Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2010 по делу n А46-6194/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

18 февраля 2010 года

                                                Дело №   А46-6194/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  11 февраля 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  18 февраля 2010 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи  Гергель М.В.,

судей  Зориной О.В., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Карпущенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9685/2009) федерального государственного унитарного предприятия «Совхоз «Саргатский» на решение Арбитражного суда Омской области от 18.11.2009 по делу №  А46-6194/2009 (судья Мартыненко Ю.В.), принятое по иску федерального государственного унитарного предприятия «Совхоз «Саргатский» к муниципальному образованию «Саргатский муниципальный район» Омской области в лице Администрации муниципального образования «Саргатский муниципальный район» Омской области, Администрации Новотроицкого сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом  по Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области, о признании недействительными разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, признании недействительным зарегистрированного права и признании права хозяйственного ведения

при участии в судебном заседании представителей:

от ФГУП «Совхоз «Саргатский» - Хохлов Ю.А. по доверенности, удостоверение адвоката

от Администрации муниципального образования «Саргатский муниципальный район» - Земит С.К. по доверенности, удостоверение,

от Администрации Новотроицкого сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом  по Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области – не явились, извещены;

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Совхоз «Саргатский» (далее - ФГУП «Совхоз «Саргатский») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением о признании незаконными и недействительными разрешений на ввод объектов в эксплуатацию от 07.04.2008 №RU55524305-02/08, RU55524305-03/08, RU55524305-04/08, RU55524305-05/08, RU55524305-06/08, RU 55524305-07/08, выданные Администрацией Новотроицкого сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области;

о признании недействительной регистрации права собственности Муниципального образования «Саргатский муниципальный район» Омской области на следующие объекты недвижимости:

1. Здание /МТМ/, общей площадью 1757,9 кв.м., расположенное по адресу: Омская область, Саргатский район, д. Десподзиновка, ул. Производственная, д. 3, литера А. Запись о праве муниципальной собственности сделана в ЕГРПНИиСН 12.09.2008, №55-55-03/009-2008-340.

2. Здание гаража, общей площадью 759,6 кв.м., расположенное по адресу: Омская область, Саргатский район, д. Десподзиновка, ул. Производственная, д. 3, литера Б. Запись о праве муниципальной собственности сделана в ЕГРПНИиСН 17.09.2008. №55-55-03/009-2008-425.

3. Здание гаража, общей площадью 1814,9 кв.м., расположенное по адресу: Омская область, Саргатский район, д. Десподзиновка, ул. Производственная, д. 3, литера В.В1. Запись о праве муниципальной собственности сделана в ЕГРПНИиСН 17.09.2008, №55-55-03/009-2008-424.

4. Здание коровника, общей площадью 1463.4 кв.м., расположенное по адресу: Омская область, Саргатский район, д. Алексеевка, ул. Животноводов, д. 1, литера Б. Запись о праве муниципальной собственности сделана в ЕГРПНИиСН 12.09.2008, №55-55-03/009-2008-341.

5. Здание коровника, общей площадью 1463,4 кв.м., расположенное по адресу: Омская область, Саргатский район, д. Алексеевка, ул. Животноводов, д. 1. литера В. Запись о праве муниципальной собственности сделана в ЕГРПНИиСН 12.09.2008,  №55-55-03/009-2008-338.

6. Здание коровника, общей площадью 1463.4 кв.м., расположенное по адресу: Омская область, Саргатский район, д. Алексеевка, ул. Животноводов, д. 1, литера Д. Запись о праве муниципальной собственности сделана в ЕГРПНИиСН 127.09.2008. №55-55-03/009- 2008-339,

а также  о признании права хозяйственного ведения ФГУП «Совхоз «Саргатский» на следующие объекты недвижимости:

Здание /МТМ/, общей площадью 1757,9 кв.м., расположенное по адресу: Омская  область, Саргатский район, д. Десподзиновка, ул. Производственная, д. 3, литера А.

