Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 по делу n А46-24047/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

13 мая 2010 года

                                                     Дело №   А46-24047/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  05 мая 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 мая 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Киричёк Ю.Н.,

судей  Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1699/2010) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 21.01.2010 по делу №  А46-24047/2009 (судья Яркова с.В.), принятое по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «Овощевод» при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Инспекции Федеральной налоговой службы по Омскому району Омской области, о взыскании 1 428 182 руб. 86 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

            от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации – Базанова О,В. по доверенности № 1134 от 31.03.2010 сроком действия 1 год; Романькова О.П. по  доверенности № 1317 от 14.04.2010 сроком действия 1 год;

            от общества с ограниченной ответственностью «Овощевод»  - представитель не явился, лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Омскому району Омской области – Пальчиковский А.А. по доверенности № 04-10/00229 от 13.01.2010 сроком действия по 31.12.2010,

установил:

 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (далее - ГУ УПФ в Омском районе Омской области, орган Пенсионного фонда РФ)  обратилось в Арбитражный суд Омской области  с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о  взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Овощевод» (далее по тексту - ООО «Овощевод», Общество) задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за IV квартал 2008 года  и пени  за период с 22.04.2009 по 20.01.2010 в сумме 846 556 руб. 62 коп., из них:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии - 705 204 руб., начисленные на них пени в сумме 67 991 руб. 56 коп.

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 66 910 руб., начисленные на них пени в сумме 6 451 руб. 06 коп.

Определением от 27.11.2009 Арбитражный суд Омской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на  предмет спора, Инспекцию Федеральной налоговой службы по Омскому району Омской области (далее – ИФНС России по  Омскому району Омской области).

Решением от 21.01.2010 Арбитражный суд Омской области по делу № А46-24047/2009 требования  ГУ УПФ в Омском районе Омской области удовлетворил частично. Взыскал с Общества задолженность по уплате авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.12.2008 по 31.12.2008 и начисленных на них пеней в общей сумме 282 185 руб.53 коп., в том числе:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии - 235 068 руб., начисленные на них пени в сумме 22 663 руб. 85коп.

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 22 303 руб.33 коп.., пени - 2 150 руб. 35 коп.

Заявление ГУ УПФ в Омском районе Омской области в остальной части арбитражный суд оставил без рассмотрения.

Принимая  решение,  суд первой инстанции, учитывая дату принятия заявления  о признании должника банкротом (23.12.2008) и период начисления страховых  взносов (с 01.10.2008 по 31.12.2008), пришел к выводу, что  предъявленные ко вызысканию платежи за  период с 01.10.2008 по 31.10.2008 и с 01.11.2008 по 30.11.2008, начисленные внутри одного квартала, не являются текущими, поскольку обязанность их уплаты возникла у Общества до принятия заявления о признании должника банкротом. В этой связи,  требование о взыскании с ООО «Овощевод» 90 422 руб. 33 коп.., составляющих сумму задолженности по уплате авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.10.2008 по 31.10.2008 и с 01.11.2008 по 30.11.2008 и начисленных на неё пеней, было оставлено судом первой инстанции  без рассмотрения.

Поскольку по  обязательство по уплате  авансовых платежй по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.12.2008 по 31.12.2008  наступило уже после принятия заявления о признании ООО «Овощевод» несостоятельным (банкротом), суд первой инстанции, определив сумму авансового платёжа за период с 01.12.2008 по 31.12.2008 как 1/3 от общей суммы и пропорционально рассчитав пени,  удовлетворил требование о взыскании авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.12.2008 по 31.12.2008, как текущей задолженности.

В апелляционной жалобе, ГУ УПФ в Омском районе Омской области ссылаясь на неправильное определение  арбитражным судом периода текущей задолженности,  просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных ГУ УПФ в Омском районе Омской области требований.

По мнению подателя жалобы, в рассматриваемом случае значение имеет совпадение момента окончания отчетного периода и момента наступления срока уплаты авансового платежа. Только при совпадении этих сроков  можно отнести авансовый платеж к нетекущим.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ в Омском районе Омской области поддержал доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ИФНС России по  Омскому району Омской области в устном выступлении в заседании суда апелляционной инстанции поддержал правовую позицию подателя апелляционной жалобы.

  ООО «Овощевод», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя указанного лица.

Рассмотрев материалы дела,  апелляционную жалобу, выслушав явившихся в судебного заседание  представителей  лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции  установил следующие обстоятельства.

ООО «Овощевод» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.07.2006, о чем в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о присвоении организации основного государственного регистрационного номера 1065528019259, ИНН 5528027257 (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.09.2009 №77).

 ООО «Овощевод», состоящее на учёте в ГУ УПФ в Омском районе Омской области в качестве плательщика страховых взносов, не уплачивает своевременно и в полном объёме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Исходя из сведений ГУ УПФ в Омском районе Омской области, задолженность Общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за IV квартал 2008 года составила 772 114 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии - 705 204 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 66 910 руб.

За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ООО «Овощевод» были начислены пени в общей сумме 656 068 руб. 86 коп., в том числе на недоимку по страховой части трудовой пенсии - 595 481 руб. 08 коп., по накопительной - 60 587 руб.78 коп.

В соответствии со статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации ГУ УПФ в Омском районе Омской 15.05.2009 в адрес ООО «Овощевод» было направлено требование №312 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней организацией - страхователем по состоянию на 12.05.2009, однако деньги на расчётный счёт органа Пенсионного фонда РФ перечислены не были.

Поскольку в силу пункта 4 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) взыскание с юридических лиц недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере, превышающем пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, ГУ УПФ в Омском районе Омской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

21.01.2010 Арбитражный суд Омской области вынес судебный акт, являющийся предметом апелляционного обжалования по данному делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Как следует  из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Овощевод», согласно статье 6 Закона №167-ФЗ, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

 23.12.2008 определением Арбитражного суда Омской области было принято к производству заявление о признании ООО «Овощевод» несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу №А46-24299/2008. Судебным актом от 08.09.2009 должник был признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под обязательными платежами понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

Таким образом, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование также являются обязательными платежами, поскольку относятся к числу обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьей 24 Закона №167-ФЗ.

Пунктом 21 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» признана утратившей силу статья 24 Закона № 167-ФЗ. Согласно пункту 1 статьи 41 указанный выше закон по общему правилу вступает в силу с 01.01.2010.

При этом статьёй 62 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования; по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного закона (01.01.2010), означенный нормативный правовой акт применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.

Поскольку спорные правоотношения возникли до 01.01.2010, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае применению подлежат нормы Закона № 167-ФЗ, действовавшие на момент обнаружения недоимки организации.

Так, согласно пункту 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент обнаружения недоимки,  страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 указанного закона.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам (здесь и ниже - пункт 2 статьи 24 Закона №167-ФЗ).

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона №167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года

При этом, поскольку законодательство Российской Федерации