Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2010 по делу n А70-5388/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

17 ноября 2010 года

                                                    Дело №   А70-5388/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  11 ноября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 ноября 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гладышевой Е.В.,

судей  Семеновой Т.П., Смольниковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карпущенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера  08АП-8254/2010 и 08АП-8413/2010) Мухиной Елены Валерьевны и Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени на решение Арбитражного суда Тюменской области от 12 августа 2010 года, принятое по делу № А70-5388/2010 (судья Прокопов А.В.) по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к открытому акционерному обществу «Авиакомпания «ЮТэйр», при участии третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области, Департамента имущественных отношений Тюменской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Мухиной Елены Валерьевны, о признании права муниципальной собственности,

при участии в судебном заседании представителей: 

от ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» - Аршавская Т.М. по доверенности от 01.01.2010, Мязина Н.А. по доверенности от 01.01.2010;

от Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области, Департамента имущественных отношений Тюменской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Мухиной Е.В. - не явились;

установил:

 Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к открытому акционерному обществу «Авиакомпания «ЮТэйр» (далее - ОАО «Авиакомпания ЮТэйр»), при участии Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области, Департамента имущественных отношений Тюменской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области и Мухиной Елены Валерьевны, о признании права муниципальной собственности на здание общежития, расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Интернациональная, 183.

 Решением Арбитражного суда Тюменской области от 12.08.2010 по делу № А70-5388/2010 в удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени отказано.

Не согласившись с решением суда, Мухина Е.В. и Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени  обратились с апелляционными жалобами, в которых просили его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы Мухина Е.В. указала, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорный объект вводился в эксплуатацию как здание длительного ожидания. В материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о том, что спорный объект введен в эксплуатацию 04.01.1982 как общежитие. В план приватизации здание по адресу г. Тюмень, ул. Интернациональная, 183, не могло войти, поскольку данный адрес присвоен объекту только в 2004 году, тогда как план приватизации утвержден в 1992 году.

Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени в обоснование апелляционной жалобы указал, что спорное здание с 1982 года носит статус общежития. Объект, указанный в ведомости остаточной стоимости под номером 11, не тождественен объекту, на который претендует истец. Спорное здание не могло быть приватизировано и подлежало передаче в муниципальную собственность. Ответчик собственником спорного имущества не является, поскольку аннулирована регистрация права собственности ОАО «Авиакомпания ЮТэйр» на указанное имущество.

Департамент имущественных отношений Тюменской области в письменном отзыве на апелляционную жалобу Мухиной Е.В указал, что он не является заинтересованным лицом в рассмотрении данной жалобы.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в письменном ходатайстве оставило принятие постановления на усмотрение суда.

ОАО «Авиакомпания ЮТэйр» в письменном отзыве на апелляционные жалобы указало на необоснованность доводов Мухиной Е.В. и Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, просило оставить решение суда без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Представители Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, Территориального Федерального агентства по управлению государсвенным имуществом по Тюменской области, Департамента имущественных отношений Тюменской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области и Мухиной Е.В., надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.  От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области,  Департамента имущественных отношений Тюменской области и Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

            На основании части 1 статьи 266, частей 2, 3, 5 статьи 156 АПК РФ апелляционные жалобы рассмотрены в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» возражали против доводов, изложенных в апелляционных жалобах, поддержали доводы отзыва на апелляционные жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просили оставить его без изменения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционные жалобы и отзыв на жалобы, выслушав представителей ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр», суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что обращаясь в Арбитражный суд Тюменской области с настоящим иском, Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени сослался на то, что здание общежития, расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Интернациональная, 183, как объект коммунально-бытового назначения, относящийся к жилищному фонду, подлежал передаче в муниципальную собственность. В нарушение законодательства ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр», являющееся правопреемником государственного производственного объединения Авиакомпания «Тюменьавиатранс», зарегистрировало право собственности на указанное общежитие как на нежилое здание длительного ожидания пассажиров. Судебными  актами  свидетельство о государственной регистрации  права собственности ответчика на здание по ул. Интернациональная, 183,  и государственная регистрация права собственности признаны недействительными.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из отсутствия оснований для признания права муниципальной собственности на спорное имущество.

Отказ в удовлетворении исковых требований послужил основанием для обращения Мухиной Е.В. и Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени с апелляционными жалобами.

