Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2010 по делу n А75-8284/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение комиссии по земельным отношениям в городе Нефтеюганске oб отказе в расторжении договора аренды и предоставлении в собственность спорного земельного участка, не соответствует изложенным нормам действующего законодательства и нарушает право предпринимателя на приобретение этого земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему объекты недвижимости, и который необходим для эксплуатации этих объектов, в собственность.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, решение комиссии по земельным отношениям в городе Нефтеюганске oб отказе в расторжении договора аренды и предоставлении в собственность земельного участка площадью 6129 кв.м с кадастровым номером 86:20:000017:70 под производственную базу по адресу: г. Нефтеюганск, Пионерная зона, ул. Жилая, строение № 20 Б, изложенное в протоколе заседания комиссии от 01.07.2009 № 22, является недействительным.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Поскольку данное решение является недействительным, предприниматель Родионов А.Н. обладает исключительным правом на приватизацию земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости и который необходим для эксплуатации этих объектов, доказательств наличия другого земельного участка, кроме земельного участка с кадастровым номером 86:20:000017:70 площадью 6129 кв.м, суду не представлено, то требование предпринимателя об обязании Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска заключить с предпринимателем Родионовым А.Н. договор купли-продажи этого земельного участка также подлежит удовлетворению.

Решение суда первой инстанции в этой части подлежит отмене.

Между тем в силу пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Согласно пункту 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

То есть для восстановления нарушенного права предпринимателя указанным способом, избранным предпринимателем, необходимо принятие органом местного самоуправления решения о предоставлении предпринимателю Родионову А.Н. спорного земельного участка на праве собственности, и только потом следует заключение договора купли-продажи данного земельного участка.

В связи с изложенным суда апелляционной инстанции для восстановления нарушенного права предпринимателя Родионова А.Н. возлагает на Администрацию города Нефтеюганска обязанность принять решение о предоставлении предпринимателю Родионову А.Н. на праве собственности земельного участка площадью 6129 кв.м с кадастровым номером 86:20:000017:70 под производственную базу по адресу: г. Нефтеюганск, Пионерная зона, ул.Жилая, строение № 20 Б.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В связи с частичным удовлетворением требований предпринимателя Родионова А.Н., а также удовлетворением в полном объеме апелляционной жалобы предпринимателя Родионова А.Н., в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с Департамента имущественных и земельных отношений и Администрации подлежат взысканию в пользу предпринимателя Родионова А.Н. расходы по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд первой инстанции подлежат взысканию в сумме 200 руб. (по 100 руб. с каждого), за подачу апелляционной жалобы в сумме 50 руб. (по 25 руб. с каждого).

В связи с тем, что предпринимателю Родионову А.Н. в силу подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы надлежало уплатить государственную пошлину в сумме 50 руб., а фактически было уплачено 150 руб., то 100 руб. излишне уплаченной государственной пошлины подлежат возврату предпринимателю из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктами 3, 4 части 1 и пунктом 3 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Родионова Алексея Николаевича удовлетворить. Отменить решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2009 по делу № А75-8284/2009 в части отказа в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Родионова Алексея Николаевича:

- о признании недействительным решения комиссии по земельным отношениям в городе Нефтеюганске oб отказе в расторжении договора аренды и предоставлении в собственность земельного участка площадью 6129 кв.м с кадастровым номером 86:20:000017:70 под производственную базу по адресу: г. Нефтеюганск, Пионерная зона, ул. Жилая, строение № 20 Б, изложенного в протоколе заседания комиссии от 01.07.2009 № 22;

- об обязании Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска заключить с предпринимателем Родионовым А.Н. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 86:20:000017:70 площадью 6129 кв.м под производственную базу по адресу: г. Нефтеюганск, Пионерная зона, ул. Жилая, строение № 20 Б.

В этой части принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В связи с частичной отменой решения суда первой инстанции, резолютивную часть решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2009 по делу № А75-8284/2009 изложить в следующей редакции:

«Требования индивидуального предпринимателя Родионова Алексея Николаевича удовлетворить частично.

Признать недействительным решение комиссии по земельным отношениям в городе Нефтеюганске об отказе в расторжении договора аренды и предоставлении в собственность земельного участка площадью 6124 кв.м с кадастровым номером 86:20:000017:70 под производственную базу по адресу: г.Нефтеюганск, Пионерная зона, ул. Жилая, строение № 20 Б, изложенное в протоколе заседания комиссии от 01.07.2009 № 22.

Возложить на Администрацию города Нефтеюганска обязанность принять решение о предоставлении индивидуальному предпринимателю Родионову Алексею Николаевичу на праве собственности земельного участка площадью 6129 кв.м с кадастровым номером 86:20:000017:70 под производственную базу по адресу: г. Нефтеюганск, Пионерная зона, ул. Жилая, строение № 20 Б.

Возложить на Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска обязанность заключить с индивидуальным предпринимателем Родионовым Алексеем Николаевичем договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 86:20:000017:70 площадью 6129 кв.м под производственную базу по адресу: г.Нефтеюганск, Пионерная зона, ул. Жилая, строение № 20 Б.

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Родионова Алексея Николаевича о признании недействительным решения комиссии по земельным отношениям в городе Нефтеюганске об отказе в предоставлении земельного участка в собственность площадью 6129 кв.м с кадастровым номером 86:20:000017:70 под производственную базу по адресу: г.Нефтеюганск, Пионерная зона, ул. Жилая, строение № 20 Б, изложенного в протоколе заседания комиссии от 02.07.2008 № 21, отказать.

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска в пользу индивидуального предпринимателя Родионова Алексея Николаевича 100 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с Администрации города Нефтеюганска в пользу индивидуального предпринимателя Родионова Алексея Николаевича 100 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Родионову Алексею Николаевичу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1800 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 24.07.2009 № 104.».

Возвратить индивидуальному предпринимателю Родионову Алексею Николаевичу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 02.11.2009 № 133 при подаче апелляционной жалобы.

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска в пользу индивидуального предпринимателя Родионова Алексея Николаевича 25 рублей расходов по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Взыскать с Администрации города Нефтеюганска в пользу индивидуального предпринимателя Родионова Алексея Николаевича 25 рублей расходов по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

О.А. Сидоренко

А.Н. Лотов