Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2010 по делу n А46-3291/2010. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

22 ноября 2010 года

                                                       Дело №   А46-3291/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  16 ноября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 ноября 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гладышевой Е.В.,

судей  Семеновой Т.П., Смольниковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебном заседания                     Прилипко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8391/2010, 08АП-8391/2010) общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сервис» на решение Арбитражного суда Омской области от 23 августа 2010 года, принятое по делу № А46-3291/2010 (судья Биер Е.Б.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Система» к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сервис» об обязании совершить определенные действия,

при участии в судебном заседании представителей: 

от ООО «ЖКХ «Сервис» - Кузнецов Д.В. по доверенности от 01.01.2010 № 01-01/2010;

от ООО «УК «Система» - Есин Д.С. по доверенности от 15.11.2010, Осипова И.И. по доверенности от 25.09.2010 № 18/10;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Система» (далее  - ООО «УК «Система») обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сервис» (далее - ООО «ЖКХ «Сервис»)  об обязании передать в отношении  домов по адресам: ул. Марка Никифорова, 6, ул. Волкова, 5А, ул. Химиков, 14, ул. Химиков, 18/2, документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенные органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; проектную документацию на многоквартирные дома, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома, финансово-лицевые счета на собственников и нанимателей.

До принятия решения арбитражным судом истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявил отказ от исковых требований в части передачи финансово-лицевых счетов на собственников и нанимателей.

Решением Арбитражного суда Омской области от 23.08.2010 по делу № А46-3291/2010 производство по делу в части обязания ООО «ЖКХ «Сервис» передать ООО «УК «Система» финансово-лицевые счета на собственников и нанимателей помещений многоквартирных домов, находящихся в городе Омске по адресам: ул. Марка Никифорова, 6, ул. Волкова, 5А, ул. Химиков, 14, ул. Химиков, 18/2  прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ. Суд обязал ООО «ЖКХ «Сервис» передать ООО «УК «Система» по акту приема-передачи следующие документы в отношении указанных многоквартирных домов: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенные органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; проектную документацию на многоквартирные дома, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома. Этим же решением с ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.

Не согласившись с решением суда, ответчик в апелляционной жалобе просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что договоры управления многоквартирными домами с ООО «ЖКХ «Сервис» в установленном законом порядке не расторгнуты. Доказательств ненадлежащего исполнения ООО «ЖКХ «Сервис» обязательств по договорам управления истцом не представлено. Договоры  с ООО «УК «Система» не содержат существенных условий, в том числе о составе общего имущества. Истребуемая судом документация у ООО «ЖКХ «Сервис» отсутствует.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «ЖКХ «Сервис» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, считая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просил его отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

  Представитель ООО «УК «Система» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснено, что при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения против проверки судебного акта в соответствующей части, о чём делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведённых в части 4 статьи 270 АПК РФ.

Возражений против проверки решения суда только в части удовлетворения исковых требований сторонами не заявлено.

С учётом изложенного, проверка обжалуемого решения осуществлена судом апелляционной инстанции только в оспариваемой части - в части удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев материалы дела и апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения в обжалуемой части и считает его подлежащим отмене.

Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что на основании решений собственников жилых помещений ООО «ЖКХ «Сервис» в 2006 году выбрано управляющей компанией следующих жилых домов: № 6 по ул. Марка Никифорова, № 5А по ул. Волкова, № 14 и № 18/2 по ул. Химиков в городе Омске.

С каждым собственником жилого помещения в указанных домах управляющей компанией заключен договор управления многоквартирным домом.

Согласно договору управления многоквартирным домом по ул. Марка Никифорова, дом 6, договор управления заключен сроком на 5 лет, начало действия договора с 18.06.2006. Изменение и расторжение договора осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством. Письменное извещение собственников многоквартирного дома Управляющей компании должно быть предъявлено за два месяца до даты расторжения. При отсутствии заявлений одной из сторон о прекращении договора управления по окончании срока его действия, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях (пункт 7.1. договора).

Согласно договорам управления многоквартирными домами по ул. Волкова, дом 5,  и по ул. Химиков, дом 14, договоры управления заключены сроком на 3 года, начало действия договоров с 14.06.2006.  Изменение и расторжение договора осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством. Письменное извещение собственников многоквартирного дома Управляющей компании должно быть предъявлено за два месяца до даты расторжения. При отсутствии заявлений одной из сторон о прекращении договора управления по окончании срока его действия, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях (пункт 7.1. договоров).

Согласно договору управления многоквартирным домом по ул. Химиков, дом 18/2, договор управления заключен сроком на 1 год, начало действия договора с 17.10.2006. Изменение и расторжение договора осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством. Письменное извещение собственников многоквартирного дома Управляющей компании должно быть предъявлено за два месяца до даты расторжения. При отсутствии заявлений одной из сторон о прекращении договора управления по окончании срока его действия, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях (пункт 7.1. договора).

По утверждению ООО «УК «Система», в отношении многоквартирных домов по ул. Марка Никифорова, 6, ул. Волкова, 5А, ул. Химиков, 14, ул. Химиков, 18/2, оно является действующей управляющей компанией. В январе 2010 года собственники помещений указанных многоквартирных домов провели собрания в форме заочного голосования. По результатам проведения заочного голосования собственниками приняты решения о расторжении договоров управления, заключенных с ООО «ЖКХ «Сервис», и заключении договоров управления с ООО «УК «Система». Соответствующие договоры управления заключены с ООО «УК «Система». ООО «УК «Система» неоднократно направляло ООО «ЖКХ «Сервис» письма с просьбой приступить к передаче спорных домов и необходимых документов вновь избранной управляющей компании.

Отсутствие действий со стороны ООО «ЖКХ «Сервис» по передаче документации на спорные многоквартирные дома явилось основанием для обращения ООО «УК «Система» в Арбитражный суд Омской области с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что действующей управляющей компанией в отношении спорных многоквартирных домов является ООО «УК «Система». Собственники помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам:  № 6 по ул. Марка Никифорова, № 5А по ул. Волкова, № 14 и № 18/2 по ул. Химиков в городе Омске,  приняв решение о расторжении договоров с управляющей компанией ООО «ЖКХ «Сервис», реализовали предоставленное им законом право об одностороннем отказе от исполнения договора управления при наличии на то соответствующих оснований. При этом основания, связанные с расторжением договоров управления не входят в круг обстоятельств, подлежащих исследованию арбитражным судом при рассмотрении данного спора.  Поскольку решениями общих собраний договоры управления собственниками помещений с ответчиком расторгнуты, обязательства у сторон по договорам прекратились, у ответчика в силу закона возникло обязательство по передаче технической документации ООО «УК «Система».

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда  первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частями 8.1 и 8.2 статьи 162 ЖК РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

В силу части 8.1 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

В соответствии с частью 8.2 этой же статьи собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.

Применительно к части 8.2 статьи 162 ЖК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения