Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2015 по делу n А02-214/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                 Дело № А02-214/2015

27 августа 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 27 августа 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шатохиной Е.Г.,

судей: Афанасьевой Е.В., Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лопатиной Ю.М.,

при участии в судебном заседании:

от истца: без участия (извещен);

от ответчика: без участия (извещен);

от третьих лиц: ЗАО «Проектсервис» - Востягин В.А. по доверенности от 16.03.2015 (сроком на 1 год), паспорт; от иных лиц - без участия (извещены);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Центр Люкс»  (рег. №07АП-7110/2015) на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 01 июня 2015 года  (судья Амургушев С.В.)  по делу № А02-214/2015

 по иску   общества с ограниченной ответственностью «Центр Люкс» (ОГРН 1020400746409, ИНН 0411096933)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»

 при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации муниципального образования «Майминский район» (ОГРН 1030400665393; 1030400667769, ИНН 0408006714; 0408008253), Муниципального унитарного предприятия «АППИК», закрытого акционерного общества «Проектсервис» (ОГРН 1070411001650; ИНН 0411130912)

об обязании восстановить положение, существовавшее до нарушения права ООО «Центр Люкс», путем восстановления земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:63 на кадастровом учете в ранее установленных границах и обязании ответчика восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 04:01:030403:69 в границах, существовавших до проведения кадастровых работ по уточнению сведений, внесенных в соответствии с заявлением от 02.12.2014 года № 04-0-1-25/3001/2014-3479, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Центр Люкс» (далее - ООО «Центр-Люкс», истец) обратилось 02.02.2015 в Арбитражный суд Республики Алтай к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай, ответчик) с иском об обязании ответчика снять земельный участок с кадастровым номером: 04:01:030403:69  с кадастрового учета в связи с нарушением при проведении кадастровых работ.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил обязать ответчика восстановить положение, существовавшее до нарушения права истца, путем восстановления земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:63 на кадастровом учете в ранее установленных границах и обязать ответчика восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 04:01:030403:69 в границах, существовавших до проведения кадастровых работ по уточнению сведений, внесенных в соответствии с заявлением от 02.12.2014 года № 04-0-1-25/3001/2014-3479.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация муниципального образования «Майминский район», Муниципальное унитарное предприятие «АППИК», закрытое акционерное общество «Проектсервис».

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 01.06.2015 (резолютивная часть объявлена 25.05.2015) в удовлетворении иска отказано.

ООО «Центр-Люкс» не согласилось с решением Арбитражного суда Республики Алтай от 01.06.2015, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на несоответствие межевого плана от 01.12.2014, подготовленного МУП «АППИК» нормам действующего законодательства, а решения органа кадастрового учета по постановке на учет земельного участка – незаконным. Заявитель указывает, что при производстве работ были допущены нарушения при согласовании местоположения границы земельного участка, на недоказанность кадастровой ошибки при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:63. Заявитель полагает, что проведение кадастровых работ, отсутствие согласования местоположения границ земельного участка привели к нарушению прав и законных интересов истца как законного пользователя земельного участка, так как при проведении кадастровых работ у него была изъята часть земельного участка, переданного ему по договору аренды земельного участка. При этом, истец до настоящего времени оплачивает арендную плату  по ставке и в соответствии с площадью земельного участка, указанной в договоре аренды.

Кроме того, заявитель полагает несостоятельным вывод суда первой инстанции о наличии между ООО «Центр-Люкс» и ЗАО «Проектсервис» кадастрового спора в отношении границ в виду отсутствия смежных границ.

ЗАО «Проектсервис» представило в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда от 01.06.2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Стороны, Администрация муниципального образования «Майминский район», МУП «АППИК», извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. Ответчик, третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по апелляционной жалобе ООО «Центр-Люкс» рассматривается в отсутствие участников арбитражного процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва  на нее, заслушав представителя ЗАО «Проектсервис», возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве,  проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Алтай от 01.06.2015, арбитражный суд апелляционной инстанции установил.

