Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2010 по делу n А46-24467/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Отказать в отложении судебного разбирательства (ст.157, 158 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

09 сентября 2010 года

Дело № А46-24467/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 сентября 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шиндлер Н.А.

судей Сидоренко О.А., Лотова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бондарь И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5937/2010) общества с ограниченной ответственностью «Атланта» на решение Арбитражного суда Омской области от 21.06.2010 по делу № А46-24467/2009 (судья Суставова О.Ю.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Атланта»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области

3-е лицо: Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный кадастровый центр «Земля»

о признании недействительными решения от 14.07.2009 № 12/09-650, решения от 14.10.2009 № 12/09-1010 и обязании совершить действия

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Атланта» - Шмытов В.В. по доверенности от 02.09.2010 сроком действия 1 год;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – Жилинская О.И. по доверенности от 06.05.2010 № 85  сроком действия до 30.09.2010;

от Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный кадастровый центр «Земля» - не явился (о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом);

установил:

решением от 21.06.2010 по делу № А46-24467/2009 Арбитражный суд Омской области отказал в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Атланта» (далее по тексту – ООО «Атланта», Общество, заявитель) о признании недействительными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Омской области, Управление) от 14.07.2009 № 12/09-650 и от 14.10.2009 № 12/09-1010; об обязании Управления Росреестра по Омской области восстановить нарушенные права и законные интересы ООО «Атланта» путем проведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости (земельных участков):

- земельного участка с кадастровым номером 55:12:00 00 00:0093, площадью 11382269,00 кв.м, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: отделение № 3 (поля I-2, II-2, III-2, IY-2, Y-1, Y-2) в границах Заринского сельского поселения Марьяновского района Омской области;

- земельного участка с кадастровым номером 55:12:00 00 00:0094, площадью 15296975,01 кв.м, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Омская область, Марьяновский район, отделение № 1 (поля Y-1, YI-1), отделение № 2 (поля I-1, III-3, IY-1, IY-к, Y-1, Y-к, YI-к, YII-к) в границах Заринского сельского поселения.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что нормы действующего законодательства связывают возникновение объекта недвижимого имущества (земельного участка) с моментом его постановки на государственный кадастровый учет, как и связывают момент прекращения его (земельного участка) существования с моментом снятия с такого учета. Поскольку в данном случае ООО «Атланта» предполагало поставить на государственный кадастровый учет земельные участки (сформировать новые объекты недвижимого имущества с уникальными характеристиками), которые образованы путем раздела земельных участков с кадастровыми номерами 55:12:00 00 00:0094 и 55:12:00 00 00:0093, которые, в свою очередь, как объекты недвижимого имущества не существуют в связи со снятием их с кадастрового учета на основании вышеуказанного решения Марьяновского районного суда Омской области, то заинтересованным лицом обоснованно было принято решение о приостановке осуществления кадастрового учета объектов недвижимости по заявлению ООО «Атланта». А в связи с неустранением по истечении срока приостановления осуществления кадастрового учета обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления, Управление обоснованно отказало в осуществлении кадастрового учета.

В апелляционной жалобе ООО «Атланта» просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы Общество ссылается на то, что суд формально подошел к рассмотрению спора, ограничился цитированием норм закона, и не установил самое главное обстоятельство – было ли или нет такое основание для приостановления кадастрового учета как «противоречие между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных Обществом для осуществления кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости». При этом Общество указывает на то, что им не оспаривались сделанные судом выводы о том, что: законодатель связывает возникновение объекта недвижимого имущества с моментом его постановки на государственный кадастровые учет, как и связывает момент прекращения его существования с моментом снятия с такого учета; земельные участки сняты с кадастрового учета, действия по их снятию были предметом рассмотрения арбитражного суда, которыми такие действия признаны законными.

Общество указывает на то, что проведенные землеустроительные работы были направлены на то, чтобы объект недвижимого имущества (земельные участки), который прекратил свое существование ранее, вновь возник. Общество провело землеустроительные работы по формированию новых земельных участков, при формировании которых были устранены все нарушения, допущенные ЗАО «Заря» при первоначальном выделении земли из общего массива, и которые были положены в основу решения Марьяновского районного суда от 26.12.2007. Какого-либо разделения старых земельных участков, которые к настоящему времени сняты с кадастрового учета, не происходило. При этом, как указывает Общество, массив земли при формировании земельных участков был взят из старого общедолевого земельного участка с кадастровым номером 55:12:00000042, но при подаче документов в Управление в обоснование своего права на формирование земли Общество указало на то, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права ООО «Атланта» на праве собственности принадлежат два земельных участка с кадастровыми номерами: 55:12 00 00 00:0093, 55:12:00 00 00:0094.

