Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2010 по делу n А46-20727/2008. Отменить судебный акт апелляционной инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам (ст.317 АПК РФ)

жалобы на решение вышестоящий налоговый орган вправе:

1) оставить решение налогового органа без изменения, а жалобу - без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение налогового органа полностью или в части и принять по делу новое решение;

3) отменить решение налогового органа и прекратить производство по делу.

Поскольку вышестоящий налоговый орган принимает решение по жалобе, он не вправе по итогам ее рассмотрения принимать решение о взыскании с налогоплательщика дополнительных налоговых платежей, не взысканных оспариваемым решением налогового органа. Иной подход создавал бы налогоплательщику препятствия для свободного волеизъявления в процессе реализации им права на обжалование вынесенного в отношении него решения.

Установив обстоятельства, согласно которым с налогоплательщика могут быть взысканы налоговые платежи, не указанные в резолютивной части оспариваемого решения налогового органа, вышестоящий налоговый орган не лишен возможности провести налоговую проверку в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 статьи 89 Кодекса и принять с учетом ее результатов необходимое решение.

Принятие же управлением по итогам рассмотрения апелляционной жалобы общества решения о дополнительном взыскании с него налоговых платежей фактически означает осуществление контрольной функции за деятельностью нижестоящего налогового органа вне процедуры, определенной законодательством.

Указанный вывод содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2009 № 5172/09.

Таким образом, учитывая фактические  обстоятельства дела и разъяснения вышестоящей судебной инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Омской области от 12.03.2009 по делу № А46-20727/2008  подлежит пересмотру  в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по вновь открывшимся обстоятельствам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 271, 310, пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Заявление открытого  акционерного  общества  «Страховая компания «Астор» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда  от 13.05.2009  по делу № А46-20727/2008 удовлетворить.

Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда  от 13.05.2009  по делу № А46-20727/2008 отменить.

Назначить рассмотрение  апелляционной жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 12.03.2009 по делу № А46-20727/2008, принятое  по заявлению открытого акционерного общества «Страховая компания «Астор» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу города Омска, Управлению Федеральной налоговой службы по Омской области о признании частично недействительным решения от 30.09.2008 № 20-32/7507316, с учетом внесенных в него изменений решением от 15.12.2008 № 26-17/19781,  на 17 марта  2010 на 11 час. 00 мин. в Восьмом арбитражном апелляционном суде в зале судебных заседаний № 1.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

Л.А. Золотова

Ю.Н. Киричёк