09.12.2009 между Администрацией МО «Майминский район» (арендодателем) и ООО «Центр Люкс» (арендатором) заключен договор аренды земельного участка № 357, по условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 49 лет земельные участки, в том числе, земельный участок площадью 67000 кв.м. с кадастровым номером 04:01:030403:63,  расположенные с правой стороны р. Сайдыс, в районе проселочной дороги, ур. Бакала, Майминский район, Республика Алтай, разрешенное использование; для организации рыбоводческого хозяйства, категория земель: земли  сельскохозяйственного назначения.

 Данный земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 09.12.2009.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай 26.01.2010.

16.06.2010 между Администрацией МО «Майминский район» (арендодателем) и ЗАО «Проектсервис» (арендатором) заключен договор аренды земельного участка № 273, в соответствии с которым арендодатель  предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком до 01.03.2023 земельный участок общей площадью 4га с кадастровым номером 04:01:030403:0058, расположенный: Республика Алтай, Майминский район, урочище Бакала, разрешенное использование: под карьер, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного назначения (пункт 1.1 договора в редакции соглашения от 26.02.2015).

Участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 16.06.2010.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай 06.02.2012.

При выноске в натуру границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:63 было установлено, что дорога, обеспечивающая доступ к земельному участку с кадастровым номером 04:01:030403:0058, проходит по земельному участку с кадастровым номером 04:01:03043:63.

На заявление ЗАО «Проектсервис» о разрешении вопроса проезда к карьеру и установлении обременения земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:63 в виде публичного сервитута Администрация МО «Майминский район» сообщило о необходимости обращения к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана, и выявления кадастровой ошибки при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:63. Кадастровая ошибка (включение дороги, ведущей к карьеру и производственной базе в границы участка) подлежит исправлению либо как изменение сведений об объекте недвижимости, либо в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (письмо от 07.07.2014 исх. № 3514).

Впоследствии ЗАО «Проектсервис» был получен межевой план, выполненный МУП «АППИК», в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:69, расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский район, ур. Бидюля и исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:63, расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский район, ур. Бакала с правой стороны р. Сайдыс.

18.12.2014 Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии на основании представленных документов, в том числе межевого плана, было принято решение №00/14-32454 об изменении уникальных характеристик в государственном кадастре недвижимости в части местоположения границы и площади объекта недвижимости с кадастровым номером 04:01:030403:69, расположенного: Республика Алтай, Майминский район, ур. Бакала.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, ООО «Центр-Люкс» указало.

ЗАО «Проектсервис» обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением к УФРС по Республике Алтай и ООО «Центр-Люкс» с иском об установлении границ дороги, ведущей к карьеру и производственной базе, находящемся на земельном участке с кадастровым номером 04:01:030403:58, признании кадастровой ошибки в государственном реестре недвижимости в части описания границ при определении уникальных характеристик земельного участка и определении координат характерных точек границ в отношении земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:63, обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай исправит кадастровую ошибку.

В ходе судебного заседания по указанному делу ЗАО «Проектсервис» представило в суд копию кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:69, площадью 7000 кв.м.

Основанием постановки земельного участка с кадастровым номером 04:01:030403:69 площадью 7000 кв.м. явилось  проведение кадастровых работ, отраженных в межевом плане от 01.12.2014, подготовленном МУП «АППИК».

Полагая указанный межевой план не соответствующим установленным для производства кадастровых  работ нормам действующего законодательства, а проведение кадастровых работ, отсутствие согласования местоположения границ земельного участка нарушающими права и законные интересы истца как законного пользователя, ООО «Центр-Люкс» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный апелляционный суд считает, что судом первой инстанции по существу принят правильный судебный акт, при этом исходит из следующего.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен правовой принцип судебной защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 указанной статьи защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Действующее законодательство не ограничивает граждан и юридических лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов.

В силу части 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

По смыслу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации правом на судебную защиту обладают лица, чьи права и законные интересы нарушены.

Согласно статье 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ) к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ кадастровой ошибкой в государственном кадастре недвижимости признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона № 221-ФЗ, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета