Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2015 по делу n А03-7540/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Федерации от 31.12.2005 года № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» (далее - Постановление № 864) утверждена форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, а также Правила заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» (далее  - Правила).

Согласно пункту 3 указанных Правил организация-производитель продукции заполняет при ее отгрузке разделы «А» и «Б» справки по утвержденной форме, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица организации-покупателя, и заверяет данные, указанные в разделе «А» и левой части раздела «Б» справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью.

В силу пункта 4 Правил организация-покупатель при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

Раздел «А» заполняет организация-изготовитель, раздел «Б» заполняют при каждой последующей реализации (передаче) последним собственником товара.

При этом организация - продавец заполняет обе части раздела «Б» заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела.

При получении алкогольной продукции организация - покупатель заверяет данные, указанные в правой части раздела «Б», подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

В свою очередь, организация-производитель продукции, заполняя при отгрузке алкогольной продукции разделы «А» и «Б» справки, обязана соблюдать, в том числе, следующие требования:

- в пункте 1 указываются наименования каждого вида продукции в составе отгружаемой партии продукции;

- в пункте 2 указывается количество отгруженной продукции в декалитрах и бутылках;

- в пункте 3 указывается дата розлива;

- в пункте 4 указываются реквизиты декларации о соответствии или сертификата соответствия на каждое наименование отгружаемой продукции;

- в пункте 10 указывается номер товарно-транспортной накладной указывается номер товарно-транспортной накладной.

Следовательно, оборот алкогольной продукции должен сопровождаться, в том числе ТТН, разделом «А» к ТТН, в котором указывается объем алкогольной продукции, отгруженной организацией - производителем и разделом «Б» к ТТН, в котором указывается объем алкогольной продукции, отгруженной каждой последующей организацией - поставщиком.

Как было установлено в суде первой инстанции и подтверждается материалами дела, ООО «Напитки Сибири» поставляло свою продукцию в адрес ООО «ВинКом» (ИНН 7723710990), ООО «ВинКом» - в адрес ООО «Спринт» (ИНН 7720785789) и ООО «Мульти Вайн» (ИНН 7713632372), (далее ООО «Мульти Вайн» - в адрес ООО «Спринт»), ООО «Спринт» - в адрес ООО «Мир Напитков» (ИНН 7811525869), которое являлось единственным поставщиком продукции производства ООО «Напитки Сибири» для ООО «Сибирский градус».

В результате проведенного анализа представленных ООО «Сибирский Градус» копий товаросопроводительных документов, заявителем установлено, что к представленным обществом товарно-транспортным накладным (далее – ТТН), перечисленным Управлением в заявлении, приложен один и тот же раздел «А» справки к ТТН № ЦПС0000004 от 11.03.2014, согласно которому ООО «Напитки Сибири» произвело и согласно разделу «Б» справки к вышеуказанной ТТН отгрузило в адрес первого покупателя (ООО «ВинКом») 12 000 бутылок пивного напитка «Коктейль Блейзер» со вкусом вишни», 6,7% емкостью 1,5 л., однако согласно разделам «Б» справок к вышеуказанным ТТН ООО «Сибирский градус» суммарно закупило у ООО «Мир напитков» данный пивной напиток в количестве 59 292 бутылок, что на 47 292 бутылки больше, чем произведено и отражено ООО «Напитки Сибири» в разделе «А» справки к ТТН № ЦПС0000004 от 11.03.2014.

В соответствии с данными, содержащимися в разделах «Б» справки к ТТН от 14.05.2014 № НВП-001224 ООО «Напитки Сибири» поставило ООО «ВинКом» пивной напиток «Коктейль Блейзер» со вкусом вишни», 6,7% емкостью 1,5 л. по ТТН от 11.03.2014 №ЦПС0000004 в количестве 12000 бутылок, ООО «ВинКом» поставило данный пивной напиток ООО «Спринт» по ТТН от 17.03.2014 №ВИК00000215 в количестве 12000 бутылок, ООО «Спринт» поставило данный пивной напиток ООО «Мир напитков» по ТТН от 25.06.2014 №ФНФ-001565 в количестве 7308 бутылок, ООО «Мир напитков» поставило данный пивной напиток ООО «Сибирский градус» по ТТН от 14.05.2014 №НВП-001224 в количестве 4536 бутылок, т.е. на 37 дней ранее, чем закупило его у ООО «Спринт», что свидетельствует о недостоверности сведений, отраженных в разделе «Б».

В связи с чем, судом сделан обоснованный вывод о невозможности подтверждения разделом «Б» справки к ТТН от 14.05.2014 № НВП-001224 легальности оборота данной алкогольной продукции.

Материалами дела, а именно: представление ООО «Сибирский градус» документов на алкогольную продукцию, суммарный объем которой превышает объем такой продукции, отраженной производителем в разделе «А» справок к ТТН, а также с недостоверными разделами «Б» справки к ТТН; наличие в разделах «Б» справок к ТТН недостоверных сведений об адресе ООО «Спринт», подтверждается, что представленные ООО «Сибирский градус» документы не могут подтверждать легальность закупки и поставки пивных напитков производства ООО «Напитки Сибири».

Действия ООО «Сибирский градус» по обороту (закупке, хранению и поставкам) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом, образуют событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы апелляционной жалобы о предоставлении товаросопроводительных документов, отклоняется апелляционной инстанцией, как необоснованные, опровергающиеся материалами дела.

Как следует из материалов дела, при осмотре складского помещения общества обнаружен оборот (хранение) алкогольной продукции (пивных напитков производства ООО «Напитки Сибири») в количестве 3481 бутылок, товаросопроводительные документы на которую представлены не были, что подтверждается протоколом осмотра от 25.11.2014 №6-01-11/04-42/730. Замечания к данному протоколу осмотра, а также какие-либо пояснения отсутствуют.

Ссылка общества на представление корректирующей декларации по форме приложения № 5 к Правилам обоснованно отклонена судом, поскольку не имеет правового значения для установления события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 стать 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку нахождение либо отсутствие алкогольной продукции на остатках у общества не свидетельствует о том, что организацией не был осуществлен оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

При таких обстоятельствах, оценив совокупность фактов, установленных в ходе административного расследования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данные действия ООО «Сибирский градус» по обороту алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом, образуют событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав и оценив материалы дела с учетом положений статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд не установил объективных причин, препятствовавших соблюдению обществом требований Закона № 171-ФЗ, за нарушение которых оно было привлечено к административной ответственности.

Доказательств невозможности исполнения обществом требований указанных норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

ООО «Сибирский градус» имело возможность для соблюдения требований законодательства в части обеспечения наличия сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных) оформленных надлежащим образом на алкогольную продукцию, однако общество не осуществило проверку сопроводительных документов.

Общество, являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, должно было знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, имело обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативно-правовых актов, и ограничения, предусмотренные статьей 26 Закона № 171-ФЗ, а именно не допускать оборот алкогольной продукции без документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, но не предприняло необходимых мер, что свидетельствует о вине ООО «Сибирский градус».

Имеющиеся в деле доказательства суд апелляционной инстанции находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания Общества виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества соответствует требованиям КоАП РФ, процессуальные права лица, привлеченного к административной ответственности, не были нарушены.

Основания для применения в отношении заинтересованного лица статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы по обстоятельствам дела, проверенные судом апелляционной инстанции не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения у суда апелляционной инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Уплаченная обществом государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета, поскольку исходя из смысла статьи 204 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционных жалоб на решения суда по заявлениям административных органов о привлечении к административной ответственности государственная пошлина уплате не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И  Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края  от 24.06.2015 г. по делу № А03-7540/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский градус» (ИНН 2224143760, ОГРН 1102224005564), г. Барнаул Алтайского края из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., ошибочно уплаченную платежным поручением от 06.07.2015 № 2544 за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:   

Судьи:

Л.А. Колупаева

М.Х. Музыкантова

О.А. Скачкова