Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2010 по делу n А46-8233/2010. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

11 ноября 2010 года

                                                       Дело №   А46-8233/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  02 ноября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 ноября 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Рябухиной Н.А.

судей Семёновой Т.П., Смольниковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Айвазян Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8377/2010) общества с ограниченной ответственностью «Жилищные услуги» на решение Арбитражного суда Омской области от 03 сентября 2010 года по делу № А46-8233/2010 (судья Баландин В.А.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилищные услуги» к закрытому акционерному обществу «Сибирьэнерго-Комфорт»,

об обязании передать техническую документацию,

 при участии в судебном заседании представителей: 

от ООО «Жилищные услуги» - директор Сазанский Б.В. (по паспорту), представитель Евсеева Н.Э. по доверенности от 05.07.2010,

от ЗАО «Сибирьэнерго-Комфорт» - представитель Грижневич А.А. по доверенности №  57 от 12.04.2010,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищные услуги» (далее - ООО «Жилищные услуги») 23.06.2010 обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к закрытому акционерному обществу «Сибирьэнерго-Комфорт» (далее - ЗАО «Сибирьэнерго-Комфорт») об обязании ответчика передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом № 24 по ул. Гашека в г.Омске, включающую следующие документы: технический паспорт на жилой дом; карточки учета паспортного стола и бухгалтерии; акты границ балансовой принадлежности тепловых сетей, электросетей, сетей водоснабжения и водоотведения; паспорт лифтового хозяйства; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра (с учётом принятых судом уточнений иска – л.д.78-79 т.1).

 Решением Арбитражного суда Омской области от 03.09.2010 по делу № А46-8233/2010  в  удовлетворении иска отказано.

Возражая против принятого судом решения, ООО «Жилищные услуги» в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

ЗАО «Сибирьэнерго-Комфорт» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

До начала судебного заседания от ООО «Жилищные услуги» поступило письменное ходатайство о вызове свидетелей Мишиной Е.В., Гилевой Н.П., которые являются собственниками помещений в доме и могли бы пояснить по поводу оказания услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 24 по ул. Гашека, управляющей организацией – ОАО «Жилсервис», правопреемником которой является ЗАО «Сибирьэнерго-Комфорт».

В  заседании  суда апелляционной инстанции представители истца поддержали ходатайство о вызове свидетелей, указав на необоснованное отклонение такого ходатайства судом первой инстанции.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения ходатайства, считая, что факт ненадлежащего исполнения обязательств по договору с помощью свидетельских показаний не может доказываться.

Рассмотрев заявленное истцом ходатайство, суд апелляционной инстанции отказал в его удовлетворении, поскольку в материалах дела имеются представленные истцом письменные  доказательства - документы, составленные с участием Мишиной Е.В. и Гилевой Н.П., и истец не обосновал необходимость их подтверждения показаниями указанных лиц в качестве свидетелей.

 Представители истца поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, считают доказанным, что договор с предыдущей управляющей организацией расторгнут. В соответствии с Жилищным кодексом РФ у собственников жилья есть право одностороннего расторжения договора. На основании решения общего собрания собственников от 14.04.2010 договор с ответчиком расторгнут. В договоре управления нет никаких сроков для его расторжения, следовательно, моментом расторжения договора считается момент извещения собственниками управляющей компании. Договор расторгнут в связи с ненадлежащим исполнением управляющей компанией своих обязанностей, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами. Начиная с мая 2010 года, ответчиком работы по управлению, текущему ремонту дома не выполняются. Ответчик снял с дома всех своих работников: дворника, сантехника и других. Обслуживание дома осуществляет истец, им выполняются все работы, заключены все необходимые договоры. По квитанции  граждане производят оплату истцу, а не ответчику, и истец оплачивает ресурсоснабжающим организациям. Истец готовил жилой дом к отопительному сезону. Истец просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить предъявленные требования.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Пояснил, что договор управления может быть расторгнут в одностороннем порядке только при ненадлежащем исполнении данного договора. Истцом в материалы дела не представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по договору. Договор расторгнут не был. Ответчиком заключены все договоры, в том числе подрядный, осуществлялся капитальный ремонт дома, претензии по нему от жильцов не поступали. Договоры с  ресурсоснабжающими организациями не расторгнуты, по ним ответчик производит оплату, ответчик осуществляет обслуживание дома.

 Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменный отзыв на неё, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение суда  подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, по результатам внеочередного общего собрания граждан - собственников жилых помещений, наймодателей, владельцев нежилых помещений в многоквартирном доме,  расположенном по адресу: г. Омск, ул. Гашека д. 24 (протокол от 23.01.2008 на л.д. 43-45 т. 1), избран способ управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией ОАО «Жилсервис»,  с ОАО «Жилсервис» заключён договор управления многоквартирным домом от 29.01.2008  (л.д. 26-42 т. 1).

