Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2009 по делу n А46-17723/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

специально приспособленных для хранения таких товаров, с соблюдением обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Поскольку, как уже было указано, перечисленные нормы определяют общее правило хранения товаров на складе временного хранения, а статья 117 ТК РФ (временное хранение на складе получателя товаров) является исключением из общего правила, то конкретизация и развитие этих общих норм, не отменяет возможности получения разрешения на временное хранение товаров на складе получателя.

Во-вторых, возможность применения положений статьи 117 ТК РФ предусмотрена федеральным законом и не поставлена в зависимость от издания федеральным органом исполнительной власти в области таможенного дела подзаконного нормативного правового акта, отменяющего временное хранение товаров на складе получателя.

Кроме того, если принять правовую позицию таможенного органа, то положения приказа ФТС России от 17.10.2007 № 1283 вступают в прямое противоречие с нормативным актом, имеющим большую юридическую силу, в результате чего непосредственному применению подлежит норма статьи 117 ТК РФ.

В-третьих, следует признать ошибочным толкование таможенным органом пункта 2 приказа ФТС России от 17.10.2007 № 1283.

Буквально указанный пункт приказа изложен следующим образом «временное хранение товаров допускать исключительно на складах временного хранения, оснащенных холодильным (морозильным) оборудованием с соблюдением обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании».

Омская таможня считает, что значимым является словосочетание «исключительно на складах ременного хранения», не допускающего возможности хранения товара на иных складах.

Между тем, как правильно указано судом первой инстанции, в пункте 2 приказа ФТС России от 17.10.2007 № 1283 изложено требование к обустройству склада временного хранения, предназначенного для временного хранения мяса и мясосырья, а именно: необходимости хранения товара исключительно на таких складах временного хранения, которые оснащены специальным холодильным (морозильным) оборудованием, отвечающим законодательству РФ о техническом регулировании. Указанное требование иных мест временного хранения товаров, речь о которых идет в статьях 116,117 ТК РФ, не касается вообще и не отменяет их применение при наличии к тому предусмотренных в этих статьях оснований.

Таким образом, следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что анализ положений главы 12 ТК РФ и приказа ФТС России от 17.10.2007 № 1283 свидетельствует о том, что пункт 2 Приказа не противоречит абзацу 3 пункта 1 статьи 117 ТК РФ и при наличии указанных в абзаце 3 пункта 1 статьи 117 ТК РФ условий, не может служить обстоятельством, ограничивающим (либо исключающим) возможность хранения товара на складе покупателя.

Кроме того, судом первой инстанции также правомерно учтено, что хранение предпринимателем мясной продукции на складе покупателя не препятствует осуществлению таможенным органом возложенных на него функций.

При таких обстоятельствах, удовлетворив заявленные требования ИП Крындач М.А., суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба таможенного органа удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, так как в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Омская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины при апелляционном обжаловании судебного акта, в том числе в случае участия в арбитражном процессе в качестве ответчика по делу.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 24.09.2009 по делу № А46-17723/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Омской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

Л.А. Золотова

А.Н. Лотов