Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2010 по делу n А70-4586/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

29 сентября 2010 года

                                                     Дело №   А70-4586/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  22 сентября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 сентября 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей  Глухих А.Н., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Кокориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6797/2010) Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени на решение  Арбитражного суда Тюменской области от 23 июня 2010 года, принятое по делу № А70-4586/2010 (судья Бедерина М.Ю.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Забытые ремесла – 88» к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени, при участии в качестве третьего лица – Управления по культуре Администрации города Тюмени, о разрешении разногласий при заключении договора купли-продажи муниципального имущества,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени – не явился, извещен;

от общества с ограниченной ответственностью «Забытые ремесла - 88» – директор Рудникова А.В., приказ о назначении от 25.04.2008, решение о назначении на должность директора от 25.04.2008; Дудочкин В.П., доверенность № 1 от 01.06.2010, сроком действия до 31.12.2011; 

от Управления по культуре Администрации города Тюмени – не явился, извещено; 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Забытые ремесла-88» (далее – ООО «Забытые ремесла-88») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о разрешении разногласий при заключении договора купли-продажи муниципального имущества, просило принять пункт 2.2 договора б/н купли-продажи муниципального имущества (нежилое строение и земельный участок), расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Дзержинского, 40, переданного Департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени письмом № 1762/10-1 от 21.04.2010 в следующей редакции:

«Уплате в бюджет подлежит сумма за вычетом налога в размере 7 653 116,95 руб. (Семь миллионов шестьсот пятьдесят три тысячи сто шестнадцать руб. 95 коп.), в том числе:

-  строение - 6 766 016,95 руб. (Шесть миллионов семьсот шестьдесят шесть тысяч шестнадцать руб. 95 коп.)

- земельный участок - 887 100,00 руб. ( Восемьсот восемьдесят семь тысяч сто руб. 00 коп.).

В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ в счет оплаты строения засчитывается стоимость неотделимых улучшений Имущества, указанного в пункте 1.1 настоящего Договора, в размере - 5 539 295,00 руб. (Пять миллионов пятьсот тридцать девять тысяч двести девяносто пять руб. 00 коп.), на основании Заключения № 08-1788/9 от 03.11.2009 Управления по культуре Администрации   города   Тюмени   о   проведенных   ремонтно-реставрационных   работах   на объекте культурного наследия регионального значения «Жилой дом» по ул. Дзержинского, 40 в городе Тюмени.

В результате зачета взаимных требований оплате в бюджет подлежит сумма 2 113 821,95 руб. (Два миллиона сто тринадцать тысяч восемьсот двадцать один руб. 95 коп.), в том числе:

- строение - 1226 721,95 руб. (Один миллион двести двадцать шесть тысяч семьсот двадцать один руб. 95 коп.)

- земельный участок - 887 100,00 руб. (Восемьсот восемьдесят семь тысяч сто руб. 00 коп.) .

Оплата Имущества производится Покупателем в рассрочку в соответствии с графиками рассрочки платежей (приложения к настоящему Договору)».

Истец также просил обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени внести изменения в пункт 2.2 договора б/н купли-продажи муниципального имущества (нежилое строение и земельный участок), расположенного по адресу: г.Тюмень, ул. Дзержинского, 40, согласно редакции протокола разногласий  истца. Соответственно, внести изменения в приложение к договору купли-продажи график платежей (строение), в части указания суммы периодичных платежей и периодов платежей с момента заключения договора купли-продажи и направить в адрес покупателя ООО «Забытые ремесла-88» четыре экземпляра подписанных Департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени договора купли-продажи муниципального имущества (нежилое строение и земельный участок), расположенного по адресу: г.Тюмень, ул. Дзержинского,40.

До принятия решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования в части урегулирования разногласий по договору, просил принять пункт 2.2 договора б/н купли-продажи муниципального имущества (нежилое строение и земельный участок), расположенного по адресу: г.Тюмень, ул. Дзержинского,40,       переданного Департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени письмом № 1762/10-1 от 21.04.2010 в редакции Истца:

«Уплате в бюджет подлежит сумма за вычетом налога в размере 7 653 116,95 руб. (Семь миллионов шестьсот пятьдесят три тысячи сто шестнадцать руб. 95 коп.), в том числе:

-  строение - 6 766 016,95 руб. (Шесть миллионов семьсот шестьдесят шесть тысяч шестнадцать руб. 95 коп.)

- земельный участок - 887 100,00 руб. (Восемьсот восемьдесят семь тысяч сто руб. 00 коп.).

 В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 159-ФЗ в счет оплаты строения засчитывается стоимость неотделимых улучшений Имущества, указанного в п.1.1 настоящего Договора, в размере - 5 539 295,00 руб. (Пять миллионов пятьсот тридцать девять тысяч двести девяносто пять руб. 00 коп.), на основании Заключения № 08-1788/9 от 03.11.2009г. Управления по культуре Администрации города Тюмени о проведенных ремонтно-реставрационных работах на объекте культурного наследия регионального значения «Жилой дом» по ул. Дзержинского,40 в городе Тюмени.

В результате зачета взаимных требований оплате в бюджет подлежит сумма 2 113 821,95 руб. ( Два миллиона сто тринадцать тысяч восемьсот двадцать один руб. 95 коп.), в том числе:

- строение - 1226 721,95 руб. (Один миллион двести двадцать шесть тысяч семьсот двадцать один руб. 95 коп.)

