлежит возврату Обществу из федерального бюджета как излишне уплаченная.

На основании изложенного и руководствуясь  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Омской области от 18.10.2010 по делу № А46-10675/2010  оставить без  изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу  с ограниченной ответственностью «Ликеро-водочный завод «ОША» из федерального бюджета государственную  пошлину в размере 1 000 руб., излишне уплаченную на основании платежного  поручения от  08.11.2010 № 19226.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

Л.А. Золотова

О.А. Сидоренко