Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2010 по делу n А70-11691/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

многоквартирных домах действующее законодательство не предусматривает, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности вывода суда первой инстанции об отсутствии вины в противоправных действиях Общества по допущению подтопления помещения подвала; неустаранения: отсутствия входной двери в подвал, отсутствия электроснабжения в подвале, повреждения кирпичной кладки стены при входе в подвал.

Между тем, материалами дела подтвержден факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, выразившегося в допущении скопления бытового мусора в подвале жилого дома по адресу: г. Тюмень, ул. Авторемонтная, 23.

Поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства осуществления заявителем работ по устранению бытового мусора в подвальном помещении, тогда как плата за содержание общего имущества жильцами дома № 23 по ул. Авторемонтная в г. Тюмени вносилась за период с 01.06.2009 г. по 30.09.2009 г., суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о виновном нарушении обществом положений подп. «г» п. 11 Правил содержания общего имущества, что является основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.22 КоАП РФ.

Апелляционный суд не принимает доводы подателя жалобы о том, что в силу положений пункта 2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда у общества отсутствует обязанность систематического осмотра общего имущества многоквартирного дома с целью выявления нарушений правил содержания многоквартирного дома.

Пунктом 2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что плановые осмотры жилых зданий следует проводить:

общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство;

частичные - осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений.

Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона).

После ливней, ураганных ветров, обильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, вызывающих повреждения отдельных элементов зданий, а также в случае аварий на внешних коммуникациях или при выявлении деформации конструкций и неисправности инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации, должны проводиться внеочередные (неплановые) осмотры.

Из положений названной нормы следует, что лицо, ответственное за содержание общего имущества многоквартирных домов, обязано проводить плановые общие осмотры два раза в год. Между тем, означенной нормой предусмотрено, что такие лица в случае аварий неисправности инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации, должны проводиться внеочередные (неплановые) осмотры.

Из материалов дела усматривается, что в жилом доме № 23 по ул. Авторемонтная в г. Тюмени на момент проверки был выявлен факт подтопления подвала по причине неисправности инженерных коммуникаций в подвале, из письма заявителя адресованного директору МУ «ТГИК» от 30.06.2009 № 212 (л.д. 26) следует, что общество регулярно проводит осмотры и ревизии  инженерных сетей и запорно регулирующей арматуры, что в своей совокупности свидетельствует о систематическом возникновении неполадок инженерного оборудования в означенном доме.

При названном обстоятельстве, апелляционная коллегия приходит к выводу о периодическом возникновении у Общества обязанности проводить внеочередные (неплановые) осмотры общего имущества многоквартирного дома, в ходе которых заявитель должен был установить наличие бытового мусора в подвальном помещении дома.

Апелляционная коллегия находит несостоятельной позицию подателя жалобы о несообщении обществу со стороны жильцов о наличии неполадок общего имущества жилого дома, что лишило возможности заявителя своевременно осуществить в том числе уборку бытового мусора в подвале дома.

Так согласно подпункту а) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме обязанность осмотра общего имущества возложено не только на жильцов дома, но и на лиц указанных в пункте 13 Правил, в числе которых находятся ответственные лица управляющей компании. Поскольку означенной нормой установлена цель таких осмотров - своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, апелляционный суд приходит к выводу, что заявитель обязан проводить осмотры общего имущества многоквартирного дома систематически и самостоятельно.

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности вывода суда первой инстанции о том, что действия общества по неустранению из подвального помещения дома № 23 по ул. Авторемонтная в г. Тюмени бытового мусора, образуют состав административного правонарушения по статье 7.22 КоАП РФ.

Таким образом, судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы материалы дела, доказательствам дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен, выводы суда первой инстанции законны и обоснованны.

Поскольку за рассмотрение заявления об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности не предусмотрена уплата государственной пошлины, то не облагается государственной пошлиной и апелляционная жалоба по таким заявлениям, вопрос распределения судебных расходов судом не рассматривается.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 05.11.2009 по делу № А70-11691/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Контакт-А» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

А.Н. Лотов

Н.А. Шиндлер