Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2010 по делу n А70-8800/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

29 марта 2010 года

                                                       Дело №   А70-8800/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  23 марта 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 марта 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильницкой Д.В.

судей  Рябухиной Н.А., Солодкевич Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Мокшиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-943/2010) Департамента имущественных отношений Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.12.2009 по делу № А70-8800/2009 (судья Демидова Е.Ю.), принятое по иску Департамента имущественных отношений Тюменской области к обществу с ограниченной ответственностью «Уральский Завод Металл Профиль», обществу с ограниченной ответственностью «Априори» при участии третьего лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам о признании недействительным права собственности,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Департамента имущественных отношений Тюменской области – не явились;

от общества с ограниченной ответственностью «Уральский Завод Металл Профиль» –Шашмурина Н.В., доверенность от 11.01.2009;

от общества с ограниченной ответственностью «Априори» – не явились; 

от Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам – не явились;

установил:

Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в  Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Уральский Завод Металл Профиль» (далее - ООО «Уральский Завод Металл Профиль»), обществу с ограниченной ответственностью «Априори» (далее – ООО «Априори») о признании недействительным права  собственности ООО «Уральский Завод Металл Профиль» на нежилое строение (лит. А5, А6, А7, al) в г. Тюмени, п. Рощино, ул. С. Ильюшина, д. 1, строение 5, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.03.2009 за номером № 72-72-01/051/2009-178.

Исковые требования со ссылкой на статьи 167, 168, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обоснованы неправомерной, по мнению истца, регистрацией права собственности на спорный объект недвижимости, являющийся самовольной постройкой.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 21.08.2009 к участию в деле № А70-8800/2009 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области Ханты-Мансийскому, Ямало-Ненецкому автономным округам.

В порядке статьи 132 АПК РФ ООО «Уральский Завод Металл Профиль» на основании статей 12, 15, 28, 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предъявило встречный иск о признании незаконными действий Департамента имущественных отношений Тюменской области, выразившихся в отказе в предоставлении ООО «Уральский Завод Металл Профиль» земельного участка с кадастровым номером 72:23:0538001:0049, площадью 19642(+/-) 50 кв.м., расположенного по адресу: г. Тюмень, пос. Рощино, ул. Сергея Ильюшина, 1 стр. 1, 2, 4, в собственность за плату, и  обязании в месячный срок подготовить и направить проект договора купли-продажи вышеуказанного  земельного участка.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 16.12.2009 по делу № А70-8800/2009 в удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Тюменской области отказано. Встречные исковые требования ООО «Уральский Завод Металл Профиль» судом удовлетворены. Суд первой инстанции признал незаконным действия Департамента имущественных отношений Тюменской области, выразившиеся в отказе в предоставлении ООО «Уральский Завод Металл Профиль» земельного участка с кадастровым номером 72:23:0538001:0049, площадью 19642(+/-) 50 кв.м., расположенного по адресу: г. Тюмень, пос. Рощино, ул. Сергея Ильюшина, 1 стр. 1, 2, 4, в собственность за плату, обязал Департамент имущественных отношений Тюменской области в месячный срок подготовить и направить ООО «Уральский Завод Металл Профиль» проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 72:23:0538001:0049, площадью 19642(+/-) 50 кв.м., расположенного по адресу: г. Тюмень, пос. Рощино, ул. Сергея Ильюшина, 1 стр. 1, 2, 4. Этим же решением суд взыскал с Департамента имущественных отношений Тюменской области в пользу ООО «Уральский Завод Металл Профиль» 4000руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Не соглашаясь с решением суда, Департамент имущественных отношений Тюменской области в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении первоначальных исковых требований и отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы истец по первоначальному иску сослался на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а также на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Как указывает Департамент имущественных отношений Тюменской области, нежилое строение (лит. А5, А6, А7, al) в г. Тюмени, п. Рощино, ул. С. Ильюшина, д. 1, строение 5, является самовольной постройкой, земельный участок под возведение данной постройки не предоставлялся, право собственности на данное нежилое строение было неправомерно зарегистрировано за ООО «Априори», которое не имело права заключать в отношении него договор купли-продажи с ООО «Уральский Завод Металл Профиль». Иск о признании недействительным права собственности ООО «Уральский Завод Металл Профиль» на нежилое строение заявлен в защиту публичных интересов на основании статьи 53 АПК РФ, статьи 14 Закона Тюменской области от 05.10.2001 № 411.

В письменных отзывах на апелляционную жалобу ООО «Уральский Завод Металл Профиль» и ООО «Априори» просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, ссылаясь на отсутствие заинтересованности Департамента имущественных отношений Тюменской области в предъявлении настоящего иска, избрание ненадлежащего способа защиты и нарушение прав ООО «Уральский Завод Металл Профиль» как собственника недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, на приобретение данного земельного участка в собственность.

Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области Ханты-Мансийскому, Ямало-Ненецкому автономным округам в отзыве на апелляционную жалобу просит принять постановление по жалобе на усмотрение суда апелляционной инстанции и провести судебное заседание без участия своего представителя.

Представители Департамента имущественных отношений Тюменской области, ООО «Априори» и Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом в их отсутствие.

Представитель ООО «Уральский Завод Металл Профиль» в судебном заседании поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзывы на нее, а также выслушав представителя истца по встречному иску, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО  «Уральский Завод Металл Профиль» является собственником нежилых строений (лит. А, лит. A3, лит. А4, лит. А1, лит. А5, А6, А7, al), расположенных по адресу: г. Тюмень, пос. Рощино, ул. С. Ильюшина, д. 1, и г. Тюмень, пос. Рощино, ул. С. Ильюшина, д. 1 строения 1, 2, 4, 5 (свидетельства о государственной регистрации права серии 72 НЛ № 331917 от 09.04.2009, сери 72 НЛ № 331918 от 09.04.2009, серии 72 НЛ № 331919 от 09.04.2009, серии 72 НЛ № 331920 от 09.04.2009, выданные повторно в связи с изменением наименования ООО «Уральский Завод Металлоконструкций» на ООО «Уральский Завод Металл Профиль» взамен свидетельств серии 72 НК № 386889, серии 72 НК № 386886, серии 72 НК № 386887 от 20.11.2006, серии 72 НК № 386888, а также свидетельство серии 72 НЛ № 315008 от 11.03.2009 (т. 1 л.д. 22-26)).

Распоряжением Департамента имущественных отношений Тюменской области № 1101/20-пг от 26.07.2007«Об утверждении проекта границ земельного участка под нежилые строения производственного назначения по адресу: г. Тюмень, пос. Рощино, ул. Сергея Ильюшина, 1; пос. Рощино, ул. Сергея Ильюшина, 1. строения 1, 2, 4» (т. 1 л.д. 91-94), принятым на основании заявления ООО «Уральский Завод Металлоконструкций», утвержден проект границ земельного участка от 27.04.2007 под указанные объекты недвижимости; на заявителя возложена обязанность выполнения за свой счет установления границ земельного участка в соответствии с утвержденным проектом границ, постановки земельного участка на кадастровый учет и предоставления в Департамент имущественных отношений Тюменской области землеустроительного дела и кадастрового плана земельного участка.

Во исполнение указанного распоряжения ООО «Уральский Завод Металл Профиль» за свой счет провело мероприятия по землеустройству, сформировало под принадлежащими ему строениями земельный участок с кадастровым номером 72:23:05 38 001:0049, площадью 19642 кв.м. и поставило его на кадастровый учет (т. 1 л.д. 93-102, т.2 л.д. 54-64).

Из материалов дела усматривается, что ООО «Уральский Завод Металл Профиль» с 2007 года неоднократно обращалось в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка - сначала под нежилые строения по адресу: г. Тюмень, пос. Рощино, ул. С. Ильюшина, д. 1, и г. Тюмень, пос. Рощино, ул. С. Ильюшина, д. 1 строения 1, 2, 4, а впоследствии и с учетом нежилого строения г. Тюмень, ул. Рощино,  ул. С. Ильюшина, д. 1 строение 5, расположенного в границах сформированного земельного участка с кадастровым номером 72:23:05 38 001:0049 (т. 1 л.д. 89, 104, 107, 119).

На обращение о предоставлении земельного участка от 21.04.2009 Департамент имущественных отношений Тюменской области в письме от 22.05.2009 № 5167/08-3 сообщил ООО «Уральский Завод Металл Профиль» о том, что испрашиваемый участок с кадастровым номером 72:23:05 38 001:0049 формировался под нежилые строения, расположенные по адресу: г. Тюмень, пос. Рощино, ул. С. Ильюшина, д. 1, и г. Тюмень, пос. Рощино, ул. С. Ильюшина, д. 1 строения 1, 2, 4; границы земельного участка не формировались под строение, расположенное по адресу: г. Тюмень, пос. Рощино, ул. С. Ильюшина, д. 1, строение 5, земельный участок под указанное строение не предоставлялся.

Департамент имущественных отношений Тюменской области в данном письме также проинформировал ООО «Уральский Завод Металл Профиль» о направлении в Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам запроса о предоставлении информации об основаниях регистрации права собственности на строение 5 по ул. С. Ильюшина, 1 в г. Тюмени, по результатам которого ООО «Уральский завод Металл Профиль» будет дан ответ.

В письме от 18.08.2009 № 090818013/08-3 Департамент имущественных отношений Тюменской области сообщил ООО «Уральский  Завод Металл Профиль», что основания для регистрации за ООО «Априори» права собственности на самовольно выстроенный объект недвижимости (строение № 5) отсутствовали, подготовлено исковое заявление о признании незаконным зарегистрированного права собственности, испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен ООО «Уральский Завод Металл Профиль» в собственность за плату до решения указанного вопроса в судебном порядке (т. 1 л.д. 129-130).

В рамках настоящего дела Департамент имущественных отношений Тюменской области потребовал признать недействительным право собственности ООО «Уральский Завод Металл Профиль» на нежилое строение (лит. А5, А6, А7, al) в г. Тюмени, п. Рощино, ул. С. Илющенко, д. 1, строение 5, зарегистрированное записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.03.2009 за номером 72-72-01/051/2009-178.

Рассматривая спор, суд первой инстанции установил, что нежилое строение (лит. А5, А6, А7, а 1) этажность 2 площадью 311, 6 кв.м., расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Сергея Ильюшина, д. 1 строение 5, было приобретено ООО «Уральский Завод Металл Профиль» по договору купли-продажи недвижимого имущества от 11.01.2009 (т. 1 л.д. 27-29) у ООО «Априори», являвшегося собственником данного объекта недвижимости согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 72 НЛ № 111166 от 12.12.2008 (т. 1 л.д. 30).

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Основание возникновения права собственности ООО «Априори» на нежилое строение (лит. А5, А6, А7, а 1) этажность 2 площадью 311,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Сергея Ильюшина, д. 1 строение 5, в установленном порядке не было оспорено. Требование о признании указанного строения самовольной постройкой в судебном порядке не было предъявлено.

В связи с чем суд апелляционной инстанции не может принять во внимание доводы Департамента имущественных отношений Тюменской области, заявленные в рамках настоящего дела, о порочности оснований, по которым право собственности на спорный объект было зарегистрировано за ООО «Априори», и исходит из того, что отчуждение недвижимости по договору купли-продажи от 11.01.2009 осуществлялось его собственником.

Доводы апелляционной жалобы Департамента имущественных отношений Тюменской области об отсутствии возможности оспорить зарегистрированное право собственности ООО «Априори» на нежилое строение (лит. А5, А6, А7, а 1) этажность 2 площадью 311, 6 кв.м., расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Сергея Ильюшина, д. 1 строение 5, суд апелляционной инстанции находит неподтвержденными.

Кроме того,