Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2010 по делу n А46-5970/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А.Б.обжалует решение суда в части отказа в удовлетворении  его исковых требований к ФГОУ ВПО ОмГАУ, ТУ Росимущества по Омской области о признании недействительным зарегистрированного права оперативного управления ФГОУ ВПО ОмГАУ на нежилое помещение общей площадью 272 кв.м, литера Б, расположенное по адресу: г. Омск, ул. 5-й Армии, 49; признании недействительной записи регистрации № 55-55-01/116/2005-445 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права оперативного управления на данное нежилое помещение. Предприниматель Таран А.Б. просит отменить решение суда в данной части, ссылаясь на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

При этом предприниматель Таран А.Б. указывает, что право собственности Российской Федерации на объект недвижимости – памятник, расположенный по адресу: г.Омск, ул.5-й Армии,49, им не оспаривается; на дату регистрации права оперативного управления право государственной собственности на объект по ул. 5-й Армии,49, зарегистрировано не было. При отсутствии доказательств государственной регистрации ранее возникших прав на объект по ул.5-й Армии, 49, регистрация права оперативного управления ФГОУ ВПО ОмГАУ на этот объект была незаконной. Предприниматель Таран А.Б. также полагает, что в настоящее время право собственности Российской Федерации на объект недвижимости – памятник, расположенный по адресу: г.Омск, ул. 5-й Армии, 49, прекращено ввиду его гибели; гибель объекта культурного наследия произошла в результате строительных работ путем демонтажа (сноса) в 1998 году.

ФГОУ ВПО ОмГАУ, ТУ Росимущества по Омской области в письменных отзывах на апелляционную жалобу просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Министерство культуры Омской области в письменном отзыве на апелляционную жалобу указало, что до принятия нормативного акта, устанавливающего порядок аттестации экспертов, невозможно проведение историко-культурной экспертизы, а значит и осуществление процедуры исключения спорного объекта как объекта культурного наследия из Единого государственного реестра объектов культурного наследия.

Представители УФРС по Омской области, Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», Министерства имущественных отношений Омской области, извещенных надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, в него не явились.

На основании части 1 статьи 266, части 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных третьих лиц.

В заседании суда апелляционной инстанции, начатом в 09 час. 53 мин. 01.04.2010, объявлялся перерыв до 16 час. 30 мин. 08.04.2010 для ознакомления предпринимателя Тарана А.Б. с отзывами на апелляционную жалобу, которые были вручены ему непосредственно перед началом заседания. После перерыва судебное заседание продолжено в 16 час. 30 мин. 08.04.2010.

В заседании суда апелляционной инстанции 08.04.2010 предприниматель Таран А.Б. представил письменные возражения на отзывы ФГОУ ВПО ОмГАУ, ТУ Росимущества по Омской области, Министерства культуры Омской области.

 Судом  выяснен вопрос о наличии возражений по проверке судебного акта в обжалуемой части. Представители ТУ Росимущества по Омской области,  Министерства культуры Омской области, ФГОУ ВПО ОмГАУ просят проверить обжалуемое решение суда в полном объеме, учитывая взаимосвязанность обстоятельств по первоначальному и встречному  искам.

             Истец по первоначальному иску - предприниматель Таран А.Б. и его представитель поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней и письменных возражениях доводам, пояснив в том числе, что право оперативного управления ФГОУ ВПО ОмГАУ зарегистрировано на объект с иными характеристиками, чем указано в распоряжении Комитета по управлению имуществом Омской области от 19.05.2003 №102-рк. Кроме того, невозможно установить, какой объект передавался по указанному распоряжению, так как в нём не описаны индивидуализирующие  объект признаки. Расположенный по адресу: г.Омск, ул.Вавилова,29А, объект – это незавершенный строительством объект, который памятником не является. Проведенной экспертизой установлено, что постройка объекта относится к иному, чем  у памятника периоду, -  1995-2000 г.г.

Представитель ТУ Росимущества по Омской области просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, пояснив, что условия закрепления спорного объекта на праве оперативного управления за ФГОУ ВПО ОмГАУ выполнены; земельный участок под объектом находится в федеральной собственности. По имеющимся в деле фотографиям памятника видно, что объект имеет ту же кирпичную кладку, разночтения есть только в площади, что связано с изменениями порядка измерений при техническом учете объектов недвижимости. Объект находится по адресу: г.Омск, ул. 5-й Армии, д.49, и ему  не присваивался адрес - ул. Вавилова, д. 29а (л.д. 55 т. 2).

Представитель Министерства культуры Омской области просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Объект по ул. 5-й Армии, д. 49, является памятником  истории и культуры местного значения, на момент его выявления и постановки на государственный учёт был в значительной части разрушен (не сохранилась деревянная постройка, частично разрушены кирпичные стены). В 1992-1993 годах было принято решение о реставрации здания, на реконструкцию разрешения не давалось. Проектная организация – «АРМ-3» института    «Сибспецпроектреставрация» давала заключение по реставрации. Объект по-прежнему имеет статус памятника, находится в реестре объектов культурного наследия.

Представитель ФГОУ ВПО ОмГАУ поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу и позиции представителей ТУ Росимущества по Омской области, Министерства культуры Омской области, просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, апелляционную жалобу– без удовлетворения.

На вопросы представителя истца  представитель ФГОУ ВПО ОмГАУ пояснил, что объект  принимали по акту приема-передачи с выездом на место, акт приема-передачи, имеющий  дату  после издания распоряжения, не составлялся.

На вопрос суда о том, наличие каких документов проверялось при покупке объекта,  предприниматель Таран А.Б. пояснил, что обращался в УФРС по Омской области, выезжал на место. Поскольку являлся шестым или седьмым собственником объекта, сомнений  при покупке и  государственной регистрации  не возникало.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменные отзывы на неё, возражения на отзывы, выслушав истца по первоначальному иску - предпринимателя Тарана А.Б., явившихся представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от 19.11.1992 № 232 (л.д. 123-124 т.1) расположенное в г.Омске здание по улице 5-й Армии, 49 (бывшая ветеринарно-фельдшерская школа с датой постройки 1900-1916 годы) объявлено памятником истории и культуры и принято на государственный учет и охрану; решением Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от 24.06.1993 № 114 «О культурных и исторических ценностях народов Омской области» указанный объект отнесен к федеральной собственности до проведения процедуры разграничения прав собственности (л.д. 67-69 т.1).

В подтверждение права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г.Омск, ул. 5-й Армии, 49, литера Б, общей площадью 272 кв.м, в материалы дела представлена выписка из реестра федерального имущества от 28.04.2008 № 52/383 (л.д. 117 т.1), из которой следует, что основанием возникновения права собственности Российской Федерации на указанный объект является Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Исходя из фактических обстоятельств дела и применив подлежащие применению нормы материального права (статья 214 Гражданского кодекса РФ, пункт 7 Приложения № 2 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург и муниципальную собственность», Распоряжение Президента РФ от 18.03.1992 № 114-рп, Постановление Правительства РФ от 21.08.1992 №606, пункт 8 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного Распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 № 114-рп), суд первой инстанции правильно установил, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г.Омск, ул. 5-й Армии, 49, литера Б, общей площадью 272 кв.м,  находится в федеральной собственности, в собственность субъекта Российской Федерации – Омской области  не передавался.

По акту приема-передачи государственного имущества с баланса на баланс от 03.04.2003, утвержденному Комитетом по управлению имуществом Омской области, обладавшим правами территориального органа Мингосимущества России, ФГОУ ВПО ОмГАУ приняло на баланс от ГУП «Траст»  государственное имущество по состоянию на 01.01.2003 – здание – памятник истории и культуры, общей площадью 336 кв.м, расположенное по адресу: г.Омск, ул. 5-й Армии, 49.  Техническое состояние на момент передачи: здание в стадии реконструкции; здание одноэтажное, кирпичное, демонтирована часть плит перекрытия и перемычек, частично разобраны кирпичные стены (л.д.78 т.1).

           Распоряжением Комитета по управлению имуществом Омской области от 19.05.2003 №102-рк  объект государственной собственности Российской Федерации – здание-памятник истории и культуры, расположенный по адресу: г.Омск, ул. 5-й Армии, 49, общей площадью 336 кв.м, закреплен за ФГОУ ВПО ОмГАУ на праве оперативного управления (л.д.77 т.1). Право оперативного управления ФГОУ ВПО ОмГАУ зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.01.2006 (номер регистрационной записи – 55-55-01/116/2005-445), что подтверждается выпиской из ЕГРП от 12.02.2008 № 01/005/2008-266/21322 (л.д. 40 т.1, 96 т.5).  Согласно выписке, право оперативного управления зарегистрировано на объект – нежилое помещение , литера Б, общей площадью 272,0 кв.м, расположенное по адресу: г.Омск, ул.5-й Армии,д.49. Зарегистрированные ограничения (обременения) – охранное обязательство в пользу Министерства культуры Омской области.

Предприниматель Таран А.Б. просит признать недействительным зарегистрированное право оперативного управления ФГОУ ВПО ОмГАУ на нежилое помещение общей площадью 272 кв.м, литера Б, расположенное по адресу: г. Омск, ул. 5-й Армии, 49; признать недействительной запись регистрации № 55-55-01/116/2005-445 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права оперативного управления на данное нежилое помещение.

В обоснование предъявленных исковых требований предприниматель Таран А.Б. указал, что фактически объект по адресу:  г. Омск, ул. 5-й Армии, 49 как здание–памятник истории и культуры местного значения утрачен в связи с его реконструкцией, произведенной в 1998 году. В результате реконструкции образован новый объект - незавершенное строительством одноэтажное административное здание общей площадью 268,4 кв.м, площадью по наружному обмеру 335,5 кв.м, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Вавилова, 29а, собственником которого он является.

В подтверждение права собственности Тарана А.Б. на административное здание общей площадью 268,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Вавилова, 29а, в материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права серии 55 АВ № 030017 от 30.05.2005 и серии 55 АВ № 169751 от 21.12.2005 (л.д. 28, 31 т. 1).

Основаниями для государственной регистрации права собственности предпринимателя Тарана А.Б. явились договоры от 11.04.2005, от 01.12.2005 купли-продажи доли в праве собственности, заключенные Тараном А.Б. с Таран Е.Д. и Бабешиным Р.О. (л.д. 29, 32-33 т. 1).

При этом основанием для государственной регистрации права собственности на незавершенное строительством одноэтажное административное здание, общей площадью 268,4 кв.м, площадью по наружному обмеру 335,5 кв.м, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Вавилова, 29а, явилось решение третейского суда от 10.12.2003 по делу № 2-64/2003-12-10, которым утверждено мировое соглашение между Трифоновым Л.К. и Кизимовым М.Н., по условиям которого Трифонов Л.К. в счет погашения долга передает Кизимову М.Н. объект незавершенного строительства по улице Вавилова, 29а, в городе Омске (л.д. 143-145 т. 1).  

Однако обстоятельства об утрате (ликвидации) здания–памятника истории и культуры местного значения, расположенного по адресу:  г. Омск, ул. 5-й Армии, 49, на что ссылается предприниматель Таран А.Б., надлежащими доказательствами не подтверждены.

Действительно, на момент выявления и постановки на государственный учёт как памятника истории и культуры местного значения здание бывшей ветеринарно-фельдшерской школы, расположенное по адресу: г.Омск, ул. 5-й Армии, 49, находилось в неудовлетворительном техническом состоянии , в дальнейшем оно также претерпело изменения, связанные с его частичным разрушением .

В материалах дела имеются письмо Управления культуры исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов № 01-16/470, адресованное начальнику АРМ-3, о выполнении проекта реставрации здания-памятника архитектуры по ул. 5-я Армия, 49 (л.д. 47 т.5); выданное Управлением культуры (научно-производственным центром по охране памятников) плановое (реставрационное) задание (проектная организация – АРМ-3 института «Сибспецпроектреставрация», производственная организация – «Стройподряд») на разработку научно-проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на памятнике истории и культуры от 22.12.1992 № 266 (л.д. 48-51 т. 5), согласно которому, здание возведено примерно в 1912 году как пристройка к более старому деревянному зданию; в 1992 году деревянная часть снесена,