Управление Росреестра по Омской области и третье лицо, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило. Апелляционная жалоб рассмотрена в его отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ООО «Атланта» по начала судебного заседания поступило ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы, в связи с тем, что от заинтересованного лица и от третьего лица не поступили отзывы на апелляционную жалобу, а их позиция, по мнению заявителя, имеет существенное значение.

Представитель Управления пояснил, что возражает против удовлетворения ходатайства, свою позицию по делу может пояснить в судебном заседании.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявленное ходатайство, не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего.

Статья 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает основания для отложения судебного заседания.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (часть 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В данном случае такие обстоятельства отсутствуют, а непредставление отзыва в силу части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции.

Представитель Управления пояснил, что решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей Общества и Управления, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, установил следующие обстоятельства.

ООО «Атланта» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 11382269,00 кв.м с кадастровым номером 55:12:00 00 00:0093, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: отделение № 3, поля: I-2, II-2, III-2, IY-2, Y-1, Y-2, в границах Заринского сельского поселения Марьяновского района Омской области.

Права Общества на земельный участок с кадастровым номером 55:12:00 00 00:0093 подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 22.12.2006 серии 55 АВ № 339999, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области; договором купли-продажи от 06.12.2006.

ООО «Атланта» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 15296975,01 кв.м с кадастровым номером 55:12:00 00 00:0094, предоставленный под ведение сельскохозяйственного производства, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Омская область, Марьяновский район, отделение № 1, поля: Y-1, YI-1; отделение № 2, поля: I-1, III-2, IY-1, IY-к, Y-1, Y-к, YI-к, YII-к, в границах Заринского сельского поселения.

Права Общества на земельный участок с кадастровым номером 55:12:00 00 00:0094 подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 19.10.2006 серии 55 АВ № 262356, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области; договором купли-продажи от 06.12.2006.

ООО «Атланта» приняло решение о разделении земельных участков. После проведения всех необходимых землеустроительных работ обозначенные земельные участки были разделены на 21 земельный участок, оформлено землеустроительное дело.

02.12.2008 землеустроительное дело передано в государственный фонд данных Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, о чем сделана соответствующая отметка № 3258.

22.12.2008 Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (Территориальный отдел № 8) приняты решения о приостановлении государственного кадастрового учета.

Причинами принятого решения о приостановлении послужило:

- противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащиеся в правоустанавливающих документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте;

- представлены не все необходимые для кадастрового учета документы.

Противоречие между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в правоустанавливающих документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте обусловлены следующими обстоятельствами.

Вступившим в законную силу решением Марьяновского районного суда Омской области от 26.12.2007 по делу № 2-168/2007 были удовлетворены исковые требования Лантуховой Александры Николаевны к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области о признании незаконными действий по утверждению землеустроительной документации и принятию в Государственный фонд проектов и землеустроительных дел и постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 55:12:00 00 00:0093 и 55:12:00 00 00:0094 и обязании закрыть подразделы Единого государственного реестра земель на указанные земельные участки. Действия должностных лиц Территориального отдела № 8 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области по утверждению землеустроительной документации на земельные участки с кадастровыми номерами 55:12:00 00 00:0093 и 55:12:00 00 00:0094 признаны незаконными. Марьяновский районный суд Омской области обязал Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области закрыть подраздел Единого государственного реестра земель на земельные участки с кадастровым номером 55:12:00 00 00:0093, общей площадью 11382269,00 кв.м и кадастровым номером 55:12:00 00 00:0094, общей площадью 15296975,01 кв.м, расположенных по адресу: Омская область, Марьяновский район, Заринское сельское поселение.

Во исполнение решения Марьяновского районного суда Омской области от 26.12.2007 по делу № 2-168/2007 Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области было принято решение от 17.04.2008 № К12/08-86 о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости (земельных участков) с кадастровыми номерами 55:12:00 00 00:0093, 55:12:00 00 00:0094.

Решением Арбитражного суда Омской области от 27.05.2009 по делу № А46-3124/2009 подтверждена законность действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости (земельных участков) с кадастровыми номерами 55:12:00 00 00:0093, 55:12:00 00 00:0094.

Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (Территориальный отдел № 8) было предложено Обществу дополнительно представить документы о местоположении земельных участков, а также документы о снятии ранее поданных возражений, опубликованных в газете «Авангард» № 33 от 15.08.2008.

Поскольку замечания не были устранены ООО «Атланта» органом кадастрового учета 22.12.2009 приняты решения об отказе в государственном кадастровом учете.

16.06.2009 ООО «Атланта» повторно передало в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (Территориальный отдел № 8) все необходимые документы для проведения государственного кадастрового учета вновь образованных земельных участков.

14.07.2009 Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (Территориальный отдел № 8) были приняты решения о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимости.

Основанием для приостановления государственного кадастрового учета явились противоречия между сведениями