Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2008 по делу n А46-4641/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

08 июля 2008 года

                                  Дело №   А46-4641/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 июля 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Семёновой Т.П.

судей  Гергель М.В., Зориной О.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Карпущенко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2678/2008) общества с ограниченной ответственностью «Спецпром»

на решение  Арбитражного суда Омской области от 25.04.2008 по делу № А46-4641/2008 (судья Шишкина Л.А.),

по иску открытого акционерного общества "Омская энергосбытовая компания"

к  обществу с ограниченной ответственностью "Спецпром"

о взыскании 192 819 рублей 55 копеек

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца:  ОАО «Омская энергосбытовая компания» - Горбунова Е.И. по дов № 28-12/9 от 28.12.2007, сроком до 31.12.2008, паспорт 5203 798228, выдан 30.11.2003 Советским УВД Советского АО г. Омска;

от ответчика: ООО «Спецпром» - Малышева Л.С. по дов. № 10 от 04.03.2008, сроком на 2 года, паспорт 5201 680655, выдан 28.12.2001 УВД № 2 Центрального АО г. Омска

УСТАНОВИЛ:

          Открытое акционерное общество «Омская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «ОЭК», истец) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Спецпром» (далее – ООО «Спецпром», ответчик) с иском о взыскании 192 819 рублей 55 копеек задолженности по оплате потребленной электрической энергии в период с января 2006 года по май 2007 года по договору энергоснабжения № 92-4272 (91-0510) от 23.01.2003.

          Решением Арбитражного суда Омской области от 25.04.2008 по делу № А46-4641/2008  с ООО «Спецпром» в пользу ОАО «ОЭК» взысканы 192 819 рублей 55 копеек основного долга и 5 356 рублей расходов по уплате государственной пошлины. В доход федерального бюджета с ООО «Спецпром» взыскана государственная пошлина в размере 39 копеек.

          Суд мотивировал свое решение тем, что действующее законодательство не предусматривает возможности применения более низкого тарифа за электроэнергию, нежели установленный уполномоченным органом. Несвоевременный перерасчет электроэнергии не освобождает абонента от оплаты энергии по установленным новым тарифам. Следовательно, стороны должны руководствоваться тарифами, установленными РЭК Омской области независимо от того, содержит ли договор такое условие и с момента введения тарифов. Истцом произведено доначисление в сумме 192 819 рублей 55 копеек в связи с перерасчетом по уровню напряжения СН2. Суд посчитал требования истца обоснованными.

          Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит его  отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

          Податель жалобы указывает, что сторонами было заключено дополнительное соглашение с учетом протокола разногласия ответчика об оплате потребленной электроэнергии по тарифу 1,3053 руб/кВт/ч с 15.05.2007, что исключает образование задолженности за период с 01.01.2006 по 31.05.2007. Однако суд первой инстанции не дал правовую оценку этому дополнительному соглашению, а также протоколу разногласий к нему и протоколу согласования разногласий.

          Считает, что отсутствует вина ответчика в том, что истец неправильно применял тариф в спорный период.

           Считает неправомерной ссылку суда первой инстанции на пункт 3.5 Порядка применения тарифов на электрическую энергию  и размера платы за услуги по передаче электрической энергии, установленных Региональной энергетической комиссией Омской области (далее – РЭК Омской области) на 2004 год, утвержденного решением РЭК Омской области от 03.02.2004 № 4/3, поскольку данный Порядок был установлен только на 2004 год и приказом РЭК Омской области от 28.02.2006 № 3/3 признан утратившим силу.

          Считает, что действующим законодательством не предусмотрен запрет хозяйствующим субъектам, в данном случае истцу, принимать решения путем заключения дополнительного соглашения к договору по оплате за потребленную электроэнергию в связи с неправильным применением им тарифов на электроэнергию.

          В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он указывает, что апелляционная жалоба не соответствует требованиям статьи 260 АПК РФ, так как содержащиеся в ней выводы не подтверждаются конкретными ссылками на законы и иные нормативные правовые акты. При  расчетах  стоимости потребленной ответчиком электроэнергии истцом ошибочно применялся тариф по уровню напряжения ВН, тогда как должен      был применяться тариф по уровню СН2, в связи с чем и было произведено доначисление в сумме 192 819 рублей 55 копеек. Уровень напряжения СН2 ответчиком не оспаривается.

          Считает соглашение сторон о применении тарифов с определенной им даты 15.05.2007 ничтожным, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции в решении, действующее законодательство не предусматривает возможности применения более низкого тарифа за электроэнергию, нежели установленный уполномоченным органом. В соответствии с  пунктом 2.1. договора электроснабжения тарифы утверждаются и вводятся РЭК Омской области и доводятся абоненту через средства массовой информации. Соответствующие изменения считаются согласованными сторонами и внесенными в договор с момента введения тарифов. С изменением тарифа, договорных значений электроэнергии и мощности цена договора меняется. По условиям договора ответчик обязан оплачивать стоимость потребляемой электрической энергии по действующим тарифам. Разделение тарифов по уровням напряжения было впервые произведено РЭК Омской области с 2004 года.

          В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы. Пояснил, что оплата производилась по тем тарифам, которые были выставлены истцом.

          Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

          Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

          Как следует из материалов дела, 23.01.2003 между ОАО «Акционерная компания «Омскэнерго» (далее – ОАО «АК «Омскэнерго») и ООО «Спецпром» (далее - абонент) был заключен договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) № 92-4272 (далее – договор энергоснабжения), по условиям которого ОАО «АК «Омскэнерго» обязался обеспечивать подачу электрической энергии в объемах, указанных в приложении № 1 к договору, а абонент обязался оплачивать электрическую энергию в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 5.6. договора.

          Согласно пункту 2.1. договора энергоснабжения цена договора на 2003 год составляет 4 888 080 рублей без НДС в тарифах, действующих на 23.01.2003. Тарифы утверждаются и вводятся РЭК Омской области  и доводятся абоненту через средства массовой информации. Соответствующие изменения считаются согласованными сторонами и внесенными в договор с момента введения тарифов. С изменением тарифа, договорных значений электроэнергии и мощности цена договора меняется.

          За потребляемую электроэнергию абонент обязался платить ОАО «АК «Омскэнерго» по тарифу 0,93 руб/кВт/ч (пункт 5.1. договора энергоснабжения).

          Срок действия договора энергоснабжения стороны определили по 23.01.2004, который считается  ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункт 11 договора энергоснабжения).

          Дополнительным соглашением от 07.04.2003 к договору энергоснабжения номер договора энергоснабжения № 92-4272 сторонами был изменен на № 91-0510.

          В дальнейшем, ОАО «АК «Омскэнерго» было реорганизовано путем выделения в ОАО «Омская энергосбытовая компания», с которым ответчик заключил дополнительное соглашение от 15.05.2007 к договору энергоснабжения в редакции с учетом протокола согласования разногласий от 18.10.2007, по которому пункты 1 и 4 данного дополнительного соглашения были приняты в редакции ответчика, а именно: за потребленную электроэнергию абонент платит ГП по тарифу 1,3053 руб/кВт/ч без НДС за 2007 год (пункт 5.1. договора энергоснабжения); стороны распространяют положения настоящего соглашения на правоотношения, которые возникли между ними с 15.05.2007, настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора № 91-0510 от 23.01.2003, составлено в двух идентичных экземплярах, по одному для каждой стороны.

          В связи с приведением применяемых тарифов в соответствие с диапазонами напряжения истец предъявил ответчику претензию № 28-09/1149 от 03.12.2007 об оплате задолженности в сумме 192 819 рублей 55 копеек за потребленную электроэнергию за период с января 2006 года по май 2007 года.

          Поскольку ответчиком предъявленная ему к уплате задолженность не была погашена, истец обратился в суд с настоящим иском.

          Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

           Из смысла названной нормы закона следует, что доминирующий на рынке определенного товара хозяйствующий субъект в оговоренных законом случаях обязан заключить договоры с учетом цен (тарифов), установленных уполномоченными государственными органами.

          В рассматриваемом случае таким органом является РЭК Омской области.

          Согласно пункту 1 Положения о РЭК Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 28.05.2003 № 895, РЭК Омской области является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим государственное регулирование и контроль за применением тарифов на электрическую и тепловую энергию, контроль за соблюдением порядка ценообразования в пределах своей компетенции на территории Омской области, государственное регулирование и контроль в электроэнергетике, государственное регулирование розничных цен на природный и сжиженный газ, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, государственное регулирование цен, тарифов, наценок, надбавок на услуги, товары и продукцию, на которые государственное регулирование цен, тарифов, наценок, надбавок на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти Омской области.

          Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» утверждены Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии  в Российской Федерации и Правила государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, согласно которым оптовые и розничные цены на электрическую и тепловую энергию подлежат государственному регулированию.

Поэтому условие договора о цене на поставляемую электрическую энергию не может регулироваться соглашением сторон, и, следовательно, недостижение сторонами соглашения о цене на электрическую энергию в связи с изменением на нее тарифа не влечет за собой правовых последствий.

          Разногласий между сторонами по объему поставки электрической энергии не имеется.

          Экономические, организационные и правовые основы государственного регулирования тарифов на электрическую энергию и тепловую энергию в Российской Федерации определены Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую энергию и тепловую энергию в Российской Федерации», согласно статье 2 которого государственное регулирование тарифов на электрическую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию и (или) их предельных уровней.

          Действующее законодательство не предусматривает возможность применения более низкого договорного тарифа за электрическую энергию, нежели он установлен уполномоченным органом.

           Тем более, что согласно пункту 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации тарифы и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года.

          В соответствии с пунктом 45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-//2, при определении тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения должно приниматься значение питающего (высшего) напряжения центра питания.

          Согласно пункту 44 вышеназванных Методических указаний размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации:

          на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше;

          на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ;

          на среднем втором напряжении: (СН11) 20 – 1 кВ;

          на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

          Поскольку стоимость единицы электроэнергии  является неизменной величиной, основанием дифференциации тарифов на электроэнергию по уровню напряжения является изменение стоимости платы за услуги по передаче электроэнергии.

          В пункте 7 договора энергоснабжения предусмотрено, что границы ответственности за состояние и обслуживание электроустановок устанавливаются актом разграничения балансовой принадлежности