Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2010 по делу n А46-20671/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

04 мая 2010 года

                                                       Дело №   А46-20671/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  26 апреля 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 мая 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,

судей Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Мокшиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1536/2010) Усть-Ишимского муниципального района в лице Комитета финансов и контроля администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 11.01.2010 по делу № А46-20671/2009 (судья Беседина Т.И.), принятое

по иску муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальный комплекс» к Усть-Ишимскому муниципальному району в лице Комитета финансов и контроля администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области о взыскании 150 442 руб. 59 коп.,

третье лицо: Администрация Усть-Ишимского муниципального района Омской области,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Усть-Ишимского муниципального района в лице Комитета финансов и контроля администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области –Сухатская Л.М. (паспорт; доверенность от 05.02.2010);

от конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальный комплекс» – Шурыгин В.Г. (паспорт; доверенность от 12.04.2010,);

от Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области - Сухатская Л.М. (паспорт; доверенность от 24.03.2010);

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальный комплекс» (далее - МУП «ЖКК») в лице конкурсного управляющего Юрова С.В. обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Усть-Ишимскому муниципальному району в лице Комитета финансов и контроля администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области (далее - Усть-Ишимский муниципальный район) о взыскании 150 442 руб. 59 коп. задолженности по оплате тепловой энергии на обогрев пустующих квартир дома № 5 по ул. Мостостроевская в д.Летние Усть-Ишимского района Омской области за период с октября 2006 года по декабрь 2007 года.

До рассмотрения спора по существу истец в порядке уточнения исковых требований просил взыскать с ответчика пени в сумме 31 292 руб. 06 коп.

Суд со ссылкой на статью 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не принял данное уточнение, поскольку истцом заявлено дополнительное требование.

 В ходе судебного разбирательства истцом заявлено  ходатайство о замене на основании статьи 47 АПК РФ ненадлежащего ответчика - Усть-Ишимского муниципального района в лице Комитета финансов и контроля администрации Усть-Ишимского муниципального района - на надлежащего - Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области.

В связи с отказом истца от данного ходатайства  в порядке, предусмотренном статьей 51 АПК РФ, Администрация Усть-Ишимского муниципального района Омской области привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Омской области от 11.01.2010 по делу № А46-20671/2009 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 150 442 руб. 59 коп. задолженности по оплате тепловой энергии, затраченной на обогрев пустующих квартир дома № 5 по ул. Мостостроевская в д.Летние Усть-Ишимского района Омской области. Этим же решением с ответчика за счет казны муниципального образования «Усть-Ишимский район» Омской области в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 508 руб. 85 коп.

Не соглашаясь с решением суда, Усть-Ишимский муниципальный район в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Податель жалобы указывает, что решением от 06.05.2008 по делу № А46-6108/2008 Арбитражный суд Омской области отказал МУП «ЖКК» во взыскании задолженности за 2006-2007 гг. по оплате тепловой энергии, затраченной на обогрев незаселенных жилых помещений муниципального жилого фонда по адресу: д. Летние, ул.Мостостроевская, д. 5, в сумме 166 057 руб. 17 коп., так как не установил законных оснований для взыскания средств из местного бюджета Усть-Ишимского муниципального района. По мнению заявителя жалобы, решение по делу № А46-20671/2009 противоречит указанному судебному акту. Комитет финансов и контроля администрации муниципального района Омской области не может выполнить два противоречащих друг другу решения арбитражного суда.

МУП «ЖКК» в письменном отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без изменения. По мнению предприятия, Администрация Усть-Ишимского района в рамках дела № А46-6108/2008 являлась ненадлежащим ответчиком. В соответствии с Положением о Комитете финансов и котроля Администрации Усть-Ишимсякого муниципального района Омской области, принятым решением Совета  Усть-Ишимсякого муниципального района от 16.05.2008 № 262, Комитет осуществляет от имени муниципального образования функции управления финансами муниципального образования. В настоящем деле и в деле № А46-6108/2008 ответчики разные.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель Усть-Ишимского муниципального района в лице Комитета финансов и контроля администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции.

