Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2010 по делу n А70-7721/2010. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

17 ноября 2010 года

Дело № А70-7721/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 ноября 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шиндлер Н.А.

судей Сидоренко О.А., Лотова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Моисеенко Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера 08АП-8429/2010, 08АП-8643/2010) индивидуального предпринимателя Иванова Константина Владимировича, Государственного учреждения – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Тюменской области от 01.09.2010 по делу № А70-7721/2010 (судья Свидерская И.Г.),

по заявлению индивидуального предпринимателя Иванова Константина Владимировича

к Государственному учреждению – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 6

о взыскании суммы выплаченного пособия по беременности и родам в размере 73 883 рубля 60 копеек и суммы выплаченного пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности в размере 345 рублей

при участии в судебном заседании представителей:

от Государственного учреждения – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – Спиридонова С.В. по доверенности от 11.01.2010 № 6 сроком действия до 31.12.2010;

от индивидуального предпринимателя Иванова Константина Владимировича – Иванова Е.Б. по доверенности от 10.11.2010 сроком действия до 31.12.2011;

установил:

индивидуальный предприниматель Иванов Константин Владимирович (далее по тексту – предприниматель Иванов К.В., заявитель) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственному учреждению – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 6 (далее по тексту – ГУ – Тюменское РО ФСС, Фонд) о взыскании суммы выплаченного пособия по беременности и родам в размере 73 883 руб. 60 коп. и суммы выплаченного пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности в размере 345 руб.

Также предпринимателем было заявлено требование о взыскании с Фонда расходов на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб., возникших в связи с рассмотрением дела.

Решением от 01.09.2010 по делу № А70-7721/2010 Арбитражный суд Тюменской области заявленные требования частично удовлетворил, взыскал с Фонда в пользу предпринимателя Иванова К.В. общую сумму выплаченного пособия в размере 74 228 руб. 60 коп., в том числе: пособие по беременности и родам в размере 73 883 руб. 60 коп., пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности в размере 345 руб.; а также расходы по государственной пошлине в сумме 2969 руб. 14 коп.

Суд возвратил предпринимателю Иванову К.В. из федерального бюджета РФ излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 5 коп.

В удовлетворении требований в части взыскания судебных расходов в размере 20 000 руб. суд отказал.

Предприниматель Иванов К.В., не согласившись с решением суда первой инстанции в части отказа во взыскании судебных расходов, Фонда, не согласившись с решение суда в части удовлетворения заявленных требований, - обратились с апелляционными жалобами в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Предприниматель Иванов К.В. в 2007 году обратился в Тюменское РО ФСС за возмещением произведенных расходов по обязательному социальному страхованию в общей сумме 74 288 руб. 60 коп. на работника Лукошкову А.В.

Фонд письмом от 28.11.2007 № 01-70/991 (л.д. 68) по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов уведомил заявителя о принятии к возмещению суммы, рассчитанной из заработной платы Лукошковой А.В. в размере 2300 руб.

В письме отражено, что произведенный предпринимателем Ивановым К.В. расчет пособия исходя из месячного заработка Лукошковой А.В. в сумме 25 875 руб., со ссылкой на трудовой договор от 03.05.2006, в котором отражен месячный оклад данного работника в сумме 2000 руб., и на дополнение к договору от 30.12.2006, которым Лукошковой А.В. с 01.01.2007 установлен месячный оклад в сумме 22 5000 руб., является необоснованным.

Данный вывод Фонда, как следует из письма от 28.11.2007 № 01-70/991, основан на том, что согласно представленной ведомости численность работающих в 1 квартале составила 27 человек, фонд оплаты труда – 111 823 руб., соответственно средняя заработная плата работников составила 1381 руб. Однако, если Лукошкова А.В. в 1 квартале получала ежемесячную заработную плату в сумме 25 875 руб., то средний заработок остальных 26 человек составил 439 руб., что не соответствует представленным данным (журналу-ордеру по счету 70). Такое же соответствие среднего заработка иных работников и среднего заработка указанного в представленной расчетной ведомости по средствам ФСС за 2 квартал 2007 года.

Фондом проведена камеральная проверка указанного заявления и приложенных к нему документов, по результатам которой Фондом составлен акт камеральной проверки от 05.12.2007 № 1203. В акте указано, что расходы на выплату пособий, начисленных страхователем в нарушение действующего законодательства в сумме 63 297 руб. 30 коп., не подлежат оплате за счет средств социального страхования; подлежат возмещению предпринимателю Иванову К.В. расходы в сумме 10 931 руб. 30 коп., в том числе: 10 586 руб. 30 коп. – по беременности и родам, 345 руб. – женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности.

15.04.2008 предприниматель Иванов К.В. обратился в Фонд с жалобой на акт от 05.12.2007 № 1203.

В связи с отсутствием ответа на жалобы, а также в связи с тем, что денежные средства в счет возмещения расходов, указанные в акте от 05.12.2007 № 1203, не были перечислены предпринимателю Иванову К.В., последний обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о взыскании с Фонда суммы выплаченного пособия по беременности и родам в размере 73 883 руб. 60 коп. и суммы выплаченного пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности в размере 345 руб., а также судебных расходов в сумме 20 000 руб.

Решением суда первой инстанции заявленные требования в части взыскания расходов на пособия удовлетворены, в части взыскания судебных расходов – оставлены без удовлетворения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из подтверждения материалами дела того, что страхователем соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, а именно: наличие между страхователем и работником - застрахованным лицом (Лукошковой А.В.) трудовых отношений; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности серии ВЖ № 6113866; наличие документов, подтверждающих выплату пособия застрахованному лицу.

В части требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд, учитывая количество проведенных судебных заседаний (одно) по делу, объем исследуемых документов, принимая во внимание отсутствие документов, подтверждающих действующие в городе Тюмени расценки оплаты услуг юриста, отсутствие документов, подтверждающих понесенные расходы предпринимателем Ивановым К.В. на оплату услуг представителя, отсутствие акта сдачи-приемки оказанных юридических услуг, иных документов, подтверждающих обоснованность заявленного размера расходов, пришел к выводу о том, что требование заявителя в этой части не подлежат удовлетворению.

Означенное решение обжалуется предпринимателем Ивановым К.В. в части отказа во взыскании судебных расходов, Фондом – в части удовлетворения требований заявителя.

Фонд в обоснование апелляционной жалобы указывает на то, что не оспаривает соблюдение предпринимателем условий, необходимых для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию, однако, считает необоснованным назначение высокого оклада руководителю отдела продаж – Лукошковой А.В. непосредственно перед уходом в декретный отпуск, в целях получения материальной выгоды за счет государственных средств. Фонда считает, что суд не учел, что заработная плата Лукошковой А.В. значительно превышает размер заработной платы других работников, при этом отсутствуют доказательства необходимости и обоснованности в выплате такой заработной платы только одному работнику.

Предприниматель Иванов К.В. в соответствии с представленным суду апелляционной инстанции отзывом на апелляционную жалобу Фонда считает решение суда первой инстанции в обжалуемой Фондом части законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

В обоснование своей апелляционной жалобы предприниматель указывает на то, что в материалах дела имеются все документы, подтверждающие понесенные расходы на оплату услуг представителя Карелиной Т.А., в том числе: договор от 14.05.2010, расписка о получении денежных средств от 14.05.2010, факт участия в заседании суда первой инстанции Карелиной Т.А. в качестве представителя предпринимателя Иванова К.В.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу предпринимателя Иванова К.В. выражает несогласие с ее доводами, считает, что предпринимателем не доказана разумность расходов на оплату услуг представителя, а также факт того, что предприниматель их понес; просит решение суда в обжалуемой предпринимателем части оставить без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Фонда поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции в обжалуемой им части, в остальной части – решение суда оставить без изменения.

Представитель предпринимателя Иванова К.В. в заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы своей апелляционной жалобы, поддержал возражения, изложенные в отзыве на жалобу Фонда, просил отменить решение в обжалуемой им части, в обжалуемой Фондом части – решение оставить без изменения.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей предпринимателя Иванова К.В. и Фонда, изучив материалы дела, апелляционные жалобы, отзывы, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает его подлежащим частичной отмене, исходя из следующего.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту – Федеральный закон № 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности материнства.

Согласно статье 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Из подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ следует, что страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее по тексту – Федеральный закон № 255-ФЗ) с 01.01.2007 отношения по определению условий, размера и порядка обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, урегулированы настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ право на пособия по временной трудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определен статьей 14 Федерального закона № 255-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 14 рассматриваемого закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

При этом в соответствии с пунктом 2 этой статьи 14 в заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособий территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти (пункт