Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2015 по делу n А67-1216/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24 П О С Т А Н О В Л Е Н И Ег. Томск Дело № А67-1216/2015 01.10.2015 Резолютивная часть постановления объявлена 24.09.2015 Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Павлюк Т. В. судей: Кривошеиной С. В. Ходыревой Л. Е. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грецкой О.Ю., при участии: от заявителя: Мосина Е.Ю., представитель по доверенности от 15.06.2015, паспорт; Юргин Б.И., представитель по доверенности от 12.01.2015, паспорт; от заинтересованного лица: Мережкина С.А., представитель по доверенности от 12.01.2015, паспорт; Ведрова Т.А., представитель по доверенности от 17.02.2015, удостоверение; от третьего лица: без участия (извещен); рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного общества «Элеонор» на решение Арбитражного суда Томской области от 17.07.2015 по делу № А67-1216/2015 (судья А.Н. Гапон) по заявлению Акционерного общества «Элеонор» (ОГРН 1087017025545 ИНН 7017222780, 634515 Томская область Томский район д.Попадейкино участок №1 стр.1 к Администрации Томского района Томской области (ОГРН 1067014000019 ИНН 7014044522, 634570 Томская область Томский район с.Богашево ул.Советская,6) третье лицо – Администрация Зоркальцевского сельского поселения, о признании незаконным решения Администрации Томского района Томской области по 11 (одиннадцатому) вопросу повестки дня заседания Комиссии по выбору земельных участков от 23 января 2015 года, отраженное в протоколе № 1 заседания Комиссии по выбору земельных участков для строительства от 23 января 2015 года (решение по 11-му вопросу, страница 9 Протокола № 1) по заявлениям АО «ЭЛЕОНОР» с входящими номерами 408-з, 411-з, 412-з, 414-з, 2666-з, 2667-з. У С Т А Н О В И Л: Акционерное общество «Элеонор» (далее - АО «Элеонор», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Администрации Томского района Томской области (далее – Администрация, ответчик) о признании незаконным решения Администрации по 11 (одиннадцатому) вопросу повестки дня заседания Комиссии по выбору земельных участков от 23 января 2015 года, отраженное в Протоколе № 1 заседания Комиссии по выбору земельных участков для строительства от 23 января 2015 года (Решение по 11-ому вопросу, страница 9 Протокола № 1) по заявлениям АО «ЭЛЕОНОР» с входящими номерами 408-з, 411-з, 412-з, 414-з, 2666-з, 2667-з; об обязании Администрации устранить в полном объеме допущенное нарушение прав АО «ЭЛЕОНОР», а именно: 1)утвердить схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории; 2)обязать представить на праве аренды: - земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, в границах береговой полосы протоки Бурундук, общей площадью 1770 кв.м., в поворотных точках, согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для строительства канала спрямления вне одамбованной территории, входящего в проект «Инженерная защита от затопления и подтопления поселка индивидуального малоэтажного жилищного строительства «Элеонор» в окр. д. Петрово»; - земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, в границах береговой полосы протоки Бурундук, общей площадью 1560 кв.м., в поворотных точках, согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для строительства Шлюза № 1, входящего в проект «Инженерная защита от затопления и подтопления поселка индивидуального малоэтажного жилищного строительства «Элеонор» в окр. д. Петрово»; - земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, в границах береговой полосы протоки Бурундук, общей площадью 1571 кв.м., в поворотных точках, согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для строительства Шлюза № 1, входящего в проект «Инженерная защита от затопления и подтопления поселка индивидуального малоэтажного жилищного строительства «Элеонор» в окр. д. Петрово»; - земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, в границах береговой полосы протоки Бурундук, общей площадью 1576 кв.м., в поворотных точках, согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для строительства Шлюза № 2, входящего в проект «Инженерная защита от затопления и подтопления поселка индивидуального малоэтажного жилищного строительства «Элеонор» в окр. д. Петрово»; - земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, в границах береговой полосы протоки Бурундук, общей площадью 1471 кв.