Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 по делу n А46-22539/2009. Изменить решение

о кадастровой стоимости земельных участков согласно решению Арбитражного суда Омской области и внесении в ГКН сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 55:36:110109:1012 в размере 106 157 537 руб. 48 коп., согласно постановлению Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36».

05.02.2010 территориальный отдел № 1 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области принял решение № 36/10-1791 «О внесении кадастровых сведений в ГКН в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия», которым изменил дату исключения сведений о кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 01 01:1012 с 08.04.2009 на 01.01.2008.

Таким образом, из указанного следует, что с 01.08.2008 сведения о кадастровой стоимости вышеупомянутого земельного участка исключены.

Постановлением Правительства Омской области от 26.11.2008 № 193-п, вступившим в действие 01.01.2009, в постановление № 174-п от 19.12.2009 были внесены изменения, а именно – утверждена кадастровая стоимость каждого земельного участка.

В обжалуемом решении суд первой инстанции отмечает, что по состоянию на 01.01.2009 кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 01 09:1012 была утверждена в установленном порядке, в связи с чем, подлежала применению налогоплательщиком при расчете земельного налога, подлежащего уплате в бюджет за 1 квартал 2009 года.

Однако судом первой инстанции при формулировании данного вывода не учтено следующее.

В своем решении суд первой инстанции не принял во внимание тот факт, что решением территориального отдела № 1 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области только 08.04.2009 из государственного кадастра объектов недвижимости были исключены сведения о кадастровой стоимости земельных участков согласно решению Арбитражного суда Омской области и одновременно внесены в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 01 09:1012 в размере      106 157 537 руб. 48 коп. согласно постановлению Правительства Омской области от 26.11.2008 № 193-п.

При этом в материалах настоящего дела имеется кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером 55:36:11 01 01:1012 датированная лишь 14.04.2009 (л.д. 27) и 16.07.2009 (л.д. 60).

Кадастровая выписка о земельном участке заявителя на 01.01.2009 в материалах дела отсутствует.

В связи с указанным обстоятельством, суд апелляционной инстанции определениями от 30.03.2010, от 06.04.2010 истребовал из Управления Роснедвижимости по Омской области выписку из государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 01 01:1012 по состоянию на 01.01.2009 и 30.03.2010, а также письменные пояснения по поводу расчета кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 01 01:1012 по состоянию на 01.01.2009.

Управлением Роснедвижимости по Омской области определение суда апелляционной инстанции от 06.04.2010 в части возложения обязанности предоставить выписку из государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 01 01:1012 оставлено без исполнения.

В ходе рассмотрения настоящего дела в суде апелляционной инстанции представитель Управления Роснедвижимости по Омской области пояснил, что рассчитать кадастровую стоимость участка заявителя на 01.01.2009 не представляется возможным, поскольку, учитывая кадастровую ошибку, исправленную решением Управления Роснедвижимости по Омской области 02.02.2010 № 55/00-10, а также решение Арбитражного суда Омской области от 02.02.2009 по делу № А46-17605/2008 (с учетом определения от 24.08.2009), нормы постановления Правительства Омской области от 26.11.2008 № 193-п к земельному участку заявителя применены быть не могут, поскольку это последнее лишь вносит изменения в постановление Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п, тогда как 10.02.2010 Правительство Омской области издало постановление № 26-п «О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36», которым спорный земельный участок исключен из ГКН.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2009, то есть в первом квартале 2009 года, который является спорным в раках настоящего дела.

Доказательств, опровергающих данный вывод суда, материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Общество в материалы настоящего дела представило кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 25.01.2007 № 36/07-2131, в котором стоимость спорного земельного участка (на дату его формирования – январь 2007 года) определена в сумме 12 648 798 руб. на основании указа Губернатора Омской области от 19.06.2003 № 110.

ЗАО «Завод очищенной воды», указывая на необходимость признания недействительным решения ИФНС России по КАО г. Омска в части доначисления налога на землю за 1 квартал 2009 в сумме 350 658 руб., начисления пеней по этому же налогу в сумме 9 359 руб. 29 коп., исходит из размера кадастровой стоимости, указанной в кадастровом плане земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 25.01.2007 № 36/07-2131, а именно – из 12 648 798 руб.

ИФНС России по КАО г. Омска, Управление Росневижимости по Омской области, считая позицию подателя жалобы несостоятельной, указывают на то, что по состоянию на 01.01.2009 имелась утвержденная в установленном земельном законодательством порядке кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 106 157 537 руб. 48 коп.

Однако в материалах дела отсутствует кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером 55:36:11 01 01:1012 по состоянию на 01.01.2009, содержащая данные о стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2009. Более того, таковая не может быть представлена Управлением Росневижимости по Омской области по вышеизложенным причинам юридического характера.

В связи с этим суд апелляционной инстанции приходит к выводу о документальной неподтвержденности довода заинтересованного и третьих лиц о том, что по состоянию на 01.01.2009 кадастровая стоимость спорного земельного участка составляла 106 157 537 руб. 48 коп, и земельный налог за 1 квартал 2009 года подлежал исчислению именно с названной суммы.

Следовательно, для исчисления авансового платежа «Завод очищенной воды» по земельному налогу за 1-ый квартал 2009 года надлежит руководствоваться кадастровой стоимостью, рассчитанной на дату формирования земельного участка заявителя (январь 2007 года) и закрепленной в выписке из государственного земельного кадастра от 25.01.2007 № 36/07-2131, которая составляет 12 648 798 руб.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости изменения решения суда первой инстанции от 28.12.2009 по делу № А46-22539/2009 на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 28.12.2009 по делу № А46-22539/2009 изменить.

Изложить резолютивную часть решения Арбитражного суда Омской области от 28.12.2009 по делу № А46-22539/2009 следующим образом:

«Заявление закрытого акционерного общества «Завод очищенной воды» удовлетворить частично.

Признать недействительным решение инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу от 02.09.2009 № 2428 в части доначисления земельного налога за 1-ый квартал 2009 года в размере 350 658 руб., пеней по этому же налогу в размере 9 359 руб. 29 коп., а также предложения уплатить указанные суммы, как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска, расположенной по адресу: город Омск, ул. Суворова, 1А, в пользу закрытого акционерного общества «Завод очищенной воды», расположенного по адресу: город Омск, ул. г. Омск, ул. Кондратюка, 75, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции и по заявлению о применении обеспечительных мер в общей сумме 3000 руб.».

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска, расположенной по адресу: город Омск, ул. Суворова, 1А, в пользу закрытого акционерного общества «Завод очищенной воды», расположенного по адресу: город Омск, ул. г. Омск, ул. Кондратюка, 75, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в размере 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.П. Кливер

Судьи

Н.Е. Иванова

Ю.Н. Киричёк