Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2010 по делу n А75-4599/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

15 ноября 2010 года

                                                 Дело №   А75-4599/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  09 ноября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 ноября 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Лотова  А.Н.,

судей  Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леоновой Г.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8156/2010) общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Сургут» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  от 06.08.2010 по делу № А75-4599/2010 (судья Загоруйко Н.Б.), принятое по заявлению Администрации Нефтеюганского района к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Сургут» о взыскании 479 790 руб.  40 коп.,

при участии в судебном заседании  представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Сургут» - Марыкина А.Б., предъявлен паспорт, по доверенности  № 176/10 от 10.06.2010 сроком действия 3 года;

от Администрации Нефтеюганского района - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил:

Муниципальное образование Нефтеюганский район в лице администрации Нефтеюганского района (далее по тексту - Администрация, истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Сургут» (далее по тексту - ООО «Газпром трансгаз Сургут», Общество, ответчик)  о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земель  № 480 от 25.11.2004 в сумме 460 365 руб. 05 коп.,  а также 25 046 руб. 46 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06.08.2010 по делу № А75-4599/2010 требования, заявленные Администрацией, удовлетворены.

Суд первой инстанции взыскал с ООО «Газпром трансгаз Сургут» в пользу Администрации 460 365 руб.  06 коп. задолженности за аренду земельного участка по договору аренды земель № 480 от 25.11.2004, 25 045 руб. 46 коп. процентов  за пользование чужими денежными средствами, а также 12 708 руб. 21 коп. государственной пошлины.

Удовлетворяя заявленные истцом требования,  суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение условий договора аренды земель № 480 от 25.11.2004 ответчик свои обязательства по своевременному внесению арендной платы за пользование земельным участком не исполнил, в связи с чем,  у него образовалась задолженность перед истцом в размере 460 365  руб. 06 коп.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «Газпром трансгаз Сургут» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06.08.2010 по делу № А75-4599/2010 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, заявленных Администрацией.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указало, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права и выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В частности, податель апелляционной жалобы считает, что, во-первых, произведенный Администрацией  расчет суммы задолженности (расчет произведен согласно положениям Приказа Департамента государственной собственности № 3-нп  от 30.12.2008 «Об арендной плате за земельные участки») является неверным, так как  вместо ставки равной  2 Администрация применила ставку равную 3. Между тем, как утверждает Общество, арендуемый Обществом земельный участок   предназначен для размещения  объектов трубопроводного транспорта,  в связи с чем, должна была быть применена ставка равная 2. Как указано в жалобе, судом первой инстанции указанное обстоятельство не было принято во внимание.

Во-вторых, податель жалобы считает, что при расчете арендной платы Администрация неправомерно не перевела ставку арендной платы в процентное выражение, что необходимо было сделать в соответствии с пунктом  4 Порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, а также за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установленным Приказом  Департамента государственной собственности № 3-нп  от 30.12.2008 «Об арендной плате за земельные участки».

Кроме того, Общество утверждает, что уведомлений  об изменении арендной платы по договору № 480 Общество от администрации не получало.

Представитель ООО  «Газпром трансгаз Сургут» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции считает незаконным и подлежащим отмене.

Администрацией представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому истец решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению. В отзыве Администрация указала, что согласно договору аренды земель от  25.11.2004 № 480 земельный участок был предоставлен ООО  «Газпром трансгаз Сургут» под эксплуатацию производственной базы УТТ и СТ № 1 (автоколонна № 5), в связи с этим, ставка арендной платы при расчете аренды правильно применена равная 3  - для земельных участков под прочие  объекты. Также истец указал в отзыве, что распоряжением Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № 1718 от 26.05.2010 были даны официальные толкования нормативно-правового акта – приказ Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № 3-нп от 30.12.2008, согласно которым ставка арендной платы, установленная пунктом Порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, а также за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установленная  Приказом  Департамента государственной собственности № 3-нп  от 30.12.2008 «Об арендной плате за земельные участки» применяется в числовом значении без дополнительного перевода в процентное  выражение.

