Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2010 по делу n А81-6459/2009. Изменить решение

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

22 сентября 2010 года

                                                        Дело №   А81-6459/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  15 сентября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 сентября 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глухих А.Н.,

судей  Еникеевой Л.И., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Кокориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5492/2010) Муниципального предприятия «Салехардремстрой» муниципального образования город Салехард на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.04.2010 по делу № А81-6459/2009 (судья Максимова О.В.), принятое по иску Муниципального предприятия «Салехардремстрой» муниципального образования город Салехард к открытому акционерному обществу «Харп-Энерго-Газ» об урегулировании разногласий при заключении договора,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Муниципального предприятия «Салехардремстрой» муниципального образования город Салехард  - представитель не явился, извещено;

от открытого акционерного общества «Харп-Энерго-Газ» - представитель не явился, извещено;

установил:

Муниципальное предприятие «Салехардремстрой» муниципального образования город Салехард (далее – МП «Салехардремстрой» МО г. Салехард, истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Харп-Энерго-Газ» (далее – ОАО «Харп-Энерго-Газ», ответчик) об обязании принять в своей редакции, изложенной в протоколе разногласий к проекту договора № 38 Т от 01.07.2009 на теплоснабжение (население), пункты 1.1, 1.2, 2.6, 3.1.3, 4.1.10, 4.2.1, 5.4, 8.1.4, 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5, 10.2 и исключить пункты 2.8, 3.1.16, 3.1.19, 3.1.23, 5.3, 8.1.2, 8.1.3, 8.2.2, 8.2.3.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.04.2010 по делу № А81-6459/2009 исковые требования муниципального предприятия «Салехардремстрой» г. Салехард к открытому акционерному обществу «Харп-Энерго-Газ» г.Салехард об урегулировании разногласий при заключении договора на теплоснабжение (население) № 38 Т от 01.07.2009 удовлетворены частично. Спорные пункты договора приняты в следующей редакции:

- Пункт 1.1. - «Ресурсоснабжающая организация обязуется подавать тепловую энергию в виде горячей воды Абоненту в пользу третьих лиц – население п.Харп, далее по тексту «Субабонент», через присоединенную сеть, а Абонент принимать и оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим её потребления, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в ведении Абонента тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии».

- Пункт 1.2. - «Границы ответственности за техническое состояние и обслуживание тепловых сетей, а также присоединение энергоснабжающих объектов Абонента к тепловым сетям Ресурсоснабжающей организации устанавливаются актом разграничения балансовой принадлежности, являющимся приложениями № 1 к настоящему Договору».

- Пункт 2.6. – «Учет отпускаемой тепловой энергии Абоненту производится по приборам учета, установленных на тепловых пунктах Абонента. При отсутствии приборов учета: в соответствии с положениями раздела 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года».

- Пункт 2.8. - «Абонент обязуется ежегодно производить ремонт и наладку оборудования, контрольно-измерительных приборов, местных систем, извещая Ресурсоснабжающую организацию, с предоставлением соответствующих актов об их пригодности к дальнейшей эксплуатации».

- Пункт 3.1.3. - «Отклонение фактической среднесуточной температуры обратной воды из тепловой сети может превышать заданную графиком не более чем на + 5 %».

- Пункт 3.1.16. - «Контрольно-измерительные приборы учёта для расчётов за тепловую энергию приобретаются и устанавливаются Абонентом».

- Пункт 3.1.19. - «Не допускать возведение построек, складирования материалов на расстоянии менее 5 метров от теплопроводов, а также производство земляных работ в охранных зонах тепловых трасс без разрешения Ресурсоснабжающей организации».

- Пункт 3.1.23. - «Абонент обязан установить коллективные (общедомовые) приборы коммерческого учёта на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в срок до двух месяцев с даты заключения договора теплоснабжения, а также с даты включения в договор новых объектов жилищного фонда. После установки коллективных (общедомовых) приборов коммерческого учёта, а при их наличии, фактическое потребление определяется по общедомовым приборам учёта».

- Пункт 4.1.9. – «Направлять абоненту в письменной форме информацию об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг, не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам.»

- Пункт 4.1.10. не включать.

- Пункт 4.2.1. – «Ресурсоснабжающая организация вправе приостановить или ограничить поставку коммунального ресурса, через 1 месяц, после письменного предупреждения Абонента в случаях:

а) проведения планово-предупредительных ремонтов инженерных систем;

б) получения соответствующего предписания уполномоченных государственных или муниципальных органов.»

- Пункт 5.3. – «При отсутствии приборов учёта или их неисправности более 15 суток в течение года с момента приемки узла учёта в эксплуатацию, обнаружении повреждённых или отсутствующих пломб и клейм Ресурсоснабжающей организации, а также при превышении нормативной погрешности работающих приборов учёта, расчёт количества потребляемой тепловой энергии производится по фактическому теплоотпуску от источников в пропорции к договорной нагрузке (в соответствии с проектными данными) с учётом отключения систем теплопотребления в расчетный период за период с даты последней проверки, но не более срока исковой давности.»

- Пункт 5.4. – «При нарушении Абонентом сроков отчётности, несвоевременном сообщении о нарушении режима и условий работы узла учёта, а также выходе узла учёта из строя, выявлении нарушений в работе узла учёта при контрольной проверке, Абонент переводится в группу потребителей без приборов учёта и расчёт потреблённой энергии производится в соответствии с п.5.3».  