Срок действия договора определен сторонами в пункте 6.1 - три года, договор вступает в силу с 01.04.2008. Если ни одна из сторон за 2 месяца до окончания срока действия договора не заявит в письменном виде о его прекращении, договор считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях (пункт 6.2 договора). Договор может быть расторгнут досрочно: по соглашению сторон; на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если управляющая компания не выполняет условия договора; на основании решения суда (пункт 6.3 договора).

 Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 24 по ул. Гашека, проведенным в форме заочного голосования в период с 06 по 13 апреля 2010 года, результаты которого оформлены протоколом от 14.04.2010, приняты решения: отказаться от услуг по управлению многоквартирным домом № 24 по ул. Гашека, оказываемых ОАО «Жилсервис», на основании части 1 статьи 7, части  8.2 статьи 162 ЖК РФ;  уведомить ОАО «Жилсервис» об отказе от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного между собственниками многоквартирного дома № 24 по ул. Гашека и ОАО «Жилсервис»; выбрать в качестве управляющей организации ООО «Жилищные услуги»; утвердить проект договора управления с управляющей организацией ООО «Жилищные услуги»; заключить договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО «Жилищные услуги» сроком на три года; наделить Мишину Е.В. и Гилеву Н.П. полномочиями на осуществление действий по всем вопросам, связанным с отказом от исполнения договора управления с ОАО «Жилсервис», включая уведомление ОАО «Жилсервис» об отказе от исполнения договора управления, подписание от имени собственников помещений документов, касающихся отказа от договора управления, и полномочиями по контролю за исполнением управляющей организацией ООО «Жилищные услуги» договора управления (протокол № 1 от 14.04.2010 общего собрания собственников на  л.д.66-67 т.1).  В голосовании приняли участие собственники помещений площадью 5968,9 кв.м, что составляет 51,4% голосов от общего числа голосов собственников. Решения приняты в соответствии с утвержденной повесткой собрания и при наличии кворума.

На основании указанного решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 24 представитель собственников Гилева Н.П. направила ОАО «Жилсервис» уведомление от 19.04.2010 об отказе с 01.05.2010 от исполнения договора управления, заключенного с ОАО «Жилсервис», ввиду невыполнения управляющей организацией  условий договора управления. Кроме того, в уведомлении  предложено передать представителю собственников или вновь выбранной управляющей организации – ООО «Жилищные услуги» техническую и иную документацию на дом (л.д. 24 т.1). Уведомление получено правопреемником ОАО «Жилсервис» - ЗАО «Сибирьэнерго-Комфорт» 19.04.2010, что подтверждается регистрационной отметкой от 19.04.2010 № 1300ж на уведомлении. 

На основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 24 по ул. Гашека (протокол № 1 от 14.04.2010) с истцом – ООО «Жилищные услуги» собственниками помещений заключен договор управления многоквартирным домом от 01.05.2010 сроком на три года (л.д. 11-25 т. 1).

 Письмом  № 03-025 от 31.05.2010, полученным ответчиком  31.05.2010, вновь выбранная управляющая компания ООО «Жилищные услуги» потребовала в трёхдневный срок передать ей техническую документацию на многоквартирный дом № 24 по ул. Гашека  в соответствии с пунктами 24, 26 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (л.д. 107 т. 1).

             Уклонение ответчика от совершения действий по передаче технической документации явилось основаниями для обращения ООО «Жилищные услуги» в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 15.07.2010 № 1027/10, и данному в нем толкованию статье 162 Жилищного кодекса РФ, договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно: частями 8.1 и 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

В соответствии с частью 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.

Применительно к части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

 Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришёл к выводам, что вопрос о  расторжении договора управления многоквартирным домом от 29.01.2008 с ответчиком не был включен в повестку дня внеочередного общего собрания собственников помещений от 14.04.2010, и собранием по существу не рассматривался. Протокол, отражающий результаты голосования, свидетельствует об отказе от исполнения договора управления, заключенного с ОАО «Жилсервис», а не с его правопреемником - ЗАО «Сибирьэнерго-Комфорт», однако, на момент проведения собрания была внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ОАО «Жилсервис». Суд первой инстанции также пришёл к выводу о недоказанности истцом нарушений ответчиком условий договора управления от 29.01.2008. Исходя из изложенного, суд первой инстанции указал, что порядок расторжения заключенного с ответчиком договора, который предусмотрен нормами жилищного и гражданского законодательства, собственниками помещений соблюден не был, при отсутствии оснований для прекращения договора от 29.01.2008 управления многоквартирным домом.

Однако при повторном рассмотрении дела суд апелляционной инстанции установил, что изложенные в решении суда первой инстанции выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

  Протоколом общего собрания собственников от 14.04.2010 подтверждается, что действительно, на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме № 24 по ул. Гашека решено отказаться от услуг ОАО «Жилсервис» по управлению многоквартирным домом, от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключённого между собственниками и ОАО «Жилсервис».