Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015 по делу n А02-1781/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                   Дело № А02-1781/2014

01 сентября 2015 года                                                        

резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Марченко Н. В.,

судей: Бородулиной И. И., Усаниной Н. А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Васильевой С. В.

при участии:

от истцов:

общества с ограниченной ответственностью «Турочак» - Еграшевой А. А., доверенность от 16.07.2014;

общества с ограниченной ответственностью «Турочакский сельскохозяйственный перерабатывающий комплекс» - Еграшевой А. А., доверенность от 01.07.2014;

индивидуального предпринимателя Полторыхина Евгения Алексеевича – Литвиновой Е. А., доверенность от 22.07.2014,

от ответчиков: без участия (извещены),

от третьего лица: Кудрявцевой Е. Н., доверенность от 22.01.2015,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Алтай

на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 18.06.2015 года по делу № А02-1781/2014 (судья Гуткович Е. М.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «Турочак» (ИНН 0407002160, ОГРН 1020400609085), с. Турочак, Республика Алтай, общества с ограниченной ответственностью «Турочакский сельскохозяйственный перерабатывающий комплекс» (ИНН 0411167253, ОГРН 130411005636), с. Турочак, Турочакский район, Республика Алтай) и индивидуального предпринимателя Полторыхина Евгения Алексеевича (ИНН 540448264037, ОГРНИП 314547626900185), г. Новосибирск,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Алтай (ИНН 0411148638, ОГРН 1100411000381), г. Горно-Алтайск) и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757), г. Горно-Алтайск,

с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай,

о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 180420000 кв. м., категория земель – земли лесного фонда с кадастровым (условным) номером 04-02-02/025/2010-362, расположенный по адресу (имеющий местоположение): Россия, Республика Алтай, Турочакский район, Турочакское лесничество, Ушпинское участковое лесничество, урочище Турочакское, кв.301-330, 334-339, 342, 343, 353-361, Турочакское лесничество, Верх-Бийское участковое лесничество, кв. 262-290;

о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Алтай по постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка;

об обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Алтай аннулировать в государственном кадастре недвижимости запись о постановке на кадастровый учет спорного земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Турочак» (далее – ООО «Турочак»), общество с ограниченной ответственностью «Турочакский сельскохозяйственный перерабатывающий комплекс (далее – ООО «Турочакский СПК») и индивидуальный предприниматель Полторыхин Евгений Алексеевич (далее – ИП Полторыхин Е. А.) обратились в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Алтай (далее – ТУ Росимущества) и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ ФКП «Росреестра»):

- о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 180420000 кв. м., категория земель – земли лесного фонда с кадастровым (условным) номером 04-02-02/025/2010-362, расположенный по адресу (имеющий местоположение): Россия, Республика Алтай, Турочакский район, Турочакское лесничество, Ушпинское участковое лесничество, урочище Турочакское, кв.301-330, 334-339, 342, 343, 353-361, Турочакское лесничество, Верх-Бийское участковое лесничество, кв. 262-290;

- о признании незаконными действий ФГБУ ФКП Росреестра по постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка;

- об обязании ФГБУ ФКП Росреестра аннулировать в государственном кадастре недвижимости запись о постановке на кадастровый учет спорного земельного участка.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска, привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (далее – Минприроды Республики Алтай).

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 18 июня 2015 г. исковые требования удовлетворены в части  признания отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 180420000 кв. м., категория земель – земли лесного фонда с кадастровым (условным) номером 04-02-02/025/2010-362, расположенный по адресу (имеющий местоположение): Россия, Республика Алтай, Турочакский район, Турочакское лесничество, Ушпинское участковое лесничество, урочище Турочакское, кв. 301-330, 334-339, 342, 343, 353-361, Турочакское лесничество, Верх-Бийское участковое лесничество, кв. 262-290, в остальной части отказано.

ТУ Росимущества и Минприроды Республики Алтай с вынесенным решением не согласились, в апелляционных жалобах просят его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение норм материального права.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истцы представили отзыв на апелляционную жалобу, в котором просили оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав представителей истцов, третьего лица, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены при этом исходит из следующего.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска, привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (далее – Минприроды Республики Алтай).

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 18 июня 2015 г. исковые требования удовлетворены в части  признания отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 180420000 кв. м., категория земель – земли лесного фонда с кадастровым (условным) номером 04-02-02/025/2010-362, расположенный по адресу (имеющий местоположение): Россия, Республика Алтай, Турочакский район, Турочакское лесничество, Ушпинское участковое лесничество, урочище Турочакское, кв. 301-330, 334-339, 342, 343, 353-361, Турочакское лесничество, Верх-Бийское участковое лесничество, кв. 262-290, в остальной части отказано.

ТУ Росимущества и Минприроды Республики Алтай с вынесенным решением не согласились, в апелляционных жалобах просят его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, пропуск срока исковой давности.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истцы представили отзыв на апелляционную жалобу, в котором просили оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 34 289 358 кв. метров из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:03:050205:58 был приобретен ООО «Турочак» у Администрации муниципального образования «Турочакский район» по договору купли-продажи от 13.02.2013 № 5 на основании постановления от 13.02.2013 № 65.

В последующем земельный участок был разделен на 16 самостоятельных участков. Участки с кадастровыми номерами 04:03:050205:235 и 04:03:050205:236 были проданы ООО «Турочакский СПК», а участок с кадастровым номером 04:03:050205:214 Кыдатову В. А. по договору от 04.03.2013, который по договору от 06.05.2013 продал его Полторыхину Е. А. (зарегистрированному 26.09.2014 Межрайонной ФНС № 16 по Новосибирской области в качестве индивидуального предпринимателя).

В мае 2014 года Прокурор Турочакского района обратился в Турочакский районный суд с иском в защиту неопределенного круга лиц о признании недействительными сделками указанных договоров купли продажи, поскольку проданные земельные участки расположены на земельном участке площадью 180420000 кв. м, категория земель – земли лесного фонда с кадастровым (условным) номером 04-02-02/025/2010-362, имеющий местоположение: Россия, Республика Алтай, Турочакский район, Турочакское лесничество, Ушпинское участковое лесничество, урочище Турочакское, кв.301-330, 334-339, 342, 343, 353-361, Турочакское лесничество, Верх-Бийское участковое лесничество, кв. 262-290.

Соистцы посчитали требования прокурора не обоснованными, поскольку материалы лесоустройства были оформлены только в 2010 году, а ООО «Турочак» пользовалось земельным участком с кадастровым номером 04:03:050205:58 на праве бессрочного пользования с 1998 года, полагая, что защита нарушенных прав собственников земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения возможна только путем признания отсутствующим у Российской Федерации права на земельный участок площадью 180 420 000 кв. метров с кадастровым номером 04:03:000000:58 обратились с настоящим иском в арбитражный суд.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в части, принял по существу правильное решение, при этом выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходит из следующих норм права и материалов дела.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, не исключая возможности применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права является самостоятельным способом защиты гражданских прав, имеет гражданско-правовой характер, означает оспаривание правоустанавливающих документов и связанной с ними государственной регистрации права, может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения, в порядке искового производства.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только путем предъявления соответствующих исковых требований к правообладателю.

Разъясняя порядок применения указанной нормы права (статьи 2 Закона N 127-ФЗ), Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце 4 пункта 52 совместного Постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указали, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Исходя из приведенных норм права и разъяснений, избранный истцом способ защиты - иск о признании права собственности отсутствующим - является исключительным