Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2010 по делу n А46-2937/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК),Прекратить производство по апелляционной жалобе (ст.265, по аналогии со ст.150 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

01 октября 2010 года

                                                        Дело №   А46-2937/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  27 сентября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 октября 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глухих А.Н.,

судей  Еникеевой Л.И., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Кокориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 08АП-5780/2010, 08АП-5784/2010) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области и Прокурора Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 08.06.2010 по делу № А46-2937/2010 (судья Храмцов К.В.), принятое по заявлению Прокурора Омской области в интересах Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области к Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию опытно-производственное хозяйство «Омское» Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук, индивидуальному предпринимателю Конусову Юрию Анатольевичу при участии третьих лиц - Российской академии сельскохозяйственных наук, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, признании недействительным зарегистрированного права собственности и обязании погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности,

при участии в судебном заседании представителей: 

от прокурора Омской области – прокурор отдела прокуратуры Омской области Марченко Т.В. (удостоверение выдано 05.03.2009 сроком действия до 05.03.2012);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области – представитель Тиль О.А. (удостоверение № 148 выдано 21.04.2009, доверенность № 03-Д от 11.01.2010 сроком действия до 31.12.2010);

от Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия опытно-производственное хозяйство «Омское» Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук  – представитель Бадер В.В. (доверенность от 08.06.2010 сроком действия до 31.12.2011);

от индивидуального предпринимателя Конусова Юрия Анатольевича – представитель Сизых Н.В. (паспорт 52 08 № 661663, доверенность от 05.05.2010 сроком действия один год);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – представитель не явился, извещено;

от Российской академии сельскохозяйственных наук - представитель не явился, извещено;

установил:

Прокурор Омской области (далее - истец) в интересах Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию опытно-производственное хозяйство «Омское» Сибирского отделения Российской  академии сельскохозяйственных наук (далее - ГУСП ОПХ «Омское» СО Россельхозакадемии), индивидуальному предпринимателю Конусову Юрию Анатольевичу (далее - ИП Конусов Ю.А.) о признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи недвижимого имущества от 06.09.2007, заключенного ГУСП ОПХ «Омское» СО Россельхозакадемии и ИП Конусовым Ю.А.; применении последствий недействительности указанной сделки в виде обязания сторон возвратить все полученное по ней; признании недействительным зарегистрированного права собственности за Конусовым Ю.А. на картофелесортировальный пункт - нежилое одноэтажное строение, общей площадью 516,50 кв.м., литера А, расположенное по адресу: г. Омск, ул. СибНИИСХоз, 49 и обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности за Конусовым Ю.А. на указанный объект недвижимости.

В обоснование исковых требований Прокурор Омской области ссылается на статьи 168, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положения Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Полагает, что поскольку имущество Россельхозакадемии находится в федеральной собственности и спорный объект недвижимости включен в реестр федерального имущества, то его отчуждение по договору купли-продажи недвижимого имущества от 06.09.2007 должно было осуществляться при наличии согласия как Россельхозакадемии, так и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на распоряжение объектами федеральной собственности. Однако данные требования соблюдены не были.

Определением Арбитражного суда Омской области от 09.03.2010 по делу № А46-2937/2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области. В соответствии со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 55 № 003511827 от 30.04.2010 г. суд внес изменения в наименование третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

Определением суда  от 29.03.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Российская академия сельскохозяйственных наук (далее - Россельхозакадемия).

Решением Арбитражного суда Омской области от 08.06.2010 по делу № А46-2937/2010 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Не соглашаясь с  решением суда Прокурор Омской области в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в апелляционной жалобе также просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указывает на ничтожность договора купли-продажи  недвижимого имущества по правилам статьи 168 АПК РФ,

Утверждает, что одобрения указанной сделки со стороны Россельхозакадемии не требовалось.

От ИП Конусова Ю.А. и ГУСП ОПХ «Омское» СО Россельхозакадемии поступили отзывы на апелляционные жалобы, в которых ответчики просят решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Россельхозакадемия, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции считает возможным на основании статьей 156, 266 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании, открытом 20.09.2010, в порядке, предусмотренном статьей  163 АПК РФ объявлялся перерыв до 27.09.2010. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

В заседании суда апелляционной инстанции от Прокурора Омской области поступило письменное заявление об отказе от апелляционной жалобы на решение Омской области от 08.06.2010 по делу № А46-2937/2010.

