Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2015 по делу n А45-24335/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) в случае непредставления ему указанных сведений распределяет суммарную величину потерь электрической энергии между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения (абзац 2 пункта 121 Положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

Вместе с тем, согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации № 78-р от 02.02.2010 ОАО «Оборонэнергосбыт» было определено единственным поставщиком электрической энергии для нужд Минобороны России, в том числе в целях обеспечения снабжения электрической энергией подведомственных Минобороны России организаций, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности (ином законном основании) организациям, подведомственным Минобороны России и (или) образованным во исполнение Указа Президента Российской Федерации №1359 от 15.09.2008 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис».

Приказом Федеральной службы по тарифам №595-э от 21.09.2011 «О внесении изменений в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности» в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности включено ОАО «Оборонэнергосбыт» (Республика Хакасия) с присвоением регистрационного №19/04, внесены изменения в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности в части определения границ зоны деятельности гарантирующего поставщика ООО «Абаканэнергосбыт» (регистрационный №19/02).

Порядок определения и изменения границ зон деятельности гарантирующих поставщиков определен Положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно пункту 55 указанных Положений зоной деятельности гарантирующего поставщика являются границы балансовой принадлежности электрических сетей соответствующей энергоснабжающей организации (сетевой организации, хозяйствующего субъекта), к сетям которой присоединены потребители, подлежащие обслуживанию указанным гарантирующим поставщиком.

Перечень потребителей, энергоснабжение которых осуществляет ОАО «Оборонэнергосбыт», определен в подпункте «д» пункта 36 Положений функционирования розничных рынков электрической энергии:

- организации, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации;

- иные потребители (юридические и физические лица), энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании организациям, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и (или) образованным во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 1359 от 15.09.2008 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис».

Границы зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Оборонэнергосбыт» установлены по границам балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании организациям (сетевые организации, хозяйствующие субъекты), находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и (или) образованным во исполнение Указа Президента Российской Федерации №1359 от 15.09.2008 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис».

Приказом Госкомтарифэнерго Хакасии №45 от 20.07.2011  «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории Республики Хакасия» к границам зоны деятельности гарантирующего поставщика электрической энергии ОАО «Оборонэнергосбыт» на территории Республики Хакасия отнесены границы балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании организациям, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и (или) образованным во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 1359 от 15.09.2008 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис», и расположенных на территории Республики Хакасия, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства организаций, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, и иных потребителей (юридических и физических лиц).

Пунктом 55 Положений функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что границами зоны деятельности гарантирующего поставщика, определяемого в соответствии с подпунктом «д» пункта 36 положений и не являющегося участником оптового рынка, являются границы балансовой принадлежности электрических сетей соответствующей энергоснабжающей организации (сетевой организации, хозяйствующего субъекта), к сетям которой присоединены потребители, подлежащие обслуживанию указанным гарантирующим поставщиком.

Согласно пункту 2 Положений функционирования розничных рынков электрической энергии местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам энергоснабжения является точка поставки на розничном рынке.

На основании приведенных норм права, указанные точки находятся в зоне деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт» как гарантирующего поставщика, что исключает осуществление истцом отпуска электроэнергии в таких точках в силу пункта 3 статьи 38  Федерального закона № 35-ФЗ от 25.03.2002 «Об электроэнергетике», запрещающего в границах зоны деятельности одного гарантирующего поставщика деятельность других гарантирующих поставщиков.

При этом суд апелляционной инстанции отклоняет доводы истца о том, что между ответчиком и третьим лицом не оформлены договорные отношения, а также, что ответчиком не производилась оплата потерь ОАО «Оборонэнергосбыт», ввиду того, что отсутствие между сторонами надлежащим образом оформленного договора купли-продажи электроэнергии для целей компенсации потерь не освобождает сетевую организацию от обязанности по возмещению этих потерь, которые в случае неоплаты могут быть взысканы в судебном порядке надлежащим истцом. Указанные обстоятельства не влияют на права истца по отношению к ответчику.

Отклоняя довод апеллянта о том, что судом первой инстанции не учтено наделение ОАО «Оборонэнергосбыт» статусом гарантирующего поставщика только с 20.07.2011, что свидетельствует о необходимости ответчика оплачивать потери электрической энергии до указанного момента в адрес истца, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

С 02.02.2010 ОАО «Оборонэнергосбыт» было определено единственным поставщиком электрической энергии для нужд Минобороны России на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации № 78-р от 02.02.2010.

Действовавшее до принятия Приказа Госкомтарифэнерго Хакасии № 45 от 20.07.2011  «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории Республики Хакасия» постановление Государственного комитета по тарифам Республики Хакасия № 39 от 16.10.2006 «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков» устанавливало границы зон деятельности гарантирующих поставщиков Республики Хакасия. Вместе с тем, после присвоения с 02.02.2010 ОАО «Оборонэнергосбыт» статуса единственного поставщика электрической энергии для нужд Минобороны России, из границ зоны деятельности ООО «Абаканэнерго» в соответствии с постановлением Государственного комитета по тарифам Республики Хакасия №39 от 16.10.2006 исключены границы балансовой принадлежности электрических сетей ОАО «Оборонэнергосбыт».

Отклоняя довод истца о том, что судом первой инстанции не дана оценка представленным ООО «Абаканэнергосбыт» дополнительным доказательствам – материалам с показаниями приборов учета электрической энергии и расчетом, а также экспертному заключению Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия, апелляционный суд указывает, что оценка указанных документов, при условия установления факта отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, ввиду отсутствия в спорный период у истца статуса гарантирующего поставщика в отношении ответчика, не влияет на результат рассмотрения спора.

Суд апелляционной инстанции, отклоняя ссылку апеллянта на решение Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-19124/2011, соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что исковые требования в рамках дела №А45-19124/2011 обусловлены иными обстоятельствами.

На основании изложенного, проверив решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оно является законным и обоснованным. Нарушений норм материального или процессуального права судом допущено не было, поэтому оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 07 мая 2015 года по делу №А45-24335/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                        Т.Е. Стасюк

Судьи                                                                                      В.М. Сухотина

                                                                                                            Д.Г. Ярцев