От Администрации поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителя ответчика,  изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, между Администрацией (Арендодатель) и ООО «Газпром трансгаз Сургут» (Арендатор) подписан договор аренды земель от 25.11.2004 № 480 (далее - договор аренды), согласно которому  Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений, кадастровый номер 86:08:030301:0021, расположенный по адресу: Нефтеюганский район, п.Самсоновский КС-6, КС-6 «Самсоновская» в границах участка для использования под эксплуатацию производственной базы УТТ и СТ №1 (автоколонна) в границах, указанных на кадастровом плане участка, общей площадью 4, 3539 га. Земельный участок выделен на основании постановления главы района № 280 от 24.11.2004 (пункт 1.1 договора аренды).

Договор аренды заключен на срок до 24.11.2014 (пункт 1.2 договора аренды).

В разделе 2 договора аренды стороны согласовали размер арендной платы, порядок и сроки ее внесения, а также условия изменения размера годовой арендной платы.

Размер арендной платы составляет 12 262 руб. 31 коп., арендная плата вносится арендатором ежеквартально, до 10 числа следующего за отчетным кварталом за первые 3 квартала, а в 4 - м квартале - не позднее 1 декабря текущего года. Размер арендной платы может быть изменен в случае индексации арендной платы или изменений базовой ставки арендной платы, о чем арендодатель извещает арендатора. В этом случае исчисление и уплата арендной платы осуществляется на основании дополнительного соглашения к договору.

Согласно пункту 4.2 договора аренды установлено, что Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

По утверждению Администрации Обществом  обязательства по внесению арендной платы исполнялись ненадлежащим образом, в вязи с чем, за период с 11.10.2009 по 27.04.2010 у Общества образовалась задолженность по арендной плате в сумме 460 365 руб. 05 коп.

В связи с тем, что Общество в добровольном порядке не оплатило задолженность по арендной плате, Администрация обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с настоящим иском.

Как было указано выше, суд первой  инстанции требования истца признал обоснованными и удовлетворил  в полном объеме.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, оценив доводы сторон, апелляционный  суд пришел к выводу о том, что требования истца правомерно признаны судом первой инстанции подлежащими удовлетворению. При этом, апелляционный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу данной правовой нормы размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, должен соответствовать обязательным для сторон договора правилам и порядку определения арендной платы за землю согласно нормативно-правовым актам федерального и местного уровня. При изменении этого порядка, влекущего изменение размера арендной платы, арендатор обязан вносить арендную плату в размере, установленном такими актами.

При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.

В соответствии с абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, распоряжение земельными участками, расположенными на территории Нефтеюганского района, осуществляется Администрацией Нефтеюганского района.

Как было указано выше, Обществу на основании договора  аренды № 480 от 25.11.2004 передан в аренду  земельный участок из земель поселений, кадастровый номер 86:08:030301:0021, расположенный по адресу: Нефтеюганский район, п.Самсоновский КС-6, КС-6 «Самсоновская» в границах участка для использования под эксплуатацию производственной базы УТТ и СТ № 1 (автоколонна) в границах, указанных на кадастровом плане участка, общей площадью 4, 3539 га, сроком до 24.11.2014.

Факт  принятия в аренду и использования Обществом указанного в договоре аренды земельного участка подтверждается материалами дела и Обществом не отрицается.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров, сделок и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ. В силу возникшего обязательства кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности.

По правилам статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Между тем, как  установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в нарушение указанных норм права и условий договора аренды Общество не оплачивало в полном размере аренду земельного участка в период с 11.10.2009 по 27.04.2010, в связи с чем, у ответчика перед  истцом образовалась задолженность по  арендной плате  в сумме 460 365 руб. 05 коп.

Таким образом, суд первой инстанции сделал  правильный вывод о неисполнении ответчиком договорных обязательств по оплате аренды земельного участка  и наличия у Общества спорной задолженности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что произведенный Администрацией расчет арендной  платы является неверным,  подлежат отклонению как несостоятельные на основании следующего.

Во-первых,  на  территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры указанный порядок в отношении земельных участков населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, установлен приказом Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2008  № 3-нп «Об арендной плате за земельные участки» (с последующими изменениями и дополнениями). Данный приказ официально опубликован в сборнике «Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», 01.01.2009 - 31.01.2009, № 1, статьей  51 и подлежит   применению с 01.02.2009.

Пунктом