Здание гаража, общей площадью 759,6 кв.м., расположенное по адресу: Омская область. Саргатский район, д. Десподзиновка, ул. Производственная, д. 3, литера Б.

Здание гаража, общей площадью 1814,9 кв.м., расположенное по адресу: Омская область, Саргатский район, д. Десподзиновка,  ул. Производственная, д. 3, литера В.В1.

Здание коровника, общей площадью 1463,4 кв.м., расположенное по адресу: Омская область. Саргатский район, д. Алексеевка, ул. Животноводов, д. 1, литера Б.

Здание коровника, общей площадью 1463,4 кв.м., расположенное по адресу: Омская область, Саргатский район, д. Алексеевка, ул. Животноводов, д. 1, литера В.

Здание коровника, общей площадью 1463,4 кв.м., расположенное по адресу: Омская область, Саргатский район, д. Алексеевка, ул. Алексеевка д. 1, литера Д.

Определением Арбитражного суда Омской области от 18.06.2009 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика - Администрации муниципального образования Саргатский муниципальный район» Омской области на надлежащего -муниципальное образование «Саргатский муниципальный район» Омской области в лице Администрации муниципального образования «Саргатский муниципальный район» Омской области.

В судебном заседании 08.09.2009 представитель истца заявил ходатайство об изменении исковых требований, изложив их в следующей редакции:

1. Признать незаконными и недействительными разрешения на ввод объектов эксплуатацию от 07.04.2008 №RU55524305-02/08. RU55524305-03/08, RU55524305-04/08, RU55524305-05/08, RU55524305-06/08, RU55524305-07/08, выданные Администрацией Новотроицкого сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области.

2.Признать недействительным зарегистрированное право муниципальной собственности Муниципального образования «Саргатский муниципальный район» Омской области на следующие объекты недвижимости:

Здание /МТМ/, общей площадью 1757, 9 кв.м., расположенное по адресу: Омская область, Саргатский район, д. Десподзиновка. ул. Производственная, д. 3. литера А. Запись о праве муниципальной собственности сделана в ЕГРПНИиСН 12.09.2008, №55-55-03/009-2008-340.

 Здание гаража, общей площадью 759,6 кв.м., расположенное по адресу: Омская  область, Саргатский район, д. Десподзиновка, ул. Производственная, д. 3, литера Б. Запись о праве муниципальной собственности сделана в ЕГРПНИиСН 17.09.2008, №55-55-03/009-2008-425.

 Здание гаража, общей площадью 1814, 9 кв.м., расположенное по адресу: Омская область. Саргатский район, д. Десподзиновка, ул. Производственная, д. 3. литера В.В1. Запись о праве муниципальной собственности сделана в ЕГРПНИиСН 17.09.2008. №55-55-03/009-2008-424.

Здание коровника, общей площадью 1463,4 кв.м. расположенное по адресу: Омская область, Саргатский район, д. Алексеевка, ул. Животноводов, д. 1, литера Б. Запись о праве муниципальной собственности сделана в ЕГРПНИиСН 12.09.2008, №55-55-03/009-2008-341.

Здание коровника, общей площадью 1463,4 кв.м., расположенное по адресу: Омская область, Саргатский район, д. Алексеевка, ул. Животноводов, д. 1, литера В. Запись о праве муниципальной собственности сделана в ЕГРПНИиСН 12.09.2008, №55-55-03/009-2008-338.

Здание коровника, общей площадью 1463,4 кв.м. расположенное по адресу: Омская область, Саргатский район, д. Алексеевка, ул.Животноводов, д. 1, литера Д. Запись о праве муниципальной собственности сделана в ЕГРПНИиСН 127.09.2008, №55-55-03/009-2008-339.

3.Признать право хозяйственного ведения ФГУП «Совхоз «Саргатский» на следующие объекты недвижимости:

 Здание /МТМ/, общей площадью 1757,9 кв.м., расположенное по адресу: Омская область, Саргатский район, д. Десподзиновка, ул. Производственная, д. 3. литера А.

