Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2010 по делу n А70-4642/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

18 октября 2010 года

                                                       Дело №   А70-4642/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  11 октября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 октября 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей  Глухих А.Н., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Кокориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7367/2010) открытого акционерного общества «Акционерный Сибирский Нефтяной Банк» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 22 июля 2010 года, принятое по делу № А70-4642/2010 (судья Лоскутов В.В.) по иску открытого акционерного общества «Тюменьэнерго» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, при участии в качестве третьих лиц – открытого акционерного общества «ЮграФарм», Департамента имущественных отношений Тюменской области, открытого акционерного общества «Акционерный Сибирский Нефтяной Банк», об обязании сформировать земельный участок,

при участии в судебном заседании представителей: 

от открытого акционерного общества «Акционерный Сибирский Нефтяной Банк» – не явился, извещено; 

от открытого акционерного общества «Тюменьэнерго» – Будник А.А., доверенность № ТРС-20 от 15.03.2010, сроком действия до 18.01.2011; 

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области – не явился, извещено; 

от открытого акционерного общества «ЮграФарм» – не явился, извещено; 

от Департамента имущественных отношений Тюменской области – не явился, извещен;  

установил:

Открытое акционерное общество «Тюменьэнерго» (далее – ОАО «Тюменьэнерго») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, при участии в качестве третьих лиц – открытого акционерного общества «ЮграФарм» (далее – ОАО «ЮграФарм»), Департамента имущественных отношений Тюменской области, открытого акционерного общества «Акционерный Сибирский Нефтяной Банк» (далее - ОАО «Сибнефтебанк»), об обязании без согласия залогодержателя сформировать земельный участок площадью 4 406 квадратных метров под подстанцию ПС 110/10 кВ «Химфарм» по адресу: город Тюмень 7 километр Велижанского тракта 2, строение 8, за счет части земельного участка с кадастровым номером 72:23:01 03 001:0016/004 площадью 3 490 квадратных метров и дополнительного земельного участка площадью 916 квадратных метров.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 22 июля 2010 года по делу № А70-4642/2010 исковые требования удовлетворены. Сформирован  (образован) без согласия залогодержателя - открытого акционерного общества «Акционерный Сибирский Нефтяной Банк» земельный участок площадью 4 406 квадратных метров под подстанцию ПС 110/10 кВ «Химфарм» по адресу: город Тюмень 7 километр Велижанского тракта 2, строение 8, за счет части земельного участка с кадастровым номером 72:23:01 03 001:0016/004 площадью 3 490 квадратных метров и дополнительного земельного участка площадью 916 квадратных метров.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «Сибнефтебанк» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы податель жалобы указывает, что удовлетворение исковых требований ОАО «Тюменьэнерго» приведет к утрате одного из предметов залога, обеспечивающих конкурсные требования кредитора ОАО «Сибнефтебанк», а именно – права аренды земельного участка площадью 105 600 кв.м, расположенного по адресу:  г. Тюмень, 7 км Велижанского тракта, д. 2, так как в соответствии с частью 2 статьи 11.2 и частью 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Тюменьэнерго» указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласно.

В заседание суда апелляционной инстанции ОАО «Сибнефтебанк», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, ОАО «ЮграФарм», Департамент имущественных отношений Тюменской области своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

На основании статей 156, 266 АПК РФ  судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель ОАО «Тюменьэнерго» возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав представителя истца, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 13 апреля 2005 года № 13/148 истец является собственником электрической подстанции «ПС 110/10 кВ «Химфарм», расположенной по адресу: город Тюмень 7 километр Велижанского тракта 2, строение 8 (том 1 л.д. 8).

Данное строение расположено на земельном участке площадью 105 600 квадратных метров, находящемся в городе Тюмень на 7 километр Велижанского тракта, с кадастровым номером 72:23:01 03 001:0016, который Департаментом имущественных отношений Тюменской области предоставлен в аренду ОАО «ЮграФарм» под строительство завода в соответствии с договором аренды земельного участка от 31 октября 2002 года № 23-20/139, сроком с 18 декабря 2001 года по 17 декабря 2011 года (том 1 л.д. 9-16, 20-24, 84-89).