Представитель МУП «ЖКК» поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель третьего лица поддержал позицию подателя жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Омской области от 11.01.2010 по делу № А46-20671/2009, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как установлено судом, решением Арбитражного суда Омской области от 24.06.2008 по делу № А46-13825/2007 МУП «ЖКК» Усть-Ишимского района Омской области признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Юров С.В. Определениями по делу срок конкурсного производства в отношении должника продлен.

Из материалов дела и не оспаривается сторонами, что в течение отопительных сезонов 2006-2007 г.г. котельная МУП «ЖКК» поставляла тепловую энергию в 16-квартирный дом, находящийся по адресу: Омская область, Усть-Ишимский район, д.Летние, ул.Мостостроевская, д.5.

Собственник дома - Усть-Ишимский муниципальный район (л.д.14).

В доме из 16 квартир заселено 8, оставшиеся квартиры (№№ 1,2,3,5,7,9,12,13) пустуют, что подтверждается письмом Администрации Усть-Ишимского сельского поселения за № 264 от 01.12.2008 (л.д.13).

Стоимость тепловой энергии, потребленной указанными квартирами, с октября 2006 года по декабрь 2007 года, в соответствии с расчетом истца составила 150 442 руб.59 коп.

Расчет произведен на основании установленных для предприятия тарифов и утвержденных органом местного самоуправления нормативов потребления, исходя из площади жилого помещения.

Расчет стоимости тепловой энергии ответчиком не оспаривается.

Поскольку тепловая энергия была поставлена, но стоимость ее не оплачена, конкурсный управляющий МУП «ЖКХ» обратился в суд с настоящим иском.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с изложенными в обжалуемом решении выводами, считает, что иск МУП «ЖКХ» является обоснованным и подлежит удовлетворению.

То обстоятельство, что собственником дома, расположенного по адресу: Омская область, Усть-Ишимский район, д.Летние, ул.Мостостроевская, д.5, является Усть-Ишимский муниципальный район подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком (перечень объектов, составляющих муниципальную собственность Усть-Ишимского района, по состоянию на 01.04.2005, приложение № 2 к решению Совета муниципального образования «Усть-Ишимский район» от 29.04.2005 № 33 – л.д.14).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом.

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению органов местного самоуправления относит вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, организация в границах поселения электро-, газо- и водоснабжение населения (подпункты 3, 4 пункта 1 статьи 14 Закона).

В соответствии с Положением о Комитете финансов и контроля Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, принятым решением Совета Усть-Ишимского муниципального района от 16.05.2008 № 262, Комитет финансов и контроля Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области осуществляет от имени муниципального образования Усть-Ишимский муниципальный район Омской области функции управления финансами муниципального образования.

Поэтому  Усть-Ишимскому муниципальный район в лице Комитета финансов и контроля администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Сложившиеся между сторонами фактические отношения по поставке тепловой энергии подлежат регулированию нормами статей 539-548 ГК РФ.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителя) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей  и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (пункт 3 статьи 153 ЖК РФ).

Пунктами 1, 4 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения; 3) плату за коммунальные услуги (включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Между МУП «ЖКХ» и собственником жилого дома договорные отношения по поставке тепловой энергии отсутствовали.

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Факт подачи тепловой энергии в незаселенные квартиры жилого дома, являющегося собственностью Усть-Ишимского муниципального района, ответчиком не оспорен, не оспорен и расчет суммы задолженности за поставленную тепловую энергию.

Исковые требования в сумме 150 442 руб. 59 коп. являются обоснованными и удовлетворены суд первой инстанции правомерно.

Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете  и по тем же основаниям  судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции.

В настоящем деле ответчиком по делу является муниципальное образование Усть-Ишимский муниципальный район в лице Комитета финансов и контроля администрации района.

Пунктом 2 статьи 125  ГК РФ определено, что  органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципальных образований.

Поэтому, как было отмечено выше, поскольку собственником жилого дома является муниципальное образование, ответчиком по  настоящему  делу  привлечено  муниципальное образование в лице его соответствующего органа.

Из материалов дела следует, что в рамках дела А46-6108/2008 был рассмотрен иск, имеющий аналогичные предмет и основания, но предъявленный к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, которая является органом местного самоуправления,