Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2015 по делу n А67-714/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                    Дело № А67-714/2015

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Е. Стасюк,

судей: В.М. Сухотиной, Д.Г. Ярцева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем С.И. Чапановой,

при участии в судебном заседании:

от истца – Е.В. Колодина по доверенности от 05.12.2014, удостоверение,

от ответчика  – И.В. Поникаровская по доверенности от 01.04.2015, паспорт,

от третьих лиц – не явились (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска  (рег. №07АП-6527/15(2))

на решение Арбитражного суда Томской области от 29 мая 2015 года по делу №А67-714/2015 (судья М.О. Попилов)

по иску Муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (ИНН 7017002351, ОГРН 1027000856211)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Технострой» (ИНН 7017100951, ОГРН 1047000182570), 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Жилищно-строительный кооператив «Строитель» (ИНН 7017129037 ОГРН 1057002636074), Общество с ограниченной ответственностью «Стройзаказчик» (ИНН 7017281514 ОГРН 1117017005181),

о взыскании 3 304 335,48 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Технострой» (далее – ООО «Технострой») о взыскании 3 304 335,48 руб., в том числе: 2 984 362,67 руб. задолженности по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером 70:21:0100087:0425, расположенным по адресу: город Томск, улица Владимира Высоцкого, 8д, за период с 01.08.2011 по 31.12.2014, 319 972,81 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 01.06.213 по 30.01.2015, с учетом принятого судом первой инстанции уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 330, 614, 621, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что прекращение договора аренды земельного участка в случае, если имущество не было передано арендодателю, в силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации не освобождает арендатора от обязанности по внесению арендной платы за фактическое пользование таким участком.

Определением Арбитражного суда Томской области от 19.03.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Жилищно-строительный кооператив «Строитель» (далее – ЖСК «Строитель»), Общество с ограниченной ответственностью «Стройзаказчик» (далее – ООО «Стройзаказчик»).

Решением Арбитражного суда Томской области от 29.05.2015 в удовлетворении исковых требований Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Томской области от 29.05.2015 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, а также на нарушение судом норм материального права.

В обоснование к отмене решения Арбитражного суда Томской области от 29.05.2015 заявитель, указывает, что соглашение о перемене стороны от 14.09.2011 по договору аренды земельного участка, заключенное на срок более 5 лет, в отсутствие уведомления собственника земельного участка, не соответствует требованиям статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации. По утверждению апеллянта, соответствующее уведомление о произошедшей перемене стороны в договоре аренды земельного участка не направлялось в адрес истца.

Кроме того, апеллянт указывает, что истец не имел законных оснований для передачи спорного земельного участка третьему лицу, ввиду того, что в договоре аренды земельного участка отсутствовали соответствующие правомочия ООО «Технострой». Апеллянт указывает на недействительность соглашения от 14.09.2011 ввиду его несоответствия статье 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которая не предусматривает поступление в бюджет доходов по договорам цессии.

Апеллянт считает, что судом первой инстанции не дана правовая оценка обстоятельствам нарушения прав истца отсутствием акта приема-передачи земельного участка между ответчиком  и третьим лицом. Истец указывает на необоснованность вывода суда первой инстанции о фактической передаче спорного земельного участка от ООО «Технострой» к ООО «Стройзаказчик» при условии признания соглашения от 14.09.2011 решением Арбитражного суда Томской области от 22.04.2014 по делу № А67-7846/2013  недействительным и отсутствии в материалах дела акта приема-передачи спорного участка.

Истец считает, что судом первой инстанции необоснованно признан установленным факт возврата спорного земельного участка его собственнику, ввиду того, что акт приема-передачи участка от 28.02.2013 составлен между ООО «Стройзаказчик» и Муниципальным образованием «Город Томск», тогда как материалами дела не доказан факт передачи указанного земельного участка от ООО «Технострой» к ООО «Стройзаказчик». Апеллянт указывает, что на акте приема-передачи земельного участка от 28.02.2013 стоит подпись начальника Департамента М.А. Ратнер, однако, на дату подписания указанного акта у М.А. Ратнер отсутствовали полномочия на подписание акта.

Истец со ссылкой на статьи 3,  431, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что соглашение об изменении или о расторжении договора должно быть совершено в той же форме, что и договор, соответственно, для подтверждения факта возврата земельного участка на акте приема-передачи необходимо наличие тех же реквизитов, что и на договоре, в том числе и оттиска печати. При этом апеллянт указывает, что в силу части 6 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа.

Апеллянт считает, что соглашение о признании факта передачи земельного участка от ответчика третьему лицу, заключенное между ООО «Технострой» и ООО «Стройзаказчик», не может считаться абсолютным доказательством существования такого факта ввиду того, что указанное соглашение подписано  не всеми сторонами, участвующими в деле.

Ответчик не представил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы по основаниям, в ней указанным, просил отменить решение Арбитражного суда Томской области от 29.05.2015. Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, обжалуемое решение просил оставить без изменения, ссылаясь на несостоятельность доводов истца. Ответчик пояснил, что отсутствие акта приема-передачи земельного участка от ООО «Технострой» к ООО «Стройзаказчик» обусловлено отсутствием у истца утвержденной типовой формы такого акта.

