Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2010 по делу n А75-9260/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

малозначительным.

В данном случае по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Невыполнение требований государственного органа свидетельствует не только о пренебрежительном отношении к законодательству Российской Федерации, но и наносит ущерб авторитету контролирующего органа.

Кроме того, в отношении ОАО «Нижневартовская нефтяная компания» вынесено постановление мирового судьи судебного участка № 2 Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о назначении административного наказания от 11.03.2009г. за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Таким образом, совокупность обстоятельств совершения данного конкретного правонарушения не только не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, но подтверждает грубое нарушение законодательства, посягающее на порядок управления государства в сфере регулирования рынка ценных бумаг.

Административное правонарушение нельзя квалифицировать в качестве малозначительного при наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности наложения административного штрафа на 50 000 рублей выше минимального размера, установленного частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В силу изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности привлечения ОАО «Нижневартовская нефтяная компания» к административной ответственности по части 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу чего решение суда первой инстанции подлежит отмене, требования ОАО «Нижневартовская нефтяная компания» удовлетворению не подлежат.

Суд апелляционной инстанции не распределяет расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, поскольку в силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по данной категории дел уплата государственной пошлины не предусмотрена.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктами 2, 3, 4 части 1 и пунктом 3 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2009 по делу № А75-9260/2009 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований открытого акционерного общества «Нижневартовская нефтяная компания» о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе от 06.08.2009 № 62-09-214/ПН о назначении административного наказания, которым открытое акционерное общество «Нижневартовская нефтяная компания» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 550 000 руб., отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

Л.А. Золотова

Ю.Н. Киричёк