Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2008 по делу n   А70-6661/18-2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

10 июля 2008 года

                                 Дело №   А70-6661/18-2007

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 июля 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Семёновой Т.П.

судей  Гергель М.В., Зориной О.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Кичигиной З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-185/2008)  общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости Спутник»

на решение  Арбитражного суда Тюменской области от 30.11.2007 по делу № А70-6661/18-2007 (судья Трубицина Н.Г.),

по иску открытого акционерного общества "Уралсвязьинформ"

к  обществу с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости «Спутник"

о взыскании задолженности за услуги телефонной связи в размере 5 211 рублей 03 копейки

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца: открытого акционерного общества "Уралсвязьинформ" – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: общества с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости «Спутник" – не явился, извещен надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

          Открытое акционерное общество «Уралсвязьинформ» (далее – ОАО «Уралсвязьинформ», истец) обратилось в арбитражный суд к обществу  с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Спутник» (далее – ООО «АН «Спутник», ответчик) с иском о взыскании 5 211 рублей 03 копеек долга по оплате услуг телефонной связи.

          Решением Арбитражного суда Тюменской области от 30.11.2007 по делу № А70-6661/18-2007 с ООО «Агентство недвижимости «Спутник» в пользу ОАО «Уралсвязьинформ» в лице Тюменского отделения Межрегионального филиала сотовой связи ООО «Уралсвязьинформ» взыскана задолженность в размере 5 211 рублей 03 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 500 рублей.

          Суд мотивировал свое решение тем, что истец выполнил свои обязательства по договору об оказании услуг телефонной связи от 04.08.2004 № 60838, претензий со стороны ответчика по оказанию услуг телефонной связи не предъявлено. Однако ответчик свои обязательства по данному договору не выполнил в полном объеме, вследствие чего имеет задолженность перед истцом за оказанные услуги телефонной связи в размере 5 211 рублей 03 копеек.

          Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

          Податель жалобы указывает, что о судебном заседании 30.11.2007 ему не было известно, поскольку суд не известил ответчика об этом надлежащим образом.

          Податель жалобы считает, что оплата услуг производится только за оказанные услуги. Однако в июне 2005 года ответчик обратился к истцу с письменным заявлением о блокировке выделенного ему телефонного номера 45-27-70. При этом ответчику не было известно о том, что услуга за бронирование номера является платной, истец его об этом также не уведомил. Кроме того, в договоре стороны согласовали, что система оплаты услуг является повременной. Между тем, истец предъявил ко взысканию задолженность, при расчете которой была применена абонентская плата, то есть другая система оплаты услуг, не предусмотренная договором.

          Податель жалобы  указывает далее, что истец без уведомления ответчика продал телефонный номер физическому лицу при том, что ответчиком этот номер был приобретен за сумму в размере 7 000 рублей, большей чем сумма иска. В этом случае истец должен был расторгнуть договор, предварительно уведомив ответчика.

          В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он указывает, что в июне 2005 года ответчик обратился к истцу с заявлением на блокировку телефонного номера 45-27-70.  В связи с чем истцом к оплате была предъявлена  плата за предоставление местного телефонного соединения при повременной системе оплаты услуг телефонной связи, а именно, одна из ее частей – абонентская плата за предоставление абонентской линии независимо от ее типа в постоянное пользование абоненту.  Другая часть платы – переменная плата за предоставление местного телефонного соединения (разговора) в зависимости от его продолжительности в единицах тарификации ввиду блокировки номера телефона истцом не применялась. Кроме того, за бронирование каждого абонентского устройства (номера) также установлена плата в зависимости от временного периода, до 15.09.2005 действовал тариф в размере 120 рублей, с 15.09.2005 – 100 рублей  до 01.02.2007, с 01.02.2007 по настоящее время – 170 рублей без учета НДС. В соответствии с пунктом 120 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2005 № 310 (далее – Правила оказания услуг связи), оператор связи обязан без расторжения договора приостановить оказание услуги местной телефонной связи подавшему заявление абоненту, что истцом и было сделано. Об изменении своего юридического адреса, указанного в договоре, ответчик не известил истца, что в силу пункта 3.3.7 договора является нарушением условий данного договора.

          В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенных о судебном заседании в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, не явились.

          От истца поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

          Суд апелляционной инстанции считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

          Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

          Как следует из материалов дела, 04.08.2004 между ОАО «Уралсвязьинформ» (оператор связи) и ООО «АН «Спутник» (абонент) был заключен договор об оказании услуг по телефонной связи № 60838 (далее – договор), в соответствии с условиями которого оператор связи обеспечивает предоставление доступа к телефонной сети и пользование телефонной связью с оказанием  следующих услуг телефонной связи: автоматическое местное соединение; междугородное соединение; международное соединение, а абонент обязуется оплачивать эти услуги в размере и порядке, установленном настоящим договором.

          Согласно пункту 2.1. договора оператор связи выделяет  основной телефонный номер 45-27-70 для включения телефонного аппарата (абонентского устройства), приобретенного абонентом и установленного в производственном здании абонента по адресу: г. Тюмень, ул. Володарского, 22/19, и предоставляет услуги местной, междугородной и международной связи.