При оценке доводов апелляционных жалоб суд апелляционной инстанции принял во внимание следующее.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 4 АПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное или оспариваемое право.

Признание права является способом защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ).

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В абзаце 5 пункта 11 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, разъяснено, что акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что 29.12.1980 актом приемки принято в эксплуатацию здание длительного ожидания на 215 пассажиров, расположенное в аэропорт Плеханово города Тюмени (т. 2, л.д. 132-135).

Впоследствии, данное имущество было переоборудовано под общежитие на 195 мест и введено в эксплуатацию, что подтверждено решением Исполнительного комитета Тюменского городского совета народных депутатов от 04.10.1982.

Приказом № 04-0988 от 11.08.2004 нежилому  строению, обозначенному согласно техническому паспорту  литерой А3  г. Тюмень, аэропорт Плеханово, присвоен адрес: г. Тюмень, ул. Интернациональная, 183.

В результате приватизации государственного производственного объединения Авиакомпания «Тюменьавиатранс» в 1992 году было создано и зарегистрировано АООТ «Тюменская авиационная транспортная компания «Тюменьавиатранс».

Решением общего собрания акционеров от 30.05.2002 ОАО «Авиакомпания «Тюменьавтотранс» изменило наименование  на ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр».

При рассмотрении дела № А70-5388/2010 судом первой инстанции правильно установлено, что спорное недвижимое имущество было включено в уставный капитал ОАО «Авиакомпания «Тюменьавитранс» как нежилое помещение здания длительного ожидания на 215 мест.

Право собственности ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» на  нежилое 4-х этажное строение, площадью 4 048 кв.м, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Интернациональная, 183 было зарегистрировано согласно свидетельству  о государственной регистрации права от 18.01.2005 (л.д.121 т. 2).

Основанием для государственной регистрации права собственности ответчика на указанное недвижимое имущество послужил план приватизации производственного объединения Авиакомпания «Тюменьавиатранс», утвержденный Комитетом по управлению государственным имуществом 23.10.1992.

Как установлено судом апелляционной инстанции определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 07.05.2008 по делу № 33-906-08 отменено решение Центрального районного суда г. Тюмени от 17.03.2008 по иску Мухиной Е.В. к ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о признании недействительным технического паспорта на нежилое здание от 14.09.2004 на дом № 183 по ул. Интернациональная г. Тюмени, принят новый судебный акт, которым технический паспорт № 1309, изготовленный ФГУП «Ростехинвентаризация» филиал по г. Тюмени, в части указания назначения строения как нежилого здания (здания длительного ожидания) признан недействительным. В мотивировочной части определения судебной коллегии сделан вывод о том, что здание, указанное в техническом паспорте как нежилое здание длительного ожидания пассажиров, является зданием общежития на 195 мест, переведенным из нежилого здания длительного ожидания решением Тюменского городского совета народных депутатов от 04.01.1998 № 2-р.

Поскольку указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу судебным актом, а также следуют из материалов настоящего дела, доводы  Мухиной Е.В. о том, что спорное здание не вошло в план приватизации ответчика, подлежат отклонению.

Из материалов дела усматривается, что определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 10.09.2008 удовлетворен иск Мухиной Е.В. к ОАО «Авиакомпания ЮТэйр», Управлению Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансйскому и Ямало-Ненецким округам о признании недействительной государственной регистрации права собственности  ОАО «Авиакомпания ЮТэйр» - свидетельство о государственной регистрации права собственности ОАО «Авиакомпания ЮТэйр» на здание по ул. Интернациональная, д. 183 в г. Тюмени как на нежилое и регистрация права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним признаны недействительными. Суд постановил аннулировать соответствующую запись.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимого имущества и сделок с ним  от 11.01.2010 (л.д. 20 т.1) указанная запись не аннулирована.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, истец, обращаясь с настоящим иском о признании права муниципальной собственности, не предъявляет требование о признании недействительной сделки приватизации в части включения спорного объекта недвижимости в план приватизации и о применении последствий  недействительности ничтожной сделки.

Судом первой инстанции установлено, что сделка по приватизации спорного объекта недвижимого имущества, являющаяся фактическим основанием права собственности ответчика, в установленном порядке не признана недействительной.

Как следует из материалов дела, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области (прежнее наименование Территориального управления Федерального