Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2008 по делу n А46-10922/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

обязательством .

              При изложенных выше обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает недоказанным по делу наличие оснований , при которых возможно понуждение ответчика к заключению договора.

Судом первой инстанции также правильно установлено, что договор аренды земельного участка от 10.01.1995 не является заключенным и, следовательно, никакие права и обязанности, в том числе и обязанность по заключению договора аренды с вновь созданным гаражным кооперативом, из него не возникли.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст.7 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик «Об аренде» в договоре аренды должен быть указан в том числе состав передаваемого в аренду имущества.  

Статьей 32 Земельного кодекса РСФСР определено, что приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

 Из представленной в материалы дела копии договора от 10.01.1995 не следует, что границы спорного земельного участка установлены в натуре. Договор не содержит указания на кадастровый номер земельного участка и поэтому не позволяет его индивидуализировать.

В соответствии со ст. 1 Методических указаний о государственной регистрации прав граждан и юридических лиц на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость, утвержденных заместителем председателя Роскомзема 30.08.1994, кадастровый номер – это уникальный номер, присваиваемый земельному участку, предоставленному в собственность, владение, пользование гражданину или юридическому лицу, который сохраняется за участком до тех пор пока он существует как единое целое. Уникальность кадастрового номера заключается в том, что на территории Российской Федерации не может быть двух участков, имеющих одинаковые кадастровые номера.

Какие-либо приложения к договору от 10.01.1995, позволяющие установить индивидуально-определенные признаки земельного участка, отсутствуют.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правильно установлено, что договор аренды земельного участка от 10.01.1995 не является заключенным.

Следовательно,  какие-либо обязанности из указанного договора, в том числе обязанность по предоставлению земельного участка в аренду гаражному кооперативу, не возникли (п.7.1 договора).

Пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии со статьями 10, 11 и 29 Земельного кодекса РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в их собственности; к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится установление правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований. Предоставление юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти.

В соответствие с положениями п.п.4 п.1 ст.6 Закона Омской области от 08.02.2006 № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» для размещения временных объектов право распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления Омской области.

В статье 34 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны, в том числе, не допускать установления приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом, обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Проанализировав указанные нормы материального права, суд первой инстанции правильно установил, ГК «Иней-114» не обладает приоритетным правом на заключение договора аренды спорного земельного участка, так как для этих целей земельный участок ему не выделялся и не был сформирован в установленном законом порядке.  

Кроме того, судом первой инстанции правильно указано на пропуск истцом срока исковой давности, о применении которого заявлено Администрацией ЦАО города Омска (л.д. 25).  

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п.1ст.200 ГК РФ).

 Обязанность ответчика заключить договор аренды земельного участка истец  считает возникшей из п.7.1 договора от 10.01.1995 и обусловленной моментом регистрации гаражного кооператива. Соответственно, срок исполнения обязанности  является определённым и наступившим 24.04.2003 (день государственной регистрации ГК «Иней-114»).   

         Во всяком случае о нарушении права, наличие которого предполагает истец, ГК «Иней-114» должен был узнать в 2003г., поскольку письмом  без номера и даты, поступление которого в Администрацию ЦАО г.Омска зарегистрировано 12.11.2003, истец просил ответчика заключить с ним договор аренды земельного участка (л.д.52).

Из пояснений истца следует, что ответ на указанное письмо из Администрации ЦАО г.Омска получен не был (л.д.49).

 При неполучении  ответа на обращение   истец должен был  узнать, что его право нарушено.  

В связи с этим  суд апелляционной инстанции отклоняет ссылку истца на то, что о нарушении своего права он узнал лишь из письма Администрации ЦАО г.Омска от 09.03.2005 №01-15/1683.

Довод апелляционной жалобы о том, что ГК «Иней-114» обратился к ответчику лишь в марте 2005г. опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

Исковое заявление подано в суд  за пределами срока исковой давности - 16.10.2007.

 В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Отказав в удовлетворении иска, суд первой инстанции принял правильное решение, которое отмене или изменению не подлежит. Апелляционная жалоба ГК «Иней-114» оставляется без удовлетворения. Расходы по апелляционной жалобе относятся на истца.

Руководствуясь п.1 ст. 269, ст.ст. 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 29.02.2008 по делу № А46-10922/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Рябухина

Судьи

Е.В. Гладышева

А.Н. Глухих