Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2010 по делу n А46-1748/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков. Однако, отказ в допуске к участию в конкурсе по данному основанию является незаконным, как было указано выше.

Таким образом, указанное свидетельствует о том, что ОАО «ГСК «Югория»  было незаконно отказано в допуске к участию в конкурсе, что, в свою очередь, подтверждает правомерность  вывода суда первой инстанции о том, что в случае допуска ОАО «ГСК «Югория» к участию в конкурсе, конкурс  был бы признан состоявшимся и в нем бы приняли  участие два участника.  Следовательно, незаконный отказ  ОАО «ГСК «Югория»  в участии в конкурсе как указал суд первой инстанции,  оказал существенное влияние на результат рассмотрения заявок и выбор победителя.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления вправе выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.

Таким образом, установив в действиях Управления Росприроднадзора по Омской области   нарушения частей 1, 4 статьи 12, частей 3 и 4 статьи 25, части 6 статьи 28 Закона о размещении заказов, пункта 10 Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или  муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации  от 10.09.2009 № 722, Омское УФАС России правомерно приняло оспариваемое решение и в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов выдало  предписание от 26.01.2010.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается, так как Управление  Росприроднадзора по Омской области  на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 20.05.2010 по делу № А46-1748/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

О.А. Сидоренко

Н.А. Шиндлер