- земельный участок- 887 100,00 руб. (Восемьсот восемьдесят семь тысяч сто руб. 00 коп.)», а также просил обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени внести изменения в пункт 2.2 договора б/н купли-продажи муниципального имущества (нежилое строение и земельный участок), расположенного по адресу: г.Тюмень, ул. Дзержинского,40, согласно редакции протокола разногласий Истца и направить в адрес Покупателя ООО «Забытые ремесла-88» четыре экземпляра подписанных Департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени договора купли-продажи муниципального имущества (нежилое строение и земельный участок), расположенного по адресу: г.Тюмень, ул. Дзержинского,40.

Исковое заявление со ссылками на статьи 426, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 3, пункт 6 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ (ред. от 17.07.2009) «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ) мотивированы возникшими разногласиями по выкупной стоимости муниципального имущества.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 23 июня 2010 года по делу № А70-4586/2010 урегулированы разногласия, возникшие у сторон при заключении договора купли-продажи муниципального имущества без номера, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Дзержинского, 40. Пункт 2.2 договора купли-продажи муниципального имущества без номера, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Дзержинского, 40 согласован в редакции истца:

«Уплате в бюджет подлежит сумма за вычетом налога в размере 7 653 116,95 руб. (Семь миллионов шестьсот пятьдесят три тысячи сто шестнадцать руб. 95 коп.), в том числе:

-  строение - 6 766 016,95 руб. (Шесть миллионов семьсот шестьдесят шесть тысяч шестнадцать руб. 95 коп.)

- земельный участок- 887 100,00 руб. (Восемьсот восемьдесят семь тысяч сто руб. 00 коп.)

В соответствии с п. 6 статьи 5 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 159-ФЗ в счет оплаты строения засчитывается стоимость неотделимых улучшений Имущества, указанного в п.1.1 настоящего Договора, в размере - 5 539 295,00 руб. (Пять миллионов пятьсот тридцать девять тысяч двести девяносто пять руб. 00 копеек.), на основании Заключения № 08-1788/9 от 03.11.2009г. Управления по культуре Администрации города Тюмени о проведенных ремонтно-реставрационных работах на объекте культурного наследия регионального значения «Жилой дом» по ул. Дзержинского,40 в городе Тюмени.

В результате зачета взаимных требований оплате в бюджет подлежит сумма 2 113 821,95 руб. (Два миллиона сто тринадцать тысяч восемьсот двадцать один руб. 95 коп.), в том числе:

строение - 1226 721,95 руб. (Один миллион двести двадцать шесть тысяч семьсот двадцать один руб. 95 коп.)

земельный участок- 887 100,00 руб. (Восемьсот восемьдесят семь тысяч сто руб. 00 коп.)».

Данным судебным актом на Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени возложена обязанность внести изменения в п.п. 2.2. договора б/н купли-продажи муниципального имущества (нежилое строение и земельный участок), расположенного по адресу: г.Тюмень, ул. Дзержинского,40, согласно редакции протокола разногласий Истца и направить в адрес ООО «Забытые ремесла-88» четыре экземпляра подписанных Департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени договора купли-продажи муниципального имущества (нежилое строение и земельный участок), расположенного по адресу: г.Тюмень, ул. Дзержинского,40.

С Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени в пользу ООО «Забытые ремесла-88» взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент имущественных отношений администрации города Тюмени обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Как указывает податель жалобы, согласие арендодателя на осуществление неотделимых улучшений истцу не давалось. Затраты ООО «Забытые ремесла-88», произведенные по договорам на проведение реставрационно-восстановительных работ, компенсировались уменьшением размера арендной платы. Исполнительные сметы на производство работ в материалах дела отсутствуют.

 В письменном отзыве на апелляционную жалобу Управление по культуре Администрации города Тюмени считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ООО «Забытые ремесла-88» указывает на законность и обоснованность обжалуемого решения, с доводами апелляционной жалобы не согласно.

В заседание суда апелляционной инстанции представители Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, Управления по культуре Администрации города Тюмени не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

От Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени и Управления по культуре Администрации города Тюмени поступили письменные ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей, которые удовлетворены судом апелляционной инстанции.

На основании статьи 156 АПК РФ  судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель ООО «Забытые ремесла-88» возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании охранно-арендного договора от 20.08.2004 № 185, заключенного между МУ «Инспекция по охране и использованию памятников истории и культуры в г. Тюмень» (арендодатель) и ООО «Забытые ремесла-88» (арендатор), арендодатель передал, а арендатор принял во временное владение и пользование здание – памятник истории и культуры регионального значения с хозяйственными постройками, находящийся в муниципальной собственности г. Тюмени и расположенный по адресу: г. Тюмень, ул. Дзержинского, 40, общей площадью 374,1 кв.м, в том числе литер А – 208, 7 кв.м, литер А1 – 62,8 кв.м, литер А2 – 6,4 кв.м, литер А3 – 49,2 кв.м, литер А4 – 47 кв.м

Срок действия договора с 21.06.2004 по 20.06.2053 (пункт 1.3 договора).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 25.12.2008 по делу А70-6446/2008 в пункты 2.2, 3.1-3.3, 4.1 охранно-арендного договора от 20.08.2004 № 185 внесены изменения (том 1, л.д. 30-33), в качестве арендодателей по договору выступили Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени, Управление по культуре Администрации города Тюмени.

 Письмом от 28.07.2009 № 111 (том 1, л.д. 146-147) ООО «Забытые ремесла-88» на основании пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ обратилось к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени с просьбой о заключении договора купли-продажи арендуемого нежилого помещения - объекта культурного наследия регионального значения площадью 374,1кв.м, расположенного по адресу г. Тюмень, ул. Дзержинского, 40, по цене, равной его рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной