Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2010 по делу n А46-5970/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

15 апреля 2010 года

                                                       Дело №   А46-5970/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  08 апреля 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 апреля 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Рябухиной Н.А.

судей  Литвинцевой Л.Р., Солодкевич Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-855/2010) индивидуального предпринимателя Тарана Андрея Борисовича на решение Арбитражного суда Омской области от 24 декабря 2009 года по делу №  А46-5970/2008 (судья Мартыненко Ю.В.), принятое по иску индивидуального предпринимателя Тарана Андрея Борисовича к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Омский государственный аграрный университет»,Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, третьи лица: Министерство культуры Омской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области, государственное предприятие Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», Министерство имущественных отношений Омской области,

о признании недействительным зарегистрированного права оперативного управления федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный аграрный университет» на нежилое помещение общей площадью 272 кв.м, литера Б, расположенное по адресу: г.Омск, ул. 5-й Армии, 49; признании недействительной записи регистрации № 55-55-01/116/2005-445 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

     и по встречному иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области к индивидуальному предпринимателю Тарану Андрею Борисовичу, третьи лица: Министерство культуры Омской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области, Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омский государственный аграрный университет»

о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества по адресу: г.Омск, ул. 5-й Армии, 49, литера Б, общей площадью 272 кв.м;  признании недействительным зарегистрированного права индивидуального предпринимателя Тарана Андрея Борисовича на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Омск, ул. Вавилова, 29 А, литера А, общей площадью 268,4 кв.м, площадью по наружному обмеру 335,5 кв.м.,

при участии в судебном заседании представителей: 

индивидуальный предприниматель Таран Андрей Борисович – лично (по паспорту) и его представитель Маликова С.В. по доверенности от 15.04.2008,

от ФГОУ ВПО «Омский государственный аграрный университет» – представитель Пантазий Е.Ю. по доверенности № 14 от 13.01.2010,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области – представитель Пивоварова К.В. по доверенности № 37-Д от 09.02.2010,

от Министерства культуры Омской области – представитель Поконечных М.С. по доверенности № 04 от 01.02.2010,

от Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» – представители не явились,  

установил:

Индивидуальный предприниматель Таран Андрей Борисович 11.03.2008 обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Омской области (далее – УФРС по Омской области) о признании недействительной государственной регистрации права оперативного управления федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный аграрный университет» (далее – ФГОУ ВПО ОмГАУ) на объект по адресу: г. Омск, ул. 5-й Армии,49, литера Б, осуществленной 24.01.2006 УФРС по Омской области.

В обоснование иска предприниматель Таран А.Б. указал, что является собственником объекта недвижимости, поставленного на технический учет как незавершенное строительством одноэтажное административное здание общей площадью 268,4 кв.м, расположенное по адресу: г.Омск, ул.Вавилова,29а (свидетельство о собственности от 30.05.2005, договор купли-продажи от 11.04.2005, акт приема-передачи от 11.04.2005, свидетельство о собственности от 21.12.2005, договор купли-продажи от 01.12.2005, акт приема-передачи от 01.12.2005). По мнению истца, на это же здание, но под адресом: г.Омск, ул.5-й Армии,49, 24.01.2006 зарегистрировано право оперативного управления ФГОУ ВПО ОмГАУ. Данную регистрацию права оперативного управления предприниматель Таран А.Б. считает недействительной.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФГОУ ВПО ОмГАУ, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области (далее – ТУ Росимущества по Омской области) – определением суда от 28.03.2008, Министерство культуры Омской области - определением суда от 17.04.2008.

 В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предприниматель Таран А.Б. неоднократно уточнял исковые требования, с учетом уточнений от 24.06.2008 (л.д. 65 т.2) просит признать недействительным зарегистрированное 24.01.2006 УФРС по Омской области право оперативного управления ФГОУ ВПО ОмГАУ на объект недвижимости по адресу: г. Омск, ул.5-й Армии, 49.

В связи с изменением предмета иска по ходатайству истца определением от 24.06.2008 суд привлек к участию в деле в качестве соответчиков ФГОУ ВПО ОмГАУ и ТУ Росимущества по Омской области (л.д. 71-72 т. 2).

Определением суда от 15.08.2008 (л.д. 1 т.3) к рассмотрению совместно с первоначальным исковым заявлением принято встречное исковое заявление ТУ Росимущества по Омской области к индивидуальному предпринимателю Тарану А.Б. (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - УФРС по Омской области, ФГОУ ВПО ОмГАУ, Министерство культуры Омской области) о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г.Омск, ул.5-й Армии,49; о признании недействительным зарегистрированного права индивидуального предпринимателя Тарана А.Б. на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г.Омск, ул. Вавилова, 29А (л.д. 11-15 т. 3).

В обоснование встречного иска ТУ Росимущества по Омской области указало, что спорный объект недвижимого имущества  является зданием ветеринарной лечебницы, и решением малого Совета Омского облсовета от 19.11.1992 № 232 признан объектом культурного наследия, памятником истории и культуры регионального значения. Земельный участок, на котором расположено здание, под реконструкцию, капитальный ремонт или иные строительные работы не передавался. ТУ Росимущества по Омской области полагает, что в отношении объекта произведена самовольная частичная реконструкция без разрешительных документов. ТУ Росимущества по Омской области также считает, что в технических паспортах от 08.12.2003, от 20.04.2006 содержится описание объекта под несуществующим адресом, следовательно, все сделки купли-продажи этого объекта являются незаключенными.

В порядке статьи 49 АПК РФ ТУ Росимущества по Омской области уточнило предмет встречного иска (л.д. 33-34 т.3), просит признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г.Омск, ул.5-й Армии,49, литера Б, общей площадью 272 кв.м; признать недействительным зарегистрированное право индивидуального предпринимателя Тарана А.Б. на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г.Омск, ул. Вавилова, д.29а, литера А, общей площадью 268,4 кв.м, площадью по наружному обмеру 335,5 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 30.05.2005, серия 55 АВ № 030017, свидетельство о государственной регистрации права собственности от 21.12.2005 серия 55 АВ № 169751).

Решением Арбитражного суда Омской области от 05.09.2008 по делу № А46-5970/2008 признано недействительным зарегистрированное  УФРС по Омской области 24.01.2006 право оперативного управления ФГОУ ВПО ОмГАУ на объект недвижимости по адресу: г.Омск, ул.5-й Армии, 49. С УФРС по Омской области, ФГОУ ВПО ОмГАУ в пользу индивидуального предпринимателя Тарана А.Б. взыскано по 666 руб. 67 коп. расходов по уплате государственной пошлины с каждого. С ТУ Росимущества по Омской области в пользу индивидуального предпринимателя Тарана А.Б. взыскано 666 руб. 67 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении встречного иска ТУ Росимущества по Омской области отказано (л.д. 47-52 т. 3).

В обоснование решения суд указал, что объекта недвижимости, расположенного по ул.5-й Армии, 49, находящегося в государственной собственности, и являющегося памятником истории и культуры, не существует. Имеющимися в деле документами подтверждается факт существования незавершенного строительством объекта по ул. Вавилова,29а, принадлежащего Тарану А.Б. на праве собственности. Судом установлено отсутствие условий для возникновения права оперативного управления на имущество: нахождение имущества в государственной собственности и закрепление имущества за государственным учреждением собственником в лице соответствующих органов государственной власти  в  рамках  их  компетенции.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008 по делу № А46-5970/2008 решение Арбитражного суда Омской области от 05.09.2008 оставлено без изменения (л.д. 146-156 т. 3).

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.03.2009 по делу № Ф04-1371/2009(1895-А46-32) Ф04-1371/2009 (3130-А46-32) решение Арбитражного суда Омской области от 05.09.2008 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008 по делу № А46-5970/2008 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области (л.д. 90-95 т. 4).

При новом рассмотрении дела судом первой инстанции принято к рассмотрению уточнение требований по первоначальному иску  (л.д. 127-132 т. 6) в части требования к ФГОУ ВПО ОмГАУ. Предприниматель Таран А.Б. просит признать недействительным зарегистрированное право оперативного управления ФГОУ ВПО ОмГАУ на нежилое помещение общей площадью 272 кв.м, литера Б, расположенное по адресу: г.Омск, ул. 5-й Армии, 49; признать недействительной запись регистрации № 55-55-01/116/2005-445 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права оперативного управления на данное нежилое помещение.

Определением от 17.11.2009 суд по ходатайству предпринимателя Тарана А.Б. произвел замену ненадлежащего ответчика – УФРС по Омской области надлежащим – ФГОУ ВПО ОмГАУ и одновременно привлек УФРС по Омской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д. 136-139 т. 6).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное предприятие Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства».

Решением Арбитражного суда Омской области от 24.12.2009 по делу № А46-5970/2008 в удовлетворении первоначального иска предпринимателя Тарана А.Б. и встречного иска ТУ Росимущества по Омской области отказано (л.д. 32-43 т. 7).

В обоснование отказа в удовлетворении первоначального иска суд указал, что предприниматель Таран А.Б. избрал не предусмотренный законом способ защиты нарушенного вещного права на недвижимое имущество, поскольку Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» или иными законами не предусмотрен такой способ защиты, как признание недействительным зарегистрированного права либо признание недействительной государственной регистрации права. Со ссылкой на статью 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» суд также указал, что сама по себе государственная регистрация как действия регистрирующего органа по удостоверению возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество не является ненормативным актом, порождающим правовые последствия, который может быть обжалован в судебном порядке. В судебном порядке может быть оспорено именно зарегистрированное право на недвижимое имущество, а не запись об этом. Кроме того, право оперативного управления является производным от права собственности публичного образования, однако, предпринимателем Тараном А.Б. не оспорено право собственности Российской Федерации на объект недвижимости, расположенный по адресу: г.Омск, ул. 5-й Армии, 49, литера Б,  общей площадью 272 кв.м. Наличие права Российской Федерации на указанный объект подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от 28.04.2008 №52/383, из которой следует, что основанием возникновения права собственности Российской Федерации на указанный объект является Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1.

Отказ в удовлетворении предъявленного во встречном иске требования о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г.Омск, ул. 5-й Армии, 49, литера Б,  общей площадью 272 кв.м., суд мотивировал тем, что право собственности Российской Федерации на указанный объект не оспаривается истцом по первоначальному иску, и в отсутствие спора о праве защита такого права не допускается. Требование ТУ Росимущества по Омской области о признании недействительным зарегистрированного права собственности предпринимателя Тарана А.Б. на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г.Омск, ул. Вавилова, д.29 А, литера А, общей площадью 268,4 кв.м, площадью по наружному обмеру 335,5 кв.м, суд признал ненадлежащим способом защиты права, указав, что собственник недвижимого имущества при нарушении его права на имущество может предъявить виндикационный иск.

В поданной апелляционной жалобе предприниматель Таран