Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010 по делу n А46-6896/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

30 ноября 2010 года

                                                   Дело №   А46-6896/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  25 ноября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 ноября 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Лотова А.Н.,

судей  Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моисеенко Н.С.,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8783/2010) общества с ограниченной ответственностью «Производственно-технический центр «Крансервис» на решение Арбитражного суда Омской области от 06.09.2010 по делу № А46-6896/2010 (судья Храмцов К.В.), принятое по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Производственно-технический центр «Крансервис» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области

3-е лицо: Щербак Юрий Алексеевич

о признании недействительной записи о прекращении деятельности юридического лица,

при участии в судебном заседании  представителей:

            от общества с ограниченной ответственностью «Производственно-технический центр «Крансервис» - Мотос А.А., предъявлен паспорт, по доверенности от 14.07.2009 сроком действия  3 года;

            от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области – Еленева О.С., предъявлено удостоверение, по доверенности  № 03-38/3 от 11.01.2010 сроком действия до 31.12.2010; Сундукова Л.М., предъявлено удостоверение, по  доверенности № 03-38/14  от 11.01.2010 сроком действия до 31.12.2010;

            от Щербак Юрия Алексеевича - не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Производственно-технический центр «Крансервис» (далее по тексту -  ООО «ПТЦ «Крансервис», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области  с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (далее по тексту -  Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области, регистрирующий орган, Инспекция, заинтересованное лицо) о признании недействительной записи о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Бригантина» (далее  по тексту -  ООО «СК «Бригантина»).

Решением от 06.09.2010 по данному делу № А46-6896/2010 Арбитражный суд Омской области отказал в удовлетворении заявленных требований.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что ликвидатором ООО «СК «Бригантина» были представлены в регистрирующий орган все необходимые документы в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; порядок ликвидации, предусмотренный Гражданским  кодексом  Российской Федерации был соблюден, а у регистрирующего органа отсутствует обязанность по проверке достоверности сведений, указанных в документах, представленных на регистрацию, в силу чего основания для отказа в государственной регистрации у Инспекции отсутствовали,  в связи с чем, регистрирующий орган обоснованно принял оспариваемое решение. Представление же недостоверных сведений при оспариваемой государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица влечет иные правовые последствия.

ООО «ПТЦ «Крансервис» в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя, поскольку документы, представляемые на регистрацию, должны отвечать требованиям законности и достоверности содержащейся в них информации, то достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно. Представление ликвидационного баланса, не отражающего сумму фактической задолженности ликвидируемого юридического лица, необходимо рассматривать как непредставление необходимых сведений в регистрирующий орган, что является основанием для отказа в регистрации ликвидации юридического лица. Формальное соблюдение ООО «СК «Бригантина» требований в отношении представляемых в регистрирующий орган документов не могло служить основанием для осуществления действий по регистрации ликвидации юридического лица при непогашенной кредиторской задолженности.

Инспекция в соответствии с представленным суду апелляционной инстанции отзывом на апелляционную жалобу считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Регистрирующий орган ссылается на отсутствие у него полномочий по проверке достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации; а также на то, что представление заявителем всех документов, предусмотренных законом, является основанием для проведения государственной регистрации. Кроме того, действующее законодательство не предусматривает возможности обжалования решения о государственной регистрации ликвидации юридического лица и восстановления в едином государственном реестре юридических лиц записи о ликвидированном юридическом лице. Что касается имущественных требований Общества, то они могут быть предъявлены ликвидатору в самостоятельном порядке.

Представитель ООО «ПТЦ «Крансервис»  поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции.

Представители Инспекции поддержали возражения, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили отказать в ее удовлетворении, решение суда – оставить без изменения.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.

23 сентября 2009 года между ООО «СК «Бригантина» (заказчик) и ООО «ПТЦ «Крансервис» (подрядчик) заключен договор № 07, предметом которого является предоставление услуг подрядчика по управлению и технической эксплуатации башенных кранов.

24 декабря 2009 года единственным участником ООО «СК «Бригантина» принято решение о ликвидации общества и назначении ликвидатором Щербака Ю.А.

Сообщение о принятии решения о ликвидации ООО «СК «Бригантина» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 1(257) от 13.01.2010.

Определением Арбитражного суда Омской области от 14.04.2010 по делу № А46-5221/2010 принято к производству исковое заявление ООО «ПТЦ «Крансервис» к ООО «СК «Бригантина» о взыскании 2 734 892 руб. 46 коп.

Решением единственного участника ООО «СК «Бригантина» № 18 от 20.04.2010 утвержден промежуточный ликвидационный баланс общества, согласно которому кредиторская задолженность на конец отчетного периода отсутствует (строка 620).

Также, 20 апреля 2010 года решением единственного участника ООО «СК «Бригантина» № 19 утвержден ликвидационный баланс общества.

В соответствии с ликвидационным бухгалтерским балансом на 20 апреля 2010 года кредиторская задолженность на конец отчетного периода отсутствует (строка 620).

21 апреля 2010 года в Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области поступило заявление формы № Р16001 ликвидатора ООО «СК «Бригантина» о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией.

На основании указанного заявления и приложенных к нему документов решением Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области от 28.04.2010 № 7954а произведена государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «СК «Бригантина» в связи с его ликвидацией от 28.04.2010 за государственным регистрационным номером 2105543236368.

Полагая, что внесенная в Единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращения деятельности ООО «СК «Бригантина» в связи с его ликвидацией не соответствует закону, поскольку нарушены порядок ликвидации, права и законные интересы заявителя как кредитора ООО «СК «Бригантина», ООО «ПТЦ «Крансервис» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано.

Означенное решение обжалуется  заявителем в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266,  268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт государственного органа может быть признан недействительным арбитражным судом по заявлению заинтересованного лица при наличии одновременно двух условий: если такой акт не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Согласно пункту 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Пунктом 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

В силу пункта 5 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационный баланс должен составляться и утверждаться после завершения расчетов с кредиторами.

В силу пункта 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Приведенные нормы гражданского законодательства свидетельствуют о том, что порядок ликвидации юридического лица направлен на обеспечение интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица и позволяет им реализовать свои права в отношении ликвидируемого юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту – Федеральный закон № 129-ФЗ) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

- ликвидационный баланс;

- документ об уплате государственной пошлины;

- документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

ООО «СК «Бригантина» в лице ликвидатора  для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией в регистрирующий орган были представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации формы № Р16001; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии счастью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Таким образом, ликвидатором ООО «СК «Бригантина» был представлен в регистрирующий орган полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации прекращения деятельности общества в связи с его ликвидацией, в связи с чем основания для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией, предусмотренные статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ, у Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области