Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2015 по делу n А02-214/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона № 221-ФЗ орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации, соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 данной статьи порядке; суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

На основании части 2 статьи 36 Федерального закона № 221-ФЗ в результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для предоставления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости.

Таким образом, площадь земельного участка, как одна из его уникальных характеристик, может изменяться в результате выполнения кадастровых работ по исправлению кадастровой ошибки.

Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:030403:63 и 04:01:030403:69 являются смежными.

На основании договора подряда №3514 от 10.11.2014 кадастровым инженером  проведено полевое обследование границы земельного участка по адресу: Республика Алтай, Майминский район, район ур. Бидюля с кадастровым номером 04:01:030403:69 площадью 7000 кв.м., в ходе которого было выявлено несоответствие фактических границ с границами ГКУ, внесенных 17.03.2008 ООО «Геокад+»,  при нанесении полевых измерений на карту с границами кадастрового учета смежного земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:63, а также было выявлено, что уточняемый участок состоит из двух контуров.

Кадастровым инженером было предложено устранить кадастровую ошибку земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:63, так как земельный участок с кадастровым номером 04:01:030403:69 был внесен в ГКН 03.10.2006, как существующий объект, доступ к земельному участку с кадастровым номером 04:01:030403:59.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24.06.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» подготовлен межевой план с материалами по исправлению кадастровой ошибки в местоположении границы и характерных точек ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:63.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона N 221-ФЗ с заявлением о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно материалам дела, с заявлением об учете государственном кадастре недвижимости изменений об объекте недвижимости от 02.12.2014 обращалось муниципальное образование «Майминский район», которая является надлежащим субъектом для подачи в орган кадастрового учета соответствующего заявления.

В рассматриваемом случае кадастровая ошибка исправлена в административном порядке, что, в свою очередь, не противоречит положениям статьи 28 Федерального закона № 221-ФЗ.

Довод жалобы об отсутствии согласования границ земельного участка с ООО «Центр-Люкс» судом апелляционной инстанции проверен и отклонен как противоречащий материалам дела.

Частью 8 статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ предусмотрена возможность опубликования извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

Согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона № 221-ФЗ, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Таким образом, установление на местности границ земельного участка осуществляется при проведении работ по межеванию, результаты которых подлежат обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В материалы дела представлена  копия страницы газеты «Сельчанка»  от 28.11.2014 №48 (54), содержащая публикацию о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:69.

Указанная публикация осуществлена с соблюдением срока установленного частью 10 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ и содержит всю необходимую информацию, наличие которой предусмотрено частью 9 названной нормы.

Учитывая, что извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:69 было опубликовано в установленном законом порядке, следовательно, заинтересованные лица, в том числе ООО «Центр-Люкс» были надлежащим образом извещены о проведении согласования местоположения границ вышеуказанного земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 40 Федерального закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В силу пункта 3 статьи 40 Федерального закона № 221-ФЗ если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заинтересованные лица, в том числе, арендатор  смежного земельного участка с  кадастровым номером 04:01:030403:63,  извещены надлежащим образом о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:69, но в установленный срок не выразили свое согласие и не предоставили возражения.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по настоящему делу, суд апелляционной инстанции считает, что ООО «Центр-Люкс» не доказало обоснованность доводов об отсутствии кадастровой ошибки, о нарушении МУП «АППИК» порядка проведения кадастровых работ по исправлению кадастровых ошибок и согласования границ земельных участков.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что законность решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по республике Алтай от 18.12.2014 по делу №00/14-32454 в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспорена.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Алтай от 01.06.2015, а равно для принятия доводов апелляционной жалобы.

По правилам частей 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на подателя – ООО «Центр-Люкс».

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд                             

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Алтай от 01 июня 2015 года  по делу №А02-214/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа. 

Председательствующий                                                          Е.Г. Шатохина

Судьи                                                                                         Е.В. Афанасьева

                                                                                                    Н.Н. Фролова