Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2008 по делу n А75-738/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

366 НК РФ налоговые органы обязаны в течение пяти рабочих дней с даты получения заявления от налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения (об изменении количества объектов налогообложения) выдать свидетельство о регистрации или внести изменения, связанные с изменением количества объектов налогообложения, в ранее выданное свидетельство.

При этом законодатель не связывает исполнение налогоплательщиком требований иных законодательных актов с обязанностью направить заявление о регистрации объектов налогообложения в налоговый орган, и соответственно не наделяет налоговый орган правом отказать в выдаче свидетельства о регистрации объектов налогообложения.

Из содержания статьи 366 НК РФ следует, что режим регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес носит уведомительный характер. А сама регистрация объектов игорного бизнеса является одной из форм налогового контроля за общим количеством объектов налогообложения и правильностью исчисления и уплаты налога на игорный бизнес.

Таким образом, действующее законодательство о налогах и сборах не содержит оснований для неисполнения налоговым органом обязанности по регистрации изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, определенной статьей 366 НК РФ.

Следовательно, МИФНС России № 5 ХМАО-Югре была обязана в пятидневный срок после подачи заявления произвести регистрацию объектов игорного бизнеса в количестве 10 игровых столов.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Налоговым органом не представлено доказательств нарушения Обществом норм законодательства о налогах и сборах.

Исходя из изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что МИФНС России № 5 ХМАО-Югре не доказала законность и обоснованность оспариваемого отказа в регистрации, изложенного в письме от 28.12.2007 №09/26093.

На основании части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемые ненормативные правовые акты органов местного самоуправления, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что письмо МИФНС России № 5 ХМАО-Югре от 28.12.2007 №09/26093 об отказе ООО «ГЛОБАЛ ГЕЙМ» в регистрации объектов игорного бизнеса в количестве 10 единиц, является необоснованным, в связи с чем такой отказ подлежит признанию недействительным.

Согласно части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для восстановления нарушенного права Общества, суд апелляционной инстанции обязывает налоговый орган произвести регистрацию и выдать ООО «ГЛОБАЛ ГЕЙМ» свидетельство о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес испрашиваемое в заявлении Общества от 26.12.2007.

Согласно пунктом 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» при  возмещении расходов по уплате государственной пошлины, понесенных по делу об оспаривании ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственного органа (органа местного самоуправления), с 01.01.2007 подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как со стороны по делу.

Таким образом, с налогового органа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей, уплаченная Обществом при подаче заявления и апелляционной жалобы по платежным поручениям № 122 от 14.01.2008, № 841 от 07.04.2008.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа  от 21.03.2008 по делу №  А75-738/2008 отменить. Принять новый судебный акт.

Требования общества с ограниченной ответственностью «ГЛОБАЛ ГЕЙМ» о признании незаконным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об отказе в регистрации 10 игровых столов и обязании налоговый орган выдать свидетельство о регистрации объектов налогообложения удовлетворить.

Признать недействительным отказ межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об отказе в регистрации 10 игровых столов, выраженный в письме от 28.12.2007 №09/26093 как несоответствующий требованиям налогового законодательства.

Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре выдать обществу с ограниченной ответственностью «ГЛОБАЛ ГЕЙМ» свидетельство о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес согласно заявлению от 26.12.2007.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, расположенной по адресу: 628672, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, ул. Комсомольская, д. 3 «б», в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГЛОБАЛ ГЕЙМ», расположенного по адресу: 127051, г. Москва, Цветной Бульвар, д. 20, стр. 1 (ОГРН 1037724021576) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

О.Ю. Рыжиков

Н.А. Шиндлер