Здание гаража, общей площадью 759,6 кв.м., расположенное по адресу: Омская область, Саргатский район; д. Десподзиновка, ул. Производственная, д. 3,

литера Б.

Здание гаража, общей площадью 1814, 9 кв.м., расположенное адресу: Омская область, Саргатский район, д. Десподзиновка, ул. Производственная, д. 3, литера В.В1.

Здание коровника, общей площадью 1463,4 кв.м., расположенное по адресу: Омская область, Саргатский район, д. Алексеевка, ул. Животноводов, д. 1, литера Б.

Здание коровника, общей площадью 1463,4 кв.м., расположенное по адресу: Омская область, Саргатский район, д. Алексеевка, ул. Животноводов, д. 1. литера В.

Здание коровника, общей площадью 1463,4 кв.м., расположенное по адресу: Омская область. Саргатский район, д. Алексеевка, ул. Животноводов, д. 1, литера Д.

Изменение исковых требований принято судом первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Омской области от 18.11.2009 по делу № А 46-6194/2009 в удовлетворении заявленных требований отказано. С ФГУП «Совхоз «Саргатский» в доход федерального бюджета взыскано 36 000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ФГУП «Совхоз «Саргатский» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ФГУП «Совхоз «Саргатский» ссылается на  недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, на несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, на неправильное применение норм материального права.

Муниципальное образование «Саргатский муниципальный район» Омской области в лице Администрации муниципального образования «Саргатский муниципальный район» Омской области представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором ссылается на несостоятельность доводов жалобы.

Представители Администрации Новотроицкого сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом  по Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без участия сторон и третьих лиц.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 04.02.2010 до 11.02.2010. Информация о перерыве была размещена в сети Интернет на официальном сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель ФГУП «Совхоз «Саргатский» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции.

Представитель Администрации муниципального образования «Саргатский муниципальный район» Омской области поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Арбитражный управляющий Коновалов В.В. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его изменения или отмены, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.

Решением Арбитражного суда Омской области от 15.07.2008 по делу №А46-8186/2007 ФГУП «Совхоз «Саргатский» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Коновалова Валерия Владимировича.

В ходе конкурсного производства конкурсным управляющим проведена инвентаризация имущества предприятия, по результатам которой выявлены спорные объекты недвижимости, ранее находившиеся в государственной собственности Российской Федерации и хозяйственном ведении ФГУП «Совхоз «Саргатский», а в настоящее время зарегистрированные за Муниципальным образованием «Саргатский муниципальный район» Омской области.

При этом, от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) по Омской области истцом получены сведения о федеральном имуществе, находящемся в хозяйственном ведении ФГУ Совхоз «Саргатский», в том числе зданий доильной площадки и телятника в селе Алексеевка Саргатского района Омской области, состоящих из зданий 3-х коровников; зданий теплой стоянки и МТМ в д. Десподзиновка Саргатского района Омской области, состоящих из зданий 2-х гаражей и МТМ.

Регистрация права муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Саргатский муниципальный район» Омской области произведена Управлением ФРС по Омской области как на вновь созданные объекты недвижимости на основании  разрешений на ввод объектов в эксплуатацию №№RU55524305-02/08, RU55524305-03/08, RU55524305-04/08, RU55524305-05/08, RU55524305-06/08, RU55524305-07/08, выданных 07.08.2008 Администрацией Новотроицкого сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области.

По утверждению истца Администрацией Новотроицкого сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области выданы указанные разрешения в нарушение требований статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (объекты существовали до 1998 года и не требовали регистрации), статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (отсутствие у ответчика указанных в статье документов), статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (действия направленные на завладение чужим имуществом). Следовательно, в силу статьи 13 АПК РФ такие разрешения не применяются судом.

Кроме того, истец указывает на то, что УФРС по Омской области незаконно внесло запись в ЕГРП о праве