Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2009 по делу n А46-7299/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

пользования земельным участком площадью 0,1357 га., под гараж (склад), выданное 05.01.1999 государственным органом (Комитетом по земельным ресурсом и землеустройству Калачинского района Омской области).

Из содержания свидетельства № 627 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей следует, что оно подписано председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Калачинского района Омской области – Пулич А.Я., заверено печатью Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Калачинского района Омской области.

Следовательно, как правильно пришел к выводу суд первой инстанции, свидетельство № 627 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Калачинского района Омской области, является правоустанавливающим документом и по своей юридической силе приравнивается к записям о государственной регистрации прав.

Указание заинтересованного лица на то обстоятельство, что свидетельство № 627 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей не соответствует формам, перечисленным в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не принимается судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку данное свидетельство соответствует форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», согласно которому бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.

Как уже было отмечено выше, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено, что выданные после введения в действие названного закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в названном реестре.

В апелляционной жалобе податель жалобы указывает, со ссылкой на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 19.12.2008, на то, что данное свидетельство № 627 от 05.01.1999 было выдано Гаспаряну У.В. сотрудником Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Калачинского района Омской области – Ордовской С.А. с существенными нарушениями законодательства, выраженными в том, что последняя выдавая свидетельство, совершила действия, выходящие за пределы ее полномочий, без произведения фактических замеров, не исследовав вопрос о том, было ли у предыдущего собственника право бессрочного (постоянного) пользования землей на 1 357 кв.м., что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Данное указание заинтересованного лица судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку оно в отсутствие соответствующего документального подтверждения не свидетельствуют о недействительности указанного свидетельства.

Арбитражный апелляционный суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорено только в судебном порядке путем оспаривания оснований возникновения права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам.

Согласно статьям 45, 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права постоянного (бесспорного) пользования земельным участком возможно только в судебном порядке при условии ненадлежащего использований землепользователем земельного участка и исключительно при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законодательством Российской Федерации не предусмотрено возможности принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком путем отмены и (или) признания недействительными правоустанавливающих документов иначе, как в судебном порядке.

Прекращение права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком путем издания ненормативного акта об отмене правоустанавливающих документов действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление от 04.07.2007 № 530-п в соответствующей части не соответствует вышеперечисленным правовым нормам, в связи с чем, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о нарушении упомянутым постановлением (в оспариваемой части) прав и законных интересов предпринимателя.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, удовлетворив заявленное индивидуальным предпринимателем Гаспаряном У.Н. требование, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 04.09.2009 по делу № А46-7299/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.П. Кливер

Судьи

Н.Е. Иванова

О.Ю. Рыжиков