Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2010 по делу n А46-2566/2010. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

04 октября 2010 года

                                                        Дело №   А46-2566/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  27 сентября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 октября 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей  Глухих А.Н., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Кокориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7760/2010) общества с ограниченной ответственностью «Авиз» на определение Арбитражного суда Омской области от 05 августа 2010 года о приостановлении производства по делу № А46-2566/2010 (судья Чернышев В.И., арбитражные заседатели Таран А.Б., Колчкова С.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Авиз» к муниципальному унитарному предприятию города Омска «Муниципальные рынки» об устранении нарушения права пользования арендованным имуществом,

при участии в судебном заседании представителей: 

от общества с ограниченной ответственностью «Авиз» – Нурланов А.З., доверенность от 30.03.2010, сроком действия шесть месяцев; Сумина Н.А., доверенность № 3 от 20.08.2010, сроком действия один год;

от муниципального унитарного предприятия города Омска «Муниципальные рынки» –не явился, извещено;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Авиз» (далее – ООО «Авиз») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Омска «Муниципальные рынки» (далее – МУП г. Омска «Муниципальные рынки») об устранении нарушения права ООО «Авиз» как арендатора земельного участка с учетным кадастровым номером 11 площадью 6 255 кв.м, находящегося в пределах земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 03:0013, и восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, а именно:

-  убрать фундаментные блоки, уложенные в период с 02 по 03 сентября 2009 года вдоль южной границы земельного участка и частично вдоль его северо-западной границы;

-  обеспечить свободный проезд через земельный участок, арендуемый МУП г. Омска «Муниципальные рынки», для автотранспорта и спецтехники, следующих на земельный участок, арендуемый ООО «Авиз».

До принятия решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявил об уточнении исковых требований, просил:

1. Обязать   МУП   г.   Омска    «Муниципальные   рынки»   устранить   нарушения   прав ООО   «Авиз»   как арендатора   земельного  участка  с  учетным  кадастровым  номером 11 площадью 6 255 кв.м., находящегося в пределах земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 03:0013, и предоставить право беспрепятственного прохода и проезда для транспорта, потребителей, работников ООО «Авиз», охраной фирмы и других лиц, имеющих договорные отношения с ООО «Авиз» и право нахождения на территории данного земельного участка, через территорию земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 03:0013, который ответчик использует на основании договора аренды;

2. Запретить ответчику до момента прекращения у ООО «Авиз» права пользования земельным участком с учетным кадастровым номером 11 площадью 6 255 кв.м., находящегося в пределах земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 03:0013, устанавливать по периметру земельного участка, какие-либо сооружения, ограничивающие и/или затрудняющие свободный доступ на территорию земельного участка с учетным номером 11, находящегося в пределах земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 03:0013, а равно иным способом чинить препятствия для свободного доступа транспорта, работников ООО «Авиз», охраной фирмы и других лиц, имеющих договорные отношения с ООО «Авиз» и право нахождения на территории данного земельного участка.

В судебном заседании 05.08.2010 от представителя ответчика поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А46-7766/2010.

Определением Арбитражного суда Омской области от 05 августа 2010 года производство по делу №А46-2566/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Авиз» к муниципальному унитарному предприятию города Омска «Муниципальные рынки» об устранении нарушения права пользования арендованным имуществом приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А46-7766/2010. Этим же определением кандидату экономических наук, старшему научному сотруднику Омской экономической лаборатории Института экономики и ОПП СО РАН Алещенко В.В. с депозита Арбитражного суда Омской области перечислено 40 000 рублей, уплаченных по платежному поручению от 01.06.2010 № 65 на сумму 75 000 рублей за проведение экспертизы. С депозита Арбитражного суда Омской области обществу с ограниченной ответственностью «Авиз» возвращено 35 000 рублей как излишне уплаченных за проведение экспертизы платежным поручением от 01.06.2010 № 65 на сумму 75 000 рублей.

Суд первой инстанции пришел к выводу о невозможности рассмотрения настоящего дела до рассмотрения иска об обязании Департамента имущественных отношений Администрации города Омска заключить с истцом договор аренды земельного участка, площадью 6255 кв.м., расположен по адресу: г. Омск, ул. 70 лет Октября, 25, в Кировском административном округе, кадастровый номер   55:36:14 01 03:0013, учетный кадастровый номер 11.

            ООО «Авиз», не соглашаясь с вынесенным судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить, отказать ответчику в удовлетворении ходатайства о  приостановлении производства по делу.

            Истец полагает, что невозможность рассмотрения настоящего иска до рассмотрения другого дела судом первой инстанции в обжалуемом определении не обоснована, а подача иска об обязании заключить договор аренды земельного участка не является основанием для приостановления производства по делу об устранении нарушения права пользования арендованным имуществом.

МУП г. Омска «Муниципальные рынки» письменного отзыва на апелляционную жалобу не представило.

В заседание суда апелляционной инстанции МУП г. Омска «Муниципальные рынки» своего представителя не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

На основании статьи 156 АПК РФ  судебное заседание проведено в отсутствие неявившегося ответчика.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ООО «Авиз» поддержали доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании 22.09.2010 объявлялся перерыв до 27.09.2010. Об объявлении перерыва судебного заседания, а также времени и месте его продолжения участвующие в деле лица извещены надлежащим образом путем размещения объявления на официальном сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет».

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав представителей истца, суд апелляционной  инстанции считает, что обжалуемое определение подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, 04.06.2007 между Департаментом недвижимости Администрации города Омска (арендодатель) и муниципальным унитарным предприятием города Омска «Муниципальные рынки» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № Д-Кр-25-6925, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду сроком на 1 год часть земельного участка, площадью 6 255,00 кв.м, относящегося к категории земель населенных пунктов, в границах города Омска, общей площадью 111 526,00 кв.м, в границах, указанных на прилагаемом плане, кадастровый номер 55:36:14 01 03:0013, расположенного по адресу: ул. 70 лет Октября, 25 (Кировский округ), с местоположением: установлено относительно ориентира – двухэтажного кирпичного здания административно-бытового ярмарочного комплекса с почтовым адресом: ул. 70 лет Октября, 25 в КАО г. Омска, для общественно-деловых целей под организацию рынка.

Дополнительным соглашением к указанному договору Департамент имущественных отношений Администрации города Омска подтвердил согласие арендатору (МУП г. Омска «Муниципальные рынки») на передачу последним своих прав и обязанностей, возникших из договора аренды земельного участка № Д-Кр-25-6925, зарегистрированного 04.06.2007, ООО «Авиз».

Все права и обязанности арендатора, предусмотренные указанным договором, переходят к обществу с ограниченной ответственностью «Авиз» на период с 14 июня 2007 года по 14 июня 2010 года.

Согласно направленному МУП г. Омска «Муниципальные рынки» в адрес ООО «Авиз» письму ответчик не намерен продлять указанное соглашение, а желает самостоятельно использовать указанный земельный участок для организации рынка, начиная с 15 июня 2010 года.

Извещением об отказе от договора от 16.06.2010 № 07/19013 Департамент имущественных отношений Администрации города Омска уведомил ООО «Авиз» о том, что срок договора аренды земельного участка № Д-Кр-25-6925, общей площадью 6255 кв.м.,     предоставленного     для     общественно-деловых     целей     под     организацию     рынка, расположенного по адресу ул. 70 лет Октября, 25, истек 14.06.2010. По истечении трехмесячного срока с момента получения настоящего письма договор аренды будет считаться расторгнутым.

Ссылаясь на то, что вокруг арендованного земельного участка ответчиком установлены сооружения из бетонных блоков, чем ограничен доступ к земельному участку, а в предоставлении свободного доступа для автотранспорта и спецтехники на территорию рынка ООО «Авиз» ответчиком отказано,  в рамках настоящего дела истец просит:

1. Обязать   МУП   г.   Омска    «Муниципальные   рынки»   устранить   нарушения   прав ООО   «Авиз»   как арендатора   земельного  участка  с  учетным  кадастровым  номером 11 площадью 6 255 кв.м., находящегося в пределах земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 03:0013, и предоставить право беспрепятственного прохода и проезда для транспорта, потребителей, работников ООО «Авиз», охраной фирмы и других лиц, имеющих договорные отношения с ООО «Авиз» и право нахождения на территории данного земельного участка, через территорию земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 03:0013, который ответчик использует на основании договора аренды;

2. Запретить ответчику до момента прекращения у ООО «Авиз» права пользования земельным участком с учетным кадастровым номером 11 площадью 6 255 кв.м., находящегося в пределах земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 03:0013, устанавливать по периметру земельного участка, какие-либо сооружения, ограничивающие и/или затрудняющие свободный доступ на территорию земельного участка с учетным номером 11, находящегося в пределах земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 03:0013, а равно иным способом чинить препятствия для свободного доступа транспорта, работников ООО «Авиз», охраной фирмы и других лиц, имеющих договорные отношения с ООО «Авиз» и право нахождения на территории данного земельного участка.

В дальнейшем, ООО «Авиз» обратилось в Арбитражный суд Омской области  с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, в котором просило признать незаконными действия должностных лиц ответчика, выражающиеся в требовании от истца документов и согласований, не предусмотренных ГК РФ и ЗК РФ при вопросе реализации преимущественного права истца на заключение договора аренды на новый срок, а также обязать ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка, площадью 6255 кв.м., расположен по адресу: г. Омск, ул. 70 лет Октября, 25, в Кировском административном округе, кадастровый номер   55:36:14 01 03:0013, учетный кадастровый номер 11 (арбитражное дело № А46-7766/2010).

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что разрешение настоящего  спора невозможно до рассмотрения дела № А46-7766/2010 о понуждении к заключению договора, поскольку посчитал момент прекращения у ООО «Авиз» права пользования отмеченным земельным участком напрямую зависящим от заключения договора аренды указанного выше земельного участка, что является предметом заявленных требований по делу № А46-7766/2010.

Между тем, суд первой инстанции не учел следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом. 

В случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда (пункт 1 статьи 145 АПК РФ).

Статьей 143 АПК РФ предусмотрены обязательные основания приостановления производства по делу.

По смыслу названной нормы арбитражный суд обязан приостановить производство по делу при наличии в совокупности двух условий: если в производстве соответствующего суда находится дело, связанное с тем, которое рассматривает арбитражный суд, и если это дело имеет существенное значение для выяснения обстоятельств, устанавливаемых арбитражным судом по отношению к лицам, участвующим в настоящем деле.

Объективной предпосылкой применения данной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу. Такая предпосылка налицо в случае, когда данное решение будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по настоящему делу.

Спорный земельный участок был предоставлен истцу на основании договора аренды земельного участка от 04.06.2007 № Д-Кр-25-6925 и соглашения о перенайме от 23.07.2007.

Все права и обязанности арендатора, предусмотренные указанным договором, переходят к обществу с ограниченной ответственностью «Авиз» на период с 14 июня 2007 года по 14 июня 2010 года (пункт 2 соглашения).

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок только в том случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений арендодателя.

Извещением об отказе от договора от 16.06.2010 № 07/19013 Департамент имущественных отношений Администрации города Омска уведомил ООО «Авиз» о том, что срок