Суд апелляционной инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ считает возможным принять отказ Прокурора Омской области от апелляционной жалобы, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц, заявлен полномочным лицом.

В силу части 1 статьи 265 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, её подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

При таких обстоятельствах производство по апелляционной жалобе Прокурора Омской области следует прекратить.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители ИП Конусова Ю.А. и ГУСП ОПХ «Омское» СО Россельхозакадемии высказались согласно отзывам на апелляционные жалобы.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области и отзывы на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором № IX.16.4 от 25.12.2000 между Российской академией сельскохозяйственных наук (академия) и опытно-производственным хозяйством «Омское» (предприятие), академия закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения недвижимое и движимое имущество, отраженное на балансе предприятия по состоянию на 01.01.2000, в том числе картофелесортировальный пункт, площадью 589 кв.м., 1986 года ввода в эксплуатацию, г. Омск.

Как следует из пункта 3.1. устава ГУСП ОПХ «Омское» СО Россельхозакадемии, утвержденного 22.02.2008 председателем Сибирского отделения Россельхозакадемии, правом владения, пользования и распоряжения имуществом предприятия, находящимся в федеральной собственности, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О Российской академии сельскохозяйственных наук» от 30.01.1992 № 84, Федеральным законом от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» наделена Российская академия сельскохозяйственных наук, которая закрепила имущество за предприятием на праве хозяйственного ведения.

Согласно выписке из протокола № 3 заседания Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 16.03.2006 о продаже нежилых помещений, закрепленных за ГУСП ОПХ «Омское» Сибирского НИИСХ СО РАСХН, Президиум Россельхозакадемии согласился с предложением Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук о реализации в установленном законом порядке объектов недвижимости, в том числе картофелесортировального пункта, 1986 года постройки, общей площадью 720 кв.м.

06.09.2007 между ГУСП ОПХ «Омское» СО Россельхозакадемии (продавец) и Конусовым Ю.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, по условиям которого продавец обязуется продать, а покупатель обязуется купить объект недвижимости: картофелесортировальный пункт - нежилое одноэтажное строение, общей площадью 516,50 кв.м., инвентарный номер 6663101, литера А, расположенное по адресу: г. Омск, ул. СибНИИСХоз, 49. Цена объекта недвижимости согласована сторонами в размере 807 000 руб. (пункты 1.1-1.3 договора). По акту приема-передачи от 06.09.2007 указанный объект недвижимости передан покупателю.

По квитанциям  к приходным кассовым ордерам № 191 от 08.06.2006, № 333а от 12.10.2007, № 99 от 11.04.2008 ГУСП ОПХ «Омское» СО Россельхозакадемии получило от Конусова Ю.А. 500 000 руб., 300 000 руб., 7 500 руб. соответственно. 

24.10.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области зарегистрировало право собственности Конусова Ю.А. на картофелесортировальный пункт - нежилое одноэтажное строение, общей площадью 516,50 кв.м., инвентарный номер 6663101, литера А, расположенное по адресу: г. Омск, ул. СибНИИСХоз, 49 (свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АВ № 561621).

В соответствии с письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области № ТУ-9800 от 18.05.2009 балансосодержателем картофелесортировочного пункта, общей площадью 516,5 кв.м., литера А, расположенного по адресу: г. Омск, ул. СибНИИСХоз, 49, является государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Опытно-производственное хозяйство «Омское» Государственного научного учреждения Сибирского ордена Трудового Красного знамени Научно-исследовательского института сельского хозяйства.

18.05.2010 зарегистрировано право собственности Конусова Ю.А. на картофелесортировальный пункт, назначение: нежилое, общей площадью 865,7 кв.м., инвентарный номер 6663101, литер: А, А1, этажность: 1, расположенное по адресу: г. Омск, ул. СибНИИСХоз, 49 (свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АА № 145501).

Считая, что договор купли-продажи недвижимого имущества от 06.09.2007 является ничтожной сделкой, поскольку заключен в нарушение положений действующего законодательства, в отсутствие согласования уполномоченного органа, Прокурор Омской области в интересах Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Отказ в удовлетворении исковых требований послужил основанием для подачи Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в апелляционной жалобе указывает, что договор купли-продажи недвижимого имущества от 06.09.2007 является ничтожной сделкой, поскольку имущество Россельхозакадемии находится в федеральной собственности и для его отчуждения требуется согласие федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на распоряжение объектами федеральной собственности.

В