ООО «Стройзаказчик», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился.

Представитель истца пояснил, что в соответствии с определением Арбитражного суда Томской области от 12.01.2015 по делу №А67-4669/2014 в отношении ЖСК «Строитель» завершено конкурсное производство, на основании чего в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о его ликвидации.

На основании части 1 статьи 266, частей 1, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Мэра города Томска №556-з от 28.02.2007 между Муниципальным образованием «Город Томск» (арендодателем) и Жилищно-строительным кооперативом «Строитель» (далее – ЖСК «Строитель») (арендатором) заключен договор аренды земельного участка №ТО-21-16739 от 28.02.2007, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенного пункта города Томска с кадастровым номером 70:21:0100087:0211, местоположение которого: город Томск, улица Высоцкого, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 130 209 кв.м (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 3.1 указанного договора срок его действия – с 28.02.2007 по 28.01.2008.

Согласно акту прима-передачи от 28.02.2007 к указанному договору арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок, поименованный в пункте 1.1 договора аренды земельного участка №ТО-21-16739 от 28.02.2007, с 28.02.2007.

В соответствии с постановлением Мэра города Томска №340-з от 13.02.2009 земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100087:0211 разделен на четыре земельных участка, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100087:0425, расположенным по адресу: город Томск, улица. Владимира Высоцкого, 8д, площадью 10 240 кв.м.

На основании указанного постановления между Муниципальным образованием «Город Томск» (арендодателем) и ЖСК «Строитель» (арендатором) заключен договор аренды земельного участка № ТО-21-18145 от 12.05.2009, согласно которому арендодатель обязался передать арендатору во временное возмездное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение которого: город Томск, улица Владимира Высоцкого, 8д (бывший адрес: г. Томск, ул. Высоцкого), согласно кадастровому паспорту земельного участка, кадастровый номер 70:21:0100087:0425 (пункт 1.1 договора).

Земельный участок площадью 10240 кв.м предназначен для строительства жилого комплекса (пункты 1.4, 1.5 договора).

Земельный участок кадастровый номер 70:21:0100087:0425 передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка 10.06.2009.

Срок действия договора устанавливается с 13.02.2009 по 13.02.2011.

Согласно части 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно части 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Договор аренды земельного участка №ТО-21-18145 от 12.05.2009 зарегистрирован в установленном законом порядке 17.08.2009.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.9 договора ставка арендной платы за 1 кв.м утверждается арендодателем ежегодно и составляет в 2009 году 85,3 руб./кв.м, ставки арендной платы за землю могут изменяться арендодателем в одностороннем порядке без согласования с арендатором не чаще одного раза в течение календарного года с учетом изменения законодательства и иных правовых актов, изменения зоны градостроительной ценности территории, вида разрешенного использования земельного участка на основании решения уполномоченного органа (пункт 3.9).

На основании дополнительного соглашения от 10.06.2009 к договору аренды земельного участка №ТО-21-18145 от 12.05.2009 ЖСК «Строитель» передало ООО «Технострой», а ООО «Технострой» приняло  права и обязанности по договору аренды №ТО-21-18145 от 12.05.2009 в полном объеме с 04.06.2009 (пункт 2 дополнительного соглашения).

ООО «Технострой» полностью приняло на себя обязанности по внесению арендной платы за землю по договору земельного участка  №ТО-21-18145 от 12.05.2009 за ЖСК «Строитель» с 13.02.2009 (пункт 4 дополнительного соглашения). Указанное дополнительное соглашение подписано со стороны арендодателя Муниципальным образованием «Город Томск» в лице Департамента строительства и архитектуры Администрации города Томска, ЖСК «Строитель» и ООО «Технострой».

По акту возврата от 13.02.2011 в связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка №ТО-21-18145 от 12.05.2009 ООО «Технострой» возвратило ЖСК «Строитель» земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100087:0425.

Согласно дополнительному соглашению №2 от 30.06.2011, подписанному между Муниципальным образованием «Город Томск» в лице Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации Города Томска (арендодателем) и ООО «Технострой» (арендатором), стороны согласовали продлить срок действия договора аренды земельного участка  №ТО-21-18145 от 12.05.2009 до 13.02.2013.

Между Муниципальным образованием «Город Томск» (стороной 1), ООО «Технострой» (стороной 2) и ООО «Стройзаказчик» (стороной 3) заключено соглашение от 14.09.2011 о перемене стороны в договоре аренды земельного участка №ТО-21-18145 от 12.05.2009, согласно которому  ООО «Технострой» передало, а ООО «Стройзаказчик» приняло права и обязанности по договору аренды земельного участка  №ТО-21-18145 от 12.05.2009 до 13.02.2013 в полном объеме и на условиях, предусмотренных договором, с 01.08.2011 (пункт 2 соглашения). Согласно пункту 3 соглашения ООО «Стройзаказчик» полностью принимает на себя обязанность по внесению арендной платы  с 01.08.2011.

Указанное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно представленным в материалы дела платежным поручениям, ООО «Стройзаказчик» в период с 23.12.2011 по 31.01.2013 вносило арендные платежи согласно условиям договора аренды земельного участка №ТО-21-18145 от 12.05.2009.

ООО «Стройзаказчик» обратилось в адрес Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации