Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2010 по делу n А75-13285/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в связи с чем обязанность по возмещению ущерба возлагается на ООО «РН-Юганскнефтегаз».

Предъявленный ко взысканию размер ущерба составляет 15 229 руб., из которых 2647 руб. 17 коп. – ущерб от самовольного использования лесного участка на площади 0,0543 га;  3150 руб. и 9432 руб. – ущерб от повреждения до степени прекращения роста деревьев лиственных пород (осина – 14 шт., береза – 12 шт.) диаметром до 16 см.

Ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установлены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, и на территории Ханты-Мансийского автономного округа составляют: за 1 куб.м березы - 43 руб. 20 коп.; за 1 куб.м осины - 8 руб. 64 коп.; за 1 га площади лесного участка при строительстве, реконструкции и эксплуатации трубопроводов и других линейных объектов - 2157 руб. 12 коп.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» ставки платы за единицу объема древесины, установленные Правительством РФ, применяются в 2009 году с коэффициентом 1,30 ,  ставки платы за единицу площади участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, - с коэффициентом 1,13.

Таким образом, на территории ХМАО ставка за 1 куб.м березы с коэффициентом 1,30 составляет 56 руб. 16 коп., осины – 11 руб. 23 коп., 1 га площади лесного участка с коэффициентом 1,13 – 2437 руб. 50 коп.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» размер ущерба исчисляется за повреждение до степени прекращения роста деревьев лиственных пород  как 50-ти кратная стоимость древесины деревьев лиственных пород с диаметром ствола 16 см, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

В заседании суда первой инстанции представитель Департамента лесного хозяйства ХМАО – Югры пояснил, что существуют таблицы для расчета объема деревьев, исходя из их размеров (протокол судебного заседания от 08.04.2010 на л.д. 101). Размеры деревьев определены в таксационных описаниях (л.д. 42-43).

Исходя из того, что объем одного дерева породы береза диаметром 16 см составляет 0,14 куб.м, из расчета 56 руб. 16 коп. за 1 куб.м березы, сумма ущерба за одно дерево составляет 7 руб. 86 коп. С учетом пятидесятикратной стоимости древесины размер ущерба составляет 393 руб. за одно дерево. Объем  одного  дерева  породы осина диаметром 16 см составляет 0,2 куб.м, из расчета 11 руб. 23 коп. за 1 куб.м осины, сумма ущерба за одно дерево составляет 2 руб. 25 коп. С учетом пятидесятикратной стоимости древесины размер ущерба составляет 112 руб. 50 коп. за одно дерево.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273   размер  ущерба,  исчисленный  в  соответствии  с  таксами, увеличивается в два раза, так как нарушение произошло в защитных лесах (запретные полосы по берегам рек), что подтверждается таксационным описанием.

При расчете ущерба в результате самовольного использования лесов в соответствии с пунктом 4 приложения 4 Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 исчисление размера ущерба составляет пятикратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящего в федеральной собственности. Ставка платы 1 га площади лесного участка с коэффициентом 1,13 составляет 2437 руб. 50 коп. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 к ставкам в отношении защитных лесов, расположенных в водоохранных зонах, применяется коэффициент 4. Следовательно, за 1 га площади лесного участка на месте лесонарушения ставка платы составит 9750 руб., с учетом пятикратного размера – 48 750 руб. за 1 га.      

В связи с изложенным, заявленный истцом размер ущерба является обоснованным и арифметически верным, исчисленным в соответствии с имеющимися таксационными описаниями, на основании ставок и с учетом размеров, установленных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» и от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Довод ответчика о том, что истцом нарушен порядок привлечения к установленной законом ответственности за нарушение лесного законодательства, предусмотренный Инструкцией Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 22.04.1986 № 1, является несостоятельным.

Статьей 13 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации 2006 года законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Лесному кодексу Российской Федерации 2006 года.

Ответчик в жалобе обосновывает свои возражения пунктами 5.1.1, 5.1.3, 5.1.6, 5.1.7 Инструкции о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, утвержденной Постановлением Госкомлесхоза СССР от 22.04.1986 № 1 (далее - Инструкция).

В соответствии с названными пунктами Инструкции о каждом лесонарушении составляется протокол. В тех случаях, когда лесонарушителями являются предприятия, учреждения, организации, для подписания протокола должны быть приглашены их представители. Однако неявка в срок этих лиц не препятствует составлению протокола. Протокол подписывается лицом, составившим его, и лесонарушителем, а если таковым является предприятие, учреждение, организация, - её представителем, присутствующим при составлении протокола. В случае, если лесонарушитель установлен, но его не оказалось на месте совершения лесонарушения и его местонахождение известно, лесонарушителю вручается под расписку либо направляется заказным письмом с сохранением почтовой квитанции извещение о времени и месте составления протокола. При невозможности вручить извещение лично, оно направляется лесонарушителю заказным письмом с сохранением почтовой квитанции. При неявке лесонарушителя по вызову письменное доказательство о вручении ему извещения прилагается к протоколу как необходимое дополнение к нему.

Из указанных положений следует, что основным доказательством совершенного нарушения лесного законодательства является протокол, который должен быть подписан непосредственно представителем лесонарушителя, извещенного надлежащим образом о составлении такого протокола в случае выявления факта лесонарушения.

Положения пункта 5.1.7 Инструкции о направлении уведомления о месте и времени составления протокола (акта в настоящем деле) заказным письмом с сохранением почтовой квитанции направлены на возможность обеспечения доказательств уведомления лесонарушителя о составлении протокола (акта).  

Как следует из материалов дела, представитель ООО «РН-Юганскнефтегаз» был приглашен (телеграмма на л.д. 20) и явился 21.01.2009 для участия в проведении внеплановой проверки, по результатам которой в тот же день и были составлены акты от 21.01.2009 № 1 о проверке соблюдения требований лесного законодательства РФ и о лесонарушении, подписанные также представителем ответчика Богатыревым  А.Н., действующим на основании выданной ответчиком доверенности  №25/09 от 01.01.2009 (л.д.18).

Следовательно, общество было надлежащим образом уведомлено о составлении актов по результатам проверки.

Акт о лесонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 196 Лесного кодекса Российской Федерации в день проведения проверки, в связи с чем суд не усматривает нарушения прав ответчика при проведении проверки.

Удовлетворив исковые требования  Департамента лесного хозяйства ХМАО – Югры, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, которое отмене или изменению не подлежит. Апелляционная жалоба ООО «РН-Юганскнефтегаз» оставляется без удовлетворения. Судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на ответчика.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

                                                            ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 апреля 2010 года по делу № А75-13285/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Рябухина

Судьи

Е.В. Гладышева

Т.П. Семенова