Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2015 по делу n А45-10912/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В части 2 указанной статьи предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба.

Согласно пункту 4.2.2 Правил, подпунктам 9,10 пункта 2.2. Приложения 3 Правил обществу вменялось не обеспечение отсутствия на крыше дома сосулек, снежных навесов на козырьках подъездов, что представляет собой угрозу жизни и здоровью  человека.

Доказательств обратного заявителем в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено и не имеется в материалах дела.

Таким образом, мера наказания в виде предупреждения в данном случае не применима.

Принимая во внимание указанное, учитывая, что состав вменяемого правонарушения доказан административным органом, судебная коллегия полагает  назначенное административным органом  административное наказание в размере 10 000 руб.,  соразмерным допущенному нарушению.

Таким образом, несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела в силу пункта 3 части 1 статьи 270, пункта 2 статьи 269 АПК РФ является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции и принятия по делу  в указанной части нового судебного акта в порядке статьи 201 АПК РФ об отказе в  удовлетворении заявленных обществом требований.

Указание в оспариваемом постановлении на наличие отягчающих обстоятельств не подтверждается материалами дела, однако,  и наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.  является минимальной санкцией, предусмотренной статьёй 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

По правилам статьи 204 АПК РФ апелляционная жалоба на решение суда о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

По правилам, установленным в абзаце 2 части 3 статьи 229 АПК РФ, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным части 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьями 271, 272.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20 июля 2015 года по делу № А45-10912/2015 в части удовлетворения заявленных требований отменить, апелляционную жалобу Административной комиссии Дзержинского района города Новосибирска удовлетворить.

В указанной части принять по делу новый судебный акт.

Закрытому акционерному обществу «Управляющая компания «СПАС-Дом» (ОГРН 1065405025168, ИНН 5405311268) отказать в удовлетворении  заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии Дзержинского района города Новосибирска от 23.12.2014 № 2215 о привлечении Закрытого акционерного общества «Управляющая компания «СПАС-Дом» к  административной ответственности,  предусмотренной статьёй 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

В остальной части Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20 июля 2015 года по делу № А45-10912/2015 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, установленным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Судья                     

Л.А. Колупаева