Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2009 по делу n А70-5775/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Об удовлетворении ходатайства о выдаче судебных актов

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

03 декабря 2009 года

                                                        Дело №   А70-5775/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  26 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 декабря 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей  Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания

Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7028/2009) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 17.08.2009 по делу № А70-5775/2009 (судья Синько Т.С.), принятое заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области

к открытому акционерному обществу «Тюменнефтеспецстрой»

о взыскании  655 373 руб. 41 коп.  недоимки по страховым взносам,

при участии в судебном заседании представителей: 

           от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

            от открытого акционерного общества «Тюменнефтеспецстрой» - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (далее - ГУ – УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к открытому акционерному обществу «Тюменнефтеспецстрой» (далее - ОАО «Тюменнефтеспецстрой», общество) о взыскании 655 373 руб. 41 коп., в том числе: 525 984 руб. 57 коп. - недоимки по страховым взносам на страховую часть пенсии за 1 полугодие 2008 года, 129 388 руб. 84 коп. - недоимки по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 1 полугодие 2008 года.

Решением от 17.08.2009 по делу № А70-5775/2009 Арбитражный суд Тюменской области отказал в удовлетворении требований, заявленных ГУ – УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области, в связи с исполнением обществом своих обязательств по уплате страховых взносов в установленном законом порядке.

В апелляционной жалобе ГУ – УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области просит решение арбитражного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, в силу статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» вывод суда о том, что ОАО «Тюменнефтеспецстрой» считается исполнившим обязанности по уплате налога с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа является ошибочным.

Также податель жалобы считает, что судом первой инстанции необоснованно не приняты возражения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в части неправильного оформления платежных поручений, по которым произведена оплата (статья 864 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ГУ – УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области утверждает, что к рассматриваемым правоотношения положения пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат применению, поскольку в силу статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование относятся к обязательным платежам и не отвечают понятию налога.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Тюменнефтеспецстрой» просит оставить решение арбитражного суда без изменения, апелляционную жалобу  – без удовлетворения. 

До начала судебного заседания от ОАО «Тюменнефтеспецстрой» поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя общества, которое суд апелляционной инстанции счел необходимым удовлетворить.

ГУ – УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайств об отложении слушания по делу не заявило, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

ГУ – УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области была проведена проверка расчетов по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 полугодие 2008 года.

По результатам проверки установлено, что страхователю подлежит уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 655 373 руб. 41 коп., в том числе: 525 984 руб. 57 коп. на страховую часть пенсии,  129 388 руб. 84 коп. на накопительную часть пенсии.

Требованием № 281 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 25.11.2008 ГУ – УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области предложило ОАО «Тюменнефтеспецстрой» в срок до 13.12.2008 добровольно перечислить в пенсионный фонд 525 984 руб. 57 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 129 388 руб. 84 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии.

Поскольку требование ОАО «Тюменнефтеспецстрой» не было исполнено, ГУ – УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о взыскании указанной в требовании недоимки в принудительном порядке.

17.08.2009 Арбитражным судом Тюменской области принято обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Как следует из материалов дела, ОАО «Тюменнефтеспецстрой» в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 названного Федерального закона уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для полу­чения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления де­нежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансо­вый платеж по страховым взносам.

Так, ГУ – УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области указывает, что задолженность ОАО «Тюменнефтеспецстрой» по уплате страховых взносов за 1 полугодие 2008 года составляет 655 373 руб. 41 коп., в том числе: 525 984 руб. 57 коп. на страховую часть пенсии,  129 388 руб. 84 коп. на накопительную часть пенсии

Однако судом первой инстанции установлено и из приложенного расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ОАО «Тюменнефтеспецстрой» за 1 полугодие 2008 года (л.д. 13), за 3 месяца 2008 года (л.д. 14), ведомости уплаты страховых взносов за 2007 год и протокола к ведомости уплаты страховых взносов от 25.03.2008 (л.д. 17-18), реестра поступления платежей за период с 01.01.2008 по 31.12.2008 (л.д. 23) следует, что при определении размера недоимки ГУ – УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области учтена недоимка 2007 года в размере 362 969 руб., обязательства общества по уплате страховых взносов за 1 полугодие 2 243 134 руб. и оплата платежей, поступивших в 2008-2009 годах в размере 1 950 729 руб. 59 коп. (л.д. 8).

В целях опровержения выводов специалистов ГУ – УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области о неисполнении ОАО «Тюменнефтеспецстрой» требования № 281 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 25.11.2008 в добровольном поряд­ке, обществом в материалы дела представлены платежные поручения № 1800, 1801 от 17.12.2008 на сумму 525 984 руб. 57 коп. и 129 388 руб. 84 коп. соответственно (л.д. 34, 35), подтверждающие факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до обращения в суд с заявленными требованиями.

Относительно доводов ГУ – УПФ РФ в городе Тобольске Тюменской области о том, что обществом в платежных поручения № 1800, 1801 от 17.12.2008 неверно указаны ИНН, КПП и наименование получателя платежей, то действительно, обществом неверно указаны ИНН и КПП получателя платежа, однако указанное не может является безусловным основанием для непринятия указанных платежных поручений в качестве доказательства добровольного исполнения обществом обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку обществом верно указан получатель УФК по Тюменской области, его расчетный счет № 40101810300000010005, КБК и назначение платежей: страховая часть трудовой пенсии, накопительная часть трудовой пенсии (л.д. 34, 35).

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что поскольку денежные средства на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации не зачислены, обязанность ОАО «Тюменнефтеспецстрой» нельзя считать исполненной со ссылкой на статью 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», судом апелляционной инстанции отклоняются, исходя из следующего.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи, с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Таким образом, для того чтобы обязанность налогоплательщика по уплате налога была исполнена, необходимо соблюдение двух условий:

- предъявление платежного поручения в банк;

- наличие достаточных денежных средств на счете налогоплательщика на день платежа.

Никаких других условий для признания обязанности налогоплательщика по уплате налога выполненной Налоговый кодекс Российской Федерации не предъявляет.

При этом, по мнению суда апелляционной инстанции, исполнение обязанности по уплате налога и поступление сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд являются различными по своему содержанию, поскольку первое характеризует действие налогоплательщика, а второе является следствием этого действия, в связи с чем их правовое регулирование может быть и является различным.  

Арбитражным судом установлено, что 19.12.2008 обществом предъявлены в ООО «Урайкомбанк» платежные поручения № 1800, 1801 от 17.12.2009 на перечисление во внебюджетные фонды страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как видно из письма Управления Федерального казначейства по Тюменской области № 02-23/4284 от 04.08.2009 (л.д. 54) денежные средства в сумме 525 984 руб. 57 коп. и 129 388 руб. 84 коп. по платежным поручениям № 1800, 1801 от 17.12.2008 на балансовый счет № 40101810300000010005 УФК не зачислялись

Из имеющегося в материалах дела письма конкурсного управляющего ООО «Урайкомбанк» от 22.06.2009 № 472/50-02 (л.д. 58) следует, что денежные средства, списанные с расчетного счета общества по платежным поручениям № 1800, 1801 от 17.12.2008, зачислены на счет 47418 «Средства, списанные со счетов клиентов, но не проведенные по корреспондентскому счету кредитной организации из-за недостаточности средств»; приказом Банка России от 09.02.2009 с 10.02.2009 у ООО «Урайкомбанк» отозвана лицензия на осуществление банковских операций; решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 31.03.2009 по делу № А75-2104/2009 ООО «Урайкомбанк» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Таким образом, вышеуказанные платежные поручения были исполнены банком, суммы страховых взносов списаны с расчетного счета общества, при этом банком не перечислены страховые взносы общества во внебюджетный фонд из-за отсутствия на корреспондентском счете банка денежных