м., в поворотных точках, согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для строительства Шлюза № 2, входящего в проект «Инженерная защита от затопления и подтопления поселка индивидуального малоэтажного жилищного строительства «Элеонор» в окр. д. Петрово»; - земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, в границах береговой полосы протоки Сухая, общей площадью 963 кв.м., в поворотных точках, согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для строительства Шлюза № 3, входящего в проект «Инженерная защита от затопления и подтопления поселка индивидуального малоэтажного жилищного строительства «Элеонор» в окр. д. Петрово»; - земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, в границах береговой полосы протоки Сухая, общей площадью 890 кв.м., в поворотных точках, согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для строительства Шлюза № 3, входящего в проект «Инженерная защита от затопления и подтопления поселка индивидуального малоэтажного жилищного строительства «Элеонор» в окр. д. Петрово». Решением Арбитражного суда Томской области от 17.07.2015 (резолютивная часть объявлена 10.07.2015) по делу № А67-1216/2015 в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с принятым судебным актом АО «ЭЛЕОНОР» в поданной апелляционной жалобе, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, неправильное применение норм действующего законодательства, регулирующие порядок предоставления земельного участка для строительства. Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе. Заинтересованное лицо, в отзыве, на апелляционную жалобу представленном в порядке статьи 262 АПК РФ, представитель в судебном заседании, доводы апелляционной жалобы отклонил, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Отзыв в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу от третьего лица не представлен. В судебном заседании представители заявителя доводы апелляционной жалобы поддержали, по основаниям, приведенным в жалобе, с учетом дополнительных пояснений представленных в суд апелляционной инстанции в порядке статьи 81 АПК РФ. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, участвующего в деле надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства. Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнительные пояснения представленные заявителем в порядке статьи 81 АПК РФ, отзыва на жалобу, заслушав представителей лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене. Как следует из материалов дела, 10.02.2014 Общество обратилось в Администрацию Томского района Томской области с заявлениями (запросами) о предварительном согласовании мест размещения в пределах береговой полосы протоки Сухая и протоки Бурундук объектов (шлюз №2, 3), входящих в проект «Инженерная защита от затопления и подтопления поселка индивидуального малоэтажного жилищного строительства «Элеонор» в окр. д. Петрово» (вх. № 408-з, 411-з, ,412-з, 414-з) – (т.1, л.д.118-125). 20.02.2014 Комиссия по актам выбора земельных участков приняла решение № 3, в котором указала Администрации Зоркальцевского сельского поселения провести общественные слушания по вопросу возможного строительства на земельных участках в пределах береговой полосы протоки Сухая и протоки Бурундук гидротехнических сооружений - водоограждающей дамбы. Кроме того, в решении указано, что для решения вопроса о принятии акта выбора земельных участков Администрация Зоркальцевского сельского поселения должна уточнить и предоставить в Комитет по земельным ресурсам схему путей прогона скота через д. Петрово в д. Борики. 01.08.2014 (вх. № 08-08-964) ЗАО «ЭЛЕОНОР» обратилось в Администрацию Зоркальцевского сельского поселения с вопросом относительно проведения общественных слушаний по вопросу возможного строительства гидротехнических сооружений - водоограждающей дамбы на земельных участках в пределах береговой полосы протоки Сухая и протоки Бурундук. 06.08.2014 в ответ на обращение ЗАО «ЭЛЕОНОР» Администрация Зоркальцевского сельского поселения пояснила, что согласно процедуре предоставления земельных участков на территории Томского района обязательное проведение публичных слушаний не прописано нормативно-правовым актом. Решения, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления в соответствии с положением «О публичных слушаниях в муниципальном образовании «Зоркальцевское сельское поселение», утвержденного Советом 06.08.2013 г. №26. Вопрос о строительстве гидротехнических сооружений должны решать специалисты в данной области. Обществу было рекомендовано обратиться в Комиссию по актам выбора земельных участков Администрации Томского района. 04.08.2014 Общество дополнительно обратилось в Администрацию Томского района с заявлениями (запросами) о предварительном согласовании мест размещения в пределах береговой полосы протоки Сухая и протоки Бурундук объектов (канал спрямления), входящих в проект «Инженерная защита от затопления и подтопления поселка индивидуального малоэтажного жилищного строительства «Элеонор» в окр. д. Петрово» (вх. №2666-з, 2667-з). 12.08.2014 ЗАО «ЭЛЕОНОР» обратилось в Администрацию Томского района с письмом о рассмотрении заявлений о предварительном согласовании места размещения объекта по инженерной защите. 27 августа 2014 года Комиссией по актам выбора земельных участков принято решение о предварительном согласовании предоставления семи земельных участков ЗАО «ЭЛЕОНОР» и подготовки Актов выбора земельных участков, в т.ч. относительно земельных участков: - (ЗУ1) Общей площадью 963,82 кв.м , расположенном в границах береговой полосы протоки Бурундук Томского района для строительства объекта «Гидротехническое сооружение-водоограждающая дамба (Шлюз № 3)»; - (ЗУ2) Общей площадью 890,08 кв.м, расположенном в границах береговой полосы протоки Бурундук Томского района для строительства объекта «Гидротехническое сооружение-водоограждающая дамба (Шлюз № 3)»; - (ЗУ3) Общей площадью 1576,45 кв.м , расположенном в границах береговой полосы протоки Бурундук Томского района для строительства объекта «Гидротехническое сооружение-водоограждающая дамба (Шлюз № 2)»; - (ЗУ4) Общей площадью 1471,15 кв.м , расположенном в границах береговой полосы протоки Бурундук Томского района для строительства объекта «Гидротехническое сооружение-водоограждающая дамба (Шлюз № 2)»; - (ЗУ5) Общей площадью 1770 кв.м , расположенном в границах береговой полосы протоки Бурундук Томского района для строительства объекта «Инженерная защита территории малоэтажного поселка «Элеонор» от затопления и подтопления (Канал спрямления вне одамбованной территории)»; - (ЗУ6) Общей площадью 1560 кв.м , расположенном в границах береговой полосы протоки Бурундук Томского района для строительства объекта ««Инженерная защита территории малоэтажного поселка «Элеонор» от затопления и подтопления (Шлюз № 1)»; - (ЗУ7) Общей площадью 1571 кв.м , расположенном в границах береговой полосы протоки Бурундук Томского района для строительства объекта ««Инженерная защита территории малоэтажного поселка «Элеонор» от затопления и подтопления (Шлюз № 1)». 02.10.2014 заявителю для согласования были выданы акты выбора земельных участков для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства. 05.11.2014 исх.№08-04-2153 Администрация Зоркальцевского сельского поселения направила в адрес Главы Администрации Томского района письмо об отказе в согласовании представленных ЗАО «Элеонор» актов выбора земельных участков, указав, что 22 октября 2014 года Администрацией Зоркальцевского сельского поселения был организован сход граждан в д. Петрово по вопросу предоставления земельных участков ЗАО «ЭЛЕОНОР» в аренду для инженерной защиты территории от затопления и подтопления, на котором жители д. Петрово и д. Борики высказали отрицательное мнение. 23.01.2015 протоколом №1 заседания комиссии по выбору земельных участков для строительства (реконструкции) объектов по одиннадцатому вопросу, п.1 решения комиссии акты выбора от 02.10.2014 отозваны с указанием о направлении информации о принятом решении заявителю. 28.01.2015 Общество обратилось к Главе Администрации Томского района с заявлением об утверждении актов выбора земельных участков и схемы размещения земельных участков на кадастровом плане территории. 05.02.2015 в адрес ЗАО «Элеонор» направлено письмо со ссылкой на решение комиссии и отзыве актов выбора от 02.10.2014. Не согласившись с решением Администрации Томского района Томской области по 11 (одиннадцатому) вопросу повестки дня заседания Комиссии по выбору земельных участков от 23 января 2015 года, отраженное в протоколе № 1 заседания Комиссии по выбору земельных участков для строительства от 23 января 2015 года (Решение по 11-ому вопросу, страница 9 Протокола № 1) по заявлениям АО «ЭЛЕОНОР» с входящими номерами 408-з, 411-з, 412-з, 414-з, 2666-з, 2667-з (пункты 1- 5), Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Принимая судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемый акт от 23.01.2015 соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает законных прав и интересов заявителя. Суд апелляционной инстанции Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2015 по делу n А45-12773/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Март
|