- Пункт 8.1.2. - «За вред причинённый Абоненту, в размере и порядке, определяемыми в соответствии с действующим законодательством».

- Пункт 8.1.3. - «Ресурсоснабжающая организация не несёт ответственности перед Абонентом за снижение качества теплоносителя и недоотпуск тепловой энергии в следующих случаях:

при возникновении форс-мажорных обстоятельств;

неправомерных действиях персонала Абонента по исполнению данного договора».

- Пункт 8.1.4. – «За недопоставку тепловой энергии указанных в приложении №3, к Ресурсоснабжающей организации применяются штрафные санкции в размере 0,1 % от стоимости недопоставленной тепловой энергии Абоненту за весь период отпуска энергии пониженного качества, за исключением случаев, указанных в п. 8.1.3».

- Пункт 8.2.2. - «Кроме предусмотренных настоящим договором санкций, за невыполнение обязательств, сторона нарушившая договор, возмещает другой стороне реальный ущерб».

- Пункт 8.2.3. - «Уплата неустойки, а также возмещение причиненного реального ущерба не освобождает виновную сторону от выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим договором».   

- Пункт 9.1. - «Любые изменения к настоящему договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами».

- Пункт 9.2. - «Досрочное расторжение договора может иметь место по соглашению Сторон в случае отсутствия у Ресурсоснабжающей организации технической возможности поставки энергоресурсов (прекращение у Ресурсоснабжающей организации прав на инженерные сети и объекты, с помощью которых оказываются услуги по договору) либо по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, с исполнением обязательств по договору».  

- Пункт 9.3. - «Настоящий договор может быть расторгнут по обоюдному согласию сторон путём составления соглашения, подписанного обеими сторонами».

- Пункт 9.4. - «Сторона решившая, расторгнуть договор, направляет письменное уведомление другой стороне не позднее, чем за 10 дней до момента расторжения договора».

- Пункт 9.5. не включать.

- Пункт 10.2. - «При выполнении настоящего договора стороны руководствуются: Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ «Об электроэнергетике», Законом РФ «Энергосбережении» и другими законодательными актами». 

С ОАО «Харп-Энерго-Газ» в пользу МП «Салехардремстрой» МО г. Салехард взыскана 1 000 руб. расходов по уплаченной государственной пошлине.

Не соглашаясь с  решением суда, МП «Салехардремстрой» МО г. Салехард в апелляционной жалобе просит его  отменить в части оспариваемых пунктов 1.1., 1.2., 2.6., 2.8., ,3.1.16, 3.1.19, 3.1.23, 4.1.10, 5.3., 5.4., 8.1.2., 8.1.3., 8.2.2, 8.2.3., 9.1., 9.2., 9.3., 9.4., 9.5., 10.2. договора № 38 Т от 01.07.2009.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что пункт 1.1. договора № 38 Т от 01.07.2009 подлежит согласованию в редакции истца, ссылаясь на право потребителей на получение качественных услуг по энергоснабжению, соответствующим нормативам и стандартам.

Граница ответственности за техническое состояние и обслуживание тепловых сетей должна определяться в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Отмечает, что учет отпускаемой тепловой энергии должен определяться по приборам учета, установленным на тепловых пунктах абонента либо в соответствии с разделом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006.

Считает, что в обязанности  управляющей организации не входит осуществление ремонта и наладки оборудования, контрольно-измерительных приборов, местных систем с предоставлением соответствующих актов об их пригодности к дальнейшей эксплуатации, в  связи с  чем пункта 2.8. подлежит исключению из договора № 38 Т от 01.07.2009.

Утверждает, что приобретение и установка контрольно-измерительных приборов, контроль возведения построек, складирования и производства земляных работ не является обязанностью управляющей организации.

Указывает, что установка приборов учета может быть осуществлена лишь при наличии волеизъявления собственников жилых помещений многоквартирного дома.

Отмечает, что согласно пунктам 54, 55 раздела VI «Порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении» Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006, предусмотрено, что при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за горячее водоснабжение при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета.

Считает правомерным определение объема потребленной энергии в случае неисправности приборов учета по нормативам, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006.

Указывает, что пункты 9.1., 9.2., 9.3., 9.4. договора № 38 Т от 01.07.2009 в редакции, предложенной ответчиком, не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку носит императивный характер, не предусматривают встречного волеизъявления.

Настаивает на включение в пункт 10.2 договора № 38 Т от 01.07.2009 условия о том, что при выполнении данного договора стороны будут руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006.

От ОАО «Харп-Энерго-Газ» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны по делу, надлежащим образом извещенные в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в суд не обеспечили.

На основании статьей 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции находит возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, ответчик направил в адрес истца договор на теплоснабжение (население) № 38 Т от 01.07.2009, по условиям которого ответчик – ресурсоснабжающая организация обязался поставлять истцу - абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в виде горячей воды (отопление о горячее водоснабжение), а абонент принимать и оплачивать оказываемые ответчиком услуги.

Истец, не согласившись с предложенными в договоре ресурсоснабжающей организацией условиями, обратился к ответчику с протоколом разногласий по существенным условиям договора.

В свою очередь, ответчик направил истцу протокол согласования разногласий, в котором принял в редакции истца пункт 4.1.9 договора. По остальным пунктам разногласия не урегулированы, что послужило основанием обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований не в полном объеме послужило основанием для подачи истцом апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

В силу пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением