Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2009 по делу n А46-10695/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

03 декабря 2009 года

                                                     Дело №   А46-10695/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  26 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 декабря 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей  Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания

Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7947/2009) открытого акционерного общества «Газпромнефть-Омск» на решение Арбитражного суда Омской области от 02.10.2009 по делу №  А46-10695/2009 (судья Суставова О.Ю.), принятое по заявлению

открытого акционерного общества «Газпромнефть-Омск»

к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области

3-е лицо: Правительство Омской области, Администрация города Омска,

о признании незаконными действий и об обязании совершить действия,

при участии в судебном заседании представителей: 

               от открытого акционерного общества «Газпромнефть-Омск» - Дмитренко А.В. (паспорт, доверенность № 100-Д от 24.06.2009 сроком действия до 31.12.2009 года); Репина Л.Н. (паспорт, доверенность № 100-Д, от 24.06.2009 сроком действия до 31.12.2009); Калита Е. Ю. (паспорт, доверенность № 99-Д от 24.06.2009 сроком действия до 31.12.2009);   

            от Правительства Омской области  - Мельникова Т.Н. (удостоверение № 141 выдано 28.06.2005, доверенность № ИСХ-09/ПП-516/01 от 27.05.2009 сроком действия 3 года);

             от Администрации города Омска – Окишев К.В. (удостоверение № 634 действительно до 15.04.2010, доверенность № 02-24/2006 от 02.04.2009 сроком действия 1 год);

             от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил:

Открытое акционерное общество «Газпромнефть-Омск» (далее по тексту - ОАО «Газпромнефть-Омск», общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (далее по тексту - Управление Роснедвижимости по Омской области), с привлечением Правительства Омской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в котором просило:

1. признать незаконными действия Управления Роснедвижимости по Омской области, совершенные 27.12.2007, по внесению в Государственный земельный кадастр кадастровой стоимости в размере 1 012 345 490 руб. 80 коп. земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:73, площадью 275920,00 кв.м., предоставленного для производственных целей под здания, расположенного на землях населенных пунктов, местоположение установлено относительно конторы нефтебазы, имеющей почтовый адрес: г.Омск, Кировский административный округ, ул.Мельничная, д.67, состоящего из двух земельных участков: земельного участка с кадастровым номером 55:36:19 03 90:67 (с кадастровой стоимостью 690 210 руб.) и земельного участка с кадастровым номером 55:36:19 03 81:1164 (с кадастровой стоимостью 1 011 655 280 руб. 80 коп.);

обязать Управление Роснедвижимости по Омской области внести изменения Государственный кадастр недвижимости относительно даты внесения сведений о кадастровой стоимости в размере 1 012 345 490 руб. 80 коп. земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:73, состоящего из двух земельных участков: земельного участка с кадастровым номером 55:36:19 03 90:67 (с кадастровой стоимостью 690 210 руб.) и земельного участка с кадастровым номером 55:36:19 03 81:1164 (с кадастровой стоимостью 1 011 655 280 руб. 80 коп.) с учетом постановления Правительства Омской области № 193-п от 26.11.2008 «О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36», с обязательным указанием даты утверждения указанных сведений указанным постановлением, а именно - 26.11.2008;

2.   признать незаконными действия Управления Роснедвижимости по Омской области, совершенные 27.12.2007, по внесению в Государственный земельный кадастр кадастровой стоимости в размере 16 693 204 руб. 60 коп., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3652,78 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 01 04:3, площадью 4570,00 кв.м., предоставленного для автозаправочной станции № 2, расположенного на землях населенных пунктов, по адресу: г.Омск, Центральный административный округ, ул. 10 лет Октября;

обязать Управление Роснедвижимости по Омской области внести изменения Государственный кадастр недвижимости относительно даты внесения сведений о кадастровой стоимости в размере 16693204,60 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3652 руб. 78 коп. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 01 04:3 с учетом постановления Правительства Омской области № 193-п от 26.11.2008 «О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36», с обязательным указанием даты утверждения указанных сведений указанным постановлением, а именно - 26.11.2008;

3. признать незаконными действия Управления Роснедвижимости по Омской области, совершенные 27.12.2007, по внесению в Государственный земельный кадастр кадастровой стоимости в размере 6406552,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3930,40 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 02 05:97, площадью 1630,00 кв.м., фактически занимаемого АЗС № 3, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: г.Омск, Октябрьский административный округ, ул.Бульварная;

обязать Управление Роснедвижимости по Омской области внести изменения Государственный кадастр недвижимости относительно даты внесения сведений о кадастровой стоимости в размере 6 406 552 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3930,40 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 02 05:97 с учетом постановления Правительства Омской области № 193-п от 26.11.2008 «О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36», с обязательным указанием даты утверждения указанных сведений указанным постановлением, а именно - 26.11.2008;