Согласно договору залога недвижимого имущества от 04 мая 2006 года ОАО «ЮграФарм» в целях обеспечения своих обязательств по возврату кредита передало ОАО «Сибнефтебанк» в залог право аренды земельного участка по вышеуказанному договору аренды (том 2 л.д. 36-39).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 31 декабря 2008 года по делу № А70-7968/5-2008 удовлетворены исковые требования ОАО «Сибнефтебанк» и обращено взыскание на заложенное имущество ОАО «ЮграФарм», в том числе и на право аренды земельного участка с кадастровым номером 72:23:01 03 001:0016 (том 1 л.д. 36-39).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 02 сентября 2008 года по делу № А70-776/2009 требования ОАО «Сибнефтебанк» включены в реестр требований кредиторов ОАО «ЮграФарм» (том 2 л.д. 40).

С апреля 2008 года истец обращался в Департамент имущественных отношений Тюменской области с ходатайством о предоставлении ему в аренду под подстанцию части земельного участка площадью 3 490 квадратных метров с кадастровым номером 72:23:01 03 001:0016, а также дополнительного участка площадью 922, 1 квадратных метров (том 1 л.д. 17-19).

Распоряжением от 01 июля 2008 года № 3726-3 Департамент имущественных отношений Тюменской области решил предоставить истцу в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 3 490 квадратных метров под электрическую подстанцию (том 1 л.д. 30-31).

Распоряжением от 03 февраля 2009 года № 134-пг Департамент имущественных отношений Тюменской области утвердил схему расположения земельного участка под электрическую подстанцию, проектной площадью 4 406 квадратных метров, в том числе за счет   земельного   участка   с   кадастровым   номером   72:23:01   03 001:0016   –   3 490   квадратных метров (том 1 л.д. 32-34, 81-83, 89).

В связи с необходимостью раздела для предоставления истцу в аренду земельного участка земельного участка с кадастровым номером 72:23:01 03 001:0016 (том 1 л.д. 28-29, 42-43, 128-158, том 2 л.д. 1-32), истец обратился с заявлениями о согласовании земельного участка в ОАО «ЮграФарм» как к арендатору земельного участка и в ОАО «Сибнефтебанк» как к залогодержателю права аренды этого земельного участка.

ОАО «ЮграФарм» согласилось на раздел земельного участка (том 1 л.д. 40).

ОАО «Сибнефтебанк» согласия на раздел земельного участка не дало, сославшись на то, что в этом случае утратит предмет залога (том 1 л.д. 41).

В связи с чем, в предоставлении истцу в аренду земельного участка Департаментом имущественных отношений Тюменской области отказано (том 1 л.д. 35).

Изложенное послужило основанием для обращения ОАО «Тюменьэнерго» с требованием  об обязании сформировать земельный участок площадью 4 406 квадратных метров под подстанцию ПС 110/10 кВ «Химфарм» по адресу: город Тюмень 7 километр Велижанского тракта 2, строение 8, за счет части земельного участка с кадастровым номером 72:23:01 03 001:0016/004 площадью 3 490 квадратных метров и дополнительного земельного участка площадью 916 квадратных метров, в судебном порядке.

Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной     форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей     земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей     земельных        участков,        из        которых        при     разделе,        объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ  «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

На основании пунктов 1, 4 и 5 статьи 40 указанного Закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

На основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические        лица,        имеющие        в     собственности     здания,        строения,        сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Пункт 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц     земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» устанавливает, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, истец, как собственник электрической подстанции «ПС 110/10 кВ «Химфарм», расположенной по адресу: город Тюмень 7 километр Велижанского тракта 2, строение 8, имеет исключительное право на приобретение в собственность или предоставление в аренду земельного участка, занимаемого этой подстанцией.

Для реализации им этого права необходимо формирование земельного участка путем разделения земельного участка площадью 105 600 квадратных метров с кадастровым номером 72:23:01 03 001:0016, который предоставлен в аренду ОАО «ЮграФарм»