          Согласно пункту 3.1. договора оператор связи и абонент имеют права и обязанности в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 6 ГК РФ, Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) и действующим законодательством.

          Пунктами 3.3.4, 3.3.7 договора установлена обязанность абонента сообщать оператору связи в месячный срок о своем выбытии, о продаже телефонизированных помещений, о сдаче их в аренду вместе с абонентским устройством. При перемене абонентом своих реквизитов (адреса, номера счета, банка) он обязан уведомить об этом оператора связи.

          В разделе 4 договора предусмотрены расчеты за оказание услуги телефонной связи.

          Согласно пунктам 4.1, 4.2. договора оплата услуг, оказываемых в соответствии с настоящим договором осуществляется в безналичной форме путем предварительного платежа, по тарифам, предусмотренным для организаций, не финансируемых из соответствующих бюджетов.

          Система оплаты оказанных услуг местной телефонной связи сторонами установлена повременная.

          Согласно пункту 6.1. договора настоящий договор вступает в  силу с момента подписания его сторонами и является бессрочным.

          Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим договором, регламентируются ГК РФ, статьей 6 ГК РФ,  Законом о связи и действующим законодательством (пункт 7.2. договора).

          Споры по настоящему договору стороны определили рассматривать в арбитражном суде (пункт 7.3. договора).

          Истец, считая, что ответчик свои договорные обязательства по оплате оказанных ему услуг выполнил не в полном объеме, обратился в суд с настоящим иском.

Услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров (пункт 24 Правил оказания услуг связи).

Согласно статье 44 Закона о связи на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и Правилами оказания услуг связи.

Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи,  права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

Правоотношения, возникшие между сторонами из договора об оказании услуг телефонной связи регулируются главой 39 ГК РФ.

          Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила главы 39 ГК РФ применяются к договорам  оказания услуг связи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из материалов дела следует, что задолженность ответчика в размере 5 211 рублей 03 копейки образовалась в связи с оказанием истцом (оператором связи) услуги по приостановлению услуги по предоставлению телефонного соединения (разговора) по телефонному номеру 45-27-70, установленному по адресу: г. Тюмень, ул. Володарского, 22/19, на основании заявления ответчика (абонента).

Размер указанной задолженности истцом был начислен за период с июля 2005 года по февраль 2007 года исходя из тарифов, действующих в данный период времени, а именно, с июля 2005 года по январь 2007 года задолженность начислена по тарифу, применяемому за предоставление местного телефонного соединения при повременной системе оплаты услуг телефонной связи, в частности, для абонентской платы за предоставление абонентской линии независимо от ее типа в постоянное пользование абоненту, а с февраля 2007 года по тарифу за предоставление в постоянное пользование абонентской линии. 

Так, согласно приказу Тюменского филиала электросвязи  ОАО «Уралсвязьинформ» № 391 от 17.08.2004 «Об изменении тарифов на услуги местной и международной телефонной связи» тариф на услуги местной телефонной связи, введенный в действие с 01.09.2004, (абонентская плата при повременной системе оплаты услуг) для организаций составлял 202 рубля 50 копеек без учета НДС.

Согласно приказу Тюменского филиала электросвязи  ОАО «Уралсвязьинформ» № 625 от 05.09.2005 «О тарифах на услуги электросвязи» такой тариф за предоставление доступа к местной телефонной сети с 15.09.2005 составлял 229 рублей без учета НДС.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 14.11.2006 № 264-с/5, вступившим в силу с 01.02.2007, были утверждены тарифы на услуги местной, внутризоновой телефонной связи и компенсационной надбавки к цене на услуги местного и зонового инициирования вызова, предоставляемые ОАО «Уралсвязьинформ» и операторами связи на территории Курганской, Свердловской, Челябинской, Тюменской областей, Пермского края, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

Согласно Приложению № 3 к данному приказу тариф за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа в месяц установлен в размере 170 рублей без НДС.

Материалами дела подтверждается факт оказания истцом услуг ответчику по блокировке телефонного номера.

Ответчиком данный факт не оспаривается и указывается им в числе доводов апелляционной жалобы.

Расчет предъявленной ко взысканию задолженности истцом произведен верно.

Доводы заявителя о том, что  ему не было известно о том, что услуга по блокировке телефонного номера является платной, и о том, что истец предъявил ко взысканию задолженность, при расчете которой была применена абонентская плата, то есть другая система оплаты услуг, не предусмотренная договором, суд апелляционной инстанции не принимает исходя из следующего.

В силу статьи 426 ГК РФ договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится, в частности, услуги связи, признается публичным договором.

Цена услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей.

Как уже было указано выше, тарифы на предоставление услуг местной телефонной связи (абонентскую плату) утверждены и введены в действие Федеральной службой по тарифам, то есть являются одинаковыми для всех потребителей – юридических лиц.

В соответствии с пунктом 120 Правил оказания услуг связи оператор связи по письменному заявлению абонента обязан без расторжения договора приостановить оказание услуг местной телефонной связи подавшему заявление абоненту. При этом оператором связи в соответствии с установленным для таких случаев тарифом взимается с абонента плата  за весь период времени, указанный в заявлении.

Из