4. признать незаконными действия Управления Роснедвижимости по Омской области, совершенные 27.12.2007, по внесению в Государственный земельный кадастр кадастровой стоимости в размере 6892667,22 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1115 руб. 86 коп. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 03 08:14, площадью 6177,00 кв.м., фактически занимаемого автозаправочной станцией № 6, расположенного на землях населенных пунктов, местоположение установлено относительно здания АЗС-6, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Октябрьский административный округ, ул.З  Молодежная, д.14;

обязать Управление Роснедвижимости по Омской области внести изменения Государственный кадастр недвижимости относительно даты внесения сведений о кадастровой стоимости в размере 6892667,22 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1115 руб. 86 коп. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 03 08:14 с учетом постановления Правительства Омской области № 193-п от 26.11.2008 «О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36», с обязательным указанием даты утверждения указанных сведений указанным постановлением, а именно - 26.11.2008;

5. признать незаконными действия Управления Роснедвижимости по Омской области, совершенные 27.12.2007, по внесению в Государственный земельный кадастр кадастровой стоимости в размере 11733754,00 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3087 руб. 83 коп. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:05 03 01:2, площадью 3800,00 кв.м., предоставленного для автозаправочной станции № 8, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: г.Омск, Советский административный округ, ул.Заводская;

обязать Управление Роснедвижимости по Омской области внести изменения Государственный кадастр недвижимости относительно даты внесения сведений о кадастровой стоимости в размере 11 733 754 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3087 руб. 83 коп. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:05 03 01:2 с учетом постановления Правительства Омской области № 193-п от 26.11.2008 «О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36», с обязательным указанием даты утверждения указанных сведений указанным постановлением, а именно - 26.11.2008.

Решением Арбитражного суда Омской области от 02.10.2009 по делу №  А46-10695/2009 в удовлетворении требований, заявленных ОАО «Газпромнефть-Омск», отказано.

Основанием для вынесения вышеназванного решения послужило установленное в ходе судебного разбирательства нарушение ОАО «Газпромнефть-Омск» срока на обжалование действий Управления Роснедвижимости по Омской области, предусмотренного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

В апелляционной жалобе ОАО «Газпромнефть-Омск» просит решение арбитражного суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований со ссылкой на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также неверную трактовку положений статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса.

ОАО «Газпромнефть-Омск» не считает срок обращения с вышеозначенным заявлением в арбитражный суд пропущенным, поскольку о нарушении прав заявителю стало известно при получении письма Управления Роснедвижимости по Омской области от 10.04.2009 № 01-19/541.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ОАО «Газпромнефть-Омск» поддержали требования, заявленные в апелляционной жалобе.

В письменных отзывах на апелляционную жалобу и в устном выступлении в судебном заседании суда апелляционной инстанции представители Правительства Омской области,  Администрации города Омска, заявленные в апелляционной жалобе требования отклонили по основаниям, изложенным в отзывах, просят решение арбитражного суда оставить без изменения как законное и обоснованное, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Управление Роснедвижимости по Омской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, отзыв на апелляционную жалобу не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайств об отложении слушания по делу не заявило, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя указанного лица.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы на нее, выслушав представителей ОАО «Газпромнефть-Омск», Правительства Омской области, Администрации города Омска, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

ОАО «Газпромнефть-Омск» зарегистрировано 24.05.1994 в качестве юридического лица Городской регистрационной палатой Департамента Администрации города Омска, о чем 15.08.2002 инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Центральному административному округу г.Омска в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1025500735260.

ОАО «Газпромнефть-Омск» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 275920,00 кв.м. с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0073, разрешенное использование: для производственных целей под здания, категория земель: земли населенных пунктов; местоположение установлено относительно конторы нефтебазы, имеющей почтовый адрес: г.Омск, Кировский административный округ, ул. Мельничная, д. 67.

Права заявителя на указанный земельный участок подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 14.12.2007 серии 55 АВ № 595442, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области.

ОАО «Газпромнефть-Омск» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 4570,00 кв.м. с кадастровым номером 55:36:12 01 04:0003, предоставленный под Автозаправочную станцию № 2, расположенный на землях поселений по адресу: г.Омск, Центральный административный округ, ул. 10 лет Октября.

Права заявителя на указанный земельный участок подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 22.02.2006 серии 55 АВ № 209109, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области.

ОАО «Газпромнефть-Омск» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1630,00 кв.м. с кадастровым номером 55:36:09 02 05:0097, предоставлен занимаемой АЗС № 3, расположен на землях населенных пунктов по адресу: г.Омск, Октябрьский административный округ, ул. Бульварная.

Права заявителя на указанный земельный участок подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 23.04.2007 серии 55 АВ № 458427, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области.

ОАО  «Газпромнефть-Омск»  на  праве  собственности  принадлежит земельный участок площадью 6177,00 кв.м. с кадастровым номером 55:36:12 03 08:0014, предоставлен под автозаправочную станцию № 6, расположен на землях поселений относительно здания АЗС-6, почтовый адрес: г.Омск, Октябрьский административный округ, ул.3-я Молодежная, д. 14